自贡网记者 张翠娜
作为全省第一批乡镇区划调整改革3个试点市之一,自贡市坚定贯彻省委、省政府重大决策部署,在两项改革“前半篇”工作中先行先试,打出了一套城乡基层治理的“组合拳”,着眼“后半篇”文章积极探索,取得了减量提质的初步成效。
自贡凤鸣通用机场
调优发展空间 重塑经济地理
乡镇区划调整改革后,全市乡镇从96个减为65个,建制村从1128个减为703个、减幅达37.7%,镇村“多小密弱”的状况得到明显改善。尤其是对G348沿线乡镇的资源禀赋、产业空间、环境容量进行调整优化,集中推进“乡镇改街道”,有效增扩了产城发展空间。
高峰街道是自贡市高新产业园区推进“产城互动发展”的核心区。近年来,高峰街道在撤镇设街道行政区划调整的基础上,整合资源,科学谋划,全面优化区域空间布局,高质量推进城乡一体化发展。通过大力推进富荣产城融合带、卧龙湖片区“一纵两横”路网体系建设,以自贡盐卤资源、卧龙湖湿地自然资源为特色,全力打造海汤神泉盐卤浴温泉、燊海森林婚礼中心,快速建成汇南实验学校、蒙台梭利国际幼稚园、中医院卧龙湖康疗中心等一批优质学校医院,区域品质得到不断优化。
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调出产业活力 夯实底部支撑
我市突出产业连点成片,合并调优现代制造、商贸物流、文化旅游等10个特色镇,形成特色产业村253个,全市村集体经济实力得到较大提升。
贡井区将规模较小、交通优势不明显的章佳乡并入成佳镇后,极大增强了镇域承载能力。改革后,成佳镇以旭水河果蔬(大头菜)现代农业园区为载体,突出成佳镇大头菜专合社种植基地核心作用,落地建设土地整理及高效节水灌溉、万米晾晒长廊等12个项目,推动大头菜产业不断壮大,2020年大头菜实现产量5万吨、产值8100万元。成佳镇先后被评为全国重点镇、四川省经济发达镇。
调强服务效能 增进民生福祉
我市积极推进权力下放、重心下移,优化整合基层教育、医疗等公共服务资源,有效打通了服务群众最后一公里,人民群众的获得感和幸福感不断增强。
荣县双石镇与望佳镇合并后,一批县级行政权力事项下放到乡镇,着力构建起“横向到边、纵向到底”基层服务体系。一方面,完善民事代办帮办制度,保留原望佳镇便民服务站,增设村“微阵地”20个,保障公共服务不减弱,今年以来办理便民服务事项8000余件,办结率100%。另一方面,围绕企业、群众办事需求,新增“就近能办”便民审批事项5大类51项,实现群众生产生活密切相关高频事项“镇内办理”,群众满意度达100%。2021年2月,双石镇被授予四川省乡村振兴先进镇。
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夯实基层基础 提升治理能力
我市主动将市、县(区)事业编制下拨,乡镇(街道)平均编制从45名增加到59名,基层组织带头人“一肩挑”比例提高到95.8%,基层治理能力明显提升。
大安区和平乡金桂社区针对失地农民多、流动人口多、矛盾纠纷多的特点,探索建立以党组织为核心,以群众自治组织、辖区企事业单位、社会组织、社区居民为补充的参与社区治理的“五位一体”社区治理组织体系,完善社区、业委会、物业公司互动自治机制,率先组建社区政法服务站和群防群治站点,创新成立“金桂大妈”第三方监督服务队伍,全面开展社区治理。金桂社区先后被授予“盐都十佳志愿服务社区”“自贡市先进党组织”“自贡市基层党建示范单位”。
编辑:张驰
责任编辑:陈翠
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