贺勤思 自贡网记者 卜一珊
悠悠五载,岁月荏苒,步履坚定;五度春秋,砥砺前行,不辱使命。
沿着时间的轨迹,翻开过去5年沿滩区人大常委会的履职日志,展现在眼前的是不负人民重托、履职尽责、收获满满的耀眼篇章——召开常委会会议45次、主任会议78次,作出决议决定178项、形成审议意见96份;组织视察调研、执法检查183次,形成调研报告134份,为推进沿滩区民主法治建设、促进经济社会高质量发展作出了重要贡献。
一次次履职行权、一场场审议表决,无不承载着人民群众的期盼和关切;一份份建议意见、一件件为民实事,无不体现着造福于民的初心和使命。
图:2020年12月召开纪念沿滩区人大设立常委会40周年座谈会
政治引领
正确行权依法履职
鲜明的导向,就是奋进的方向。
5年来,沿滩区人大常委会坚持把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面,不折不扣把沿滩区委决策部署转化为人大工作举措,推动人大工作走向高质量发展。
稳妥把握、积极推进人大依法行使重大事项决定权,出台《区人大常委会讨论决定重大事项的规定》,健全完善讨论决定重大事项的工作机制;依法审查批准“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,作出《同意沿滩区乡镇行政区划调整改革方案的决定》等重大决议决定15项。
坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一,任免国家机关工作人员291人次;坚持任前法律知识闭卷考试、审议酝酿、宪法宣誓等程序;坚持对任命的政府组成部门主要负责人,监委、法院、检察院班子副职开展年度测评,对区政府24个组成部门、法检两院开展工作评议。
围绕沿滩区委发展战略实施,对重大项目、特色园区、营商环境等20余项重点工作开展视察调研,提出意见建议30余条,形成调研报告18份,为区委决策提供了有益参考。
迎难而上
大战大考彰显担当
坚持围绕中心、服务大局既是人大工作的主题主线,也是依法履行人大职能职责的准确定位。
5年来,沿滩区人大常委会面对疫情防控、污染防治、脱贫攻坚、“创文”“创卫”等大战大考,迎难而上、勇毅前行,汇聚人大力量,彰显责任和担当。
这是一场艰苦卓绝的大战。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,人大县级领导深入防控一线督导、走访企业,协调解决问题27个,有力助推了辖区企业较早实现复工复产;900余名各级人大代表带头参与一线防控工作,累计捐款捐物200余万元。
这是三场背水一战的大考。
5年间,沿滩区人大常委会都将脱贫攻坚工作列入年度工作要点,在全市区县中率先开展脱贫攻坚工作专题询问,引导人大代表积极参与精准扶贫,协调资金700余万元,解决困难问题300多个,帮助723户贫困群众实现稳定脱贫。
5年来,沿滩区人大常委会坚持聚焦污染防治工作,对城乡环境综合治理、饮用水源地保护等28项工作开展调研、视察;对央督、省督环保突出问题整改情况开展专项督查,提出38条建议意见。重点对“散乱污”治理、秸秆禁烧等工作开展深入调查,提出建议意见21条并督促整改。
同时,严格落实人大县级领导包点、包段督导责任,坚持每周到点位指导“创文”“创卫”工作,发现问题隐患23个,提出整改意见54条;充分发挥代表宣传引领作用,主动建言献策700余条。
强化监督
推动高质量发展
依法监督是人大工作的“重头戏”。5年来,沿滩区人大常委会围绕全区经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题,选好角度、掌握尺度、把握力度,坚持依法、正确、有效监督。
聚焦经济。围绕经济健康运行,开展对服务业发展等25项工作的专题视察调研,提出意见建议46条;围绕财政预算审查,连续5年审议批准沿滩区政府预算和债务限额调整的报告,在全市首批建立预算联网监督中心强化过程监督,督促整改问题751个,持续优化收支结构、严控债务风险。
聚焦民生。围绕热点难点问题,积极回应群众关切,听取审议棚户区改造等16项工作的报告,专题视察调研养老服务中心建设等23项工作,提出建议意见50余条;围绕基层高效能治理,积极助推基层治理体系和治理能力现代化建设,听取审议工作、开展专题视察调研,推动区委《关于加强和创新基层社会治理的决定》落地落实。
聚焦法治。围绕维护法治权威,对《中华人民共和国大气污染防治法》等25部法律法规贯彻实施情况开展执法检查,并在全市区县中率先建立规范性文件备案审查信息平台,备案审查《现代农业发展扶持资金管理使用办法》等文件354件,提出审查建议400余条;围绕促进公正司法,提出意见建议27条,审查同类案件综述35件,依法处理来信来访238件(批)次285人次。
一组组数据记录着沿滩区人大常委会在助推高质量发展中作出的不懈努力,折射出人大监督工作的智慧和力量。
优化服务
激发代表履职活力
人大工作的主体是代表,开展工作靠代表,潜力在代表。5年来,沿滩区人大常委会充分尊重代表的主体地位,积极为代表依法履职提供服务和保障。
坚持有计划、分步骤做好代表业务能力培训工作,累计培训代表2000余人次。出台《沿滩区人大代表活动经费管理使用办法》,落实代表履职补贴,更好支持和保障代表依法履职。
这几年,沿滩区人大常委会全覆盖建立区、乡、村三级“家、站、点”125个,有力推动基层人大标准化和代表工作规范化建设。同时,出台《沿滩区区乡人大代表述职评议暂行办法》,组织400余名区乡人大代表向选民述职。引导各级代表深入走访群众和企业,推动解决影响基本民生和企业发展的突出问题200余个,畅通了社情民意表达和反映渠道。
沿滩区人大常委会高度重视代表议案建议办理,健全三级督办体系,建立跨年办理机制。该区第十八届人大一次会议召开以来,确定的5件大会议案、代表提出的248件建议,办复率、满意率均为100%,一大批群众反映的热点难点问题得到有效解决。
人大代表人民选,选出代表为人民。今年,沿滩区圆满完成县乡两级换届选举工作,依法足额选出区人大代表219名、乡镇人大代表666名,选民参选率和代表平均得票率均达到90%以上。
一系列行之有效的举措,充分激发代表的履职热情,民主权利得到更高强度、更深维度、更全角度的保障和实现。
5年时光,沿滩区人大常委会蹄疾而步稳,工作可圈可点。坚持固本强基提素质,强化思想教育、加强组织建设、持续改进作风,履职基础不断夯实、制度机制不断完善、自身形象不断优化,充分展现了新时期人大机关工作的新风貌。
新时代赋予人大新使命,新征程呼唤人大新作为。沿滩区人大常委会将在区委的坚强领导下,初心如磐、使命在肩,勇毅笃行、赓续奋斗,为全面建设社会主义现代化沿滩贡献人大智慧和力量。
编辑:陈翠
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