近年来,自贡市司法局牢固树立人才发展理念,围绕司法行政工作特点和发展需求,紧扣人才引进、培养、服务三个环节,采取积极有效的措施,全面推进司法行政机关、法律服务行业人才队伍建设。
坚持党管人才,努力营造人才工作氛围
加强组织领导。成立了以党委书记、局长为组长,党委班子成员为成员的人才工作领导小组,下设办公室设在政治部,政治部及相关业务科室负责人为办公室成员。形成了党委统一领导,政工部门牵头负责,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局,真正做到惟才是举、广纳群贤,确保人才发展战略落到实处。齐抓共管的良好工作格局。
优化人才发展环境。编制《“十三五”人才发展工作开展情况并谋划“十四五”相关工作打算》,分解下达人才建设规划(2020-2024年)任务,分类建立专业人才库,强化人才选拔、培育、管理和使用。出台了《培育公益性公共法律服务志愿者队伍的指导意见》《培养法律明白人的指导意见》,完善目标考核机制,建立以业绩为导向、风险与待遇匹配的分配机制,激励优秀人才脱颖而出,为本市司法行政事业科学发展提供人才支撑和保证。开展律师、基层法律服务工作者和法官双向测评,构建法官与律师基层法律服务工作者监督管理工作的良性互动机制。
宣传先进典型。深入开展“模范政治机关、人民满意机关、法治示范机关、优质服务机关”四型机关创建;加强司法行政文化建设,广泛宣传、践行四川司法行政精神,打造文化建设样板单位,创建文化特色品牌,培育队伍价值认同,激发队伍内生动力。坚持“一地一典型、一行业一典型、一单位一典型”,大力培树先进典型,增强司法行政队伍职业认同感。五年来,全系统68个集体,其中获得司法部以上表彰12个;93名干部受到市级以上表彰,其中司法部以上表彰13名。2017年,全省司法行政系统(川南片区)文化建设“五年三步走”发展规划座谈会在自贡召开。
搭建人才引进、培养、使用平台,打造专业化人才队伍
搭建人才引进平台。一是加大干部轮岗交流力度,有计划、有步骤地开展公务员跨岗位、跨业务、跨单位的轮岗交流,从基层一线选拔培养优秀党政干部,2018年来,全市司法行政系统下派驻村第一书记、招商引资干部12名,推荐参加省厅、市委干部遴选培养8人次。二是加快具有涉外法律服务能力人才和机构孵化培育。建立自贡市涉外商事与法律服务中心,聘请全国知名涉外法律服务专家10名,精选12名律师组成涉外律师法律服务团,强化我市国际投融资、知识产权等领域的人才力量,进一步提升法治营商环境。三是积极引入专业特色明显的律师事务所,培育和带动一批本地服务高端法律事务律师的成长,提高服务能力和水平。
搭建教育培训平台。一是加强对司法行政系统干部职工的培养。建立经常性的教育培训机制,确保干部特别是领导干部每年参加一定时间的脱产培训。与德阳四川司法警察职业学院签订“校局”合作协议,组织司法助理员到学院开展专业业务培训。此外还邀请四川司法警察职业学院到市开展专题培训宣讲活动、与轻化工大学召开需求合作恳谈会。出台鼓励干部职工参加在职学习政策,推动干部成长。开展为期三年“司法行政干部大走访”活动,确定市、区(县)机关干部定点联系基层司法所制度,明确走访形式和走访工作内容,在基层实践中提升干部队伍素质。2018年以来,全市司法行政系统共组织实施培训80余期,参训人员3400余人次,平均每人培训学时40学时,累计投入干部培训教育专项经费约40万元。二是加强对法律工作者的培养。揭牌成立自贡市律师行业党校。高质量组织国家统一法律职业资格考试吸纳法律人员,累计吸引各行各业符合条件的人员2000余人参加考试。分批组织开展了实习律师面试考核,为全市储备一批法律专业人员。支持市律师协会有计划、有步骤、有重点地资助优秀青年律师赴知名院校、培训机构学习深造;培养一批能熟练办理企业上市、国际贸易、知识产权等法律专业业务的带头人,逐步形成一批能够满足产业升级、经济发展需求的高素质律师。2018年以来,组织了400余名律师和实习律师到省律协以及各地参加各类培训,组织了公证员、司法鉴定人的全员专业化培训。
搭建创新创业平台。一是加强区域合作。围绕知识产权领域组建队伍,会同市法院、市市场监管局建立知识产权纠纷人民调解委员会。对接宜宾、泸州、内江三市,制定《关于成立川南律师法律服务联盟的工作方案》《川南律师法律服务联盟章程》。汇聚川南片区律师事务所和律师、法学专家组建川南律师法律服务联盟,全市6家律师事务所从业人员在20名以上或年业务创收在500万元以上。二是服务中心工作。组织专家队伍开展下基层助力脱贫攻坚活动、创文创卫系列活动覆盖群众2万余人,开展情况获司法部、司法厅官方微信转载。
搭建高端实践平台。一是积极推进普遍建立法律顾问制度。全市律师共担任法律顾问1026家,全市基层法律服务工作者共担任法律顾问186家。二是积极服务社会发展。组织律师开展“民营企业法治宣传月”活动,参与民营企业法治体检共计60余家,举办专题法律讲座200余期,开展律师为民营企业提供咨询和培训的4000余人次。与市总工会联合开展“遵法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动,开展律师到阿坝小金县法律援藏工作,举办“倾情礼赞新中国 巾帼奋进新时代”——自贡市“三八”妇女维权宣传周线上宣传活动,开展“巾帼维权进社区”普法宣传活动。引导法律服务人才积极参与“诉源治理”,律师通过涉外商事与法律服务中心参与调解矛盾纠纷269件。举办“律师送法进企业—女企业家专场培训会”“涉外商事法律服务专场培训会”“政企咖啡座”等专场法律服务活动,全市律师行业深入企业开展法治体检累计500余次,举办法律讲堂500场。三是积极为政府工作建言纳策。16名律师被推荐为市、县“两代表一委员”,6家律师事务所被市委政法委确认为我市社会稳定风险评估工作“第三方”评估机构。
建立完善人才信息库,加强人才质量动态监控
不断培养系统内行业专家、领军人才。一是建立“公调对接”专家人才库,全市落实驻派出所人民调解员共186人,落实“公调对接”专项经费253.66万元。二是推荐全省司法行政教育培训师资5人,建立15人的自贡司法行政师资库, 2人入选市委组织部师资, 8人入选省司法厅师资库。三是建立法医类司法鉴定专家和组建法医类司法鉴定人才库,聘请委员会委员30名。
编辑:陈翠
责任编辑:冉华阳
编审:喻佳
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