图:大安仁和桥
从自贡东部新城的成功拓展到争创天府旅游名县、打造内自同城发展先行区,从年出栏3500万羽一体化肉鸡养殖场到如火如荼的恐龙文化科技产业园建设现场,从文旅全域繁荣到传承红色基因的江姐故居……一幅幅集城市建设、脱贫攻坚、产业发展、红色传承于一体的生动画卷,串联起大安全域发展的新通道,书写了新时代共享未来的精彩华章。
图:牛佛二桥及连接线
战略地位显著提升
发展势头更加强劲
成绩来之不易,奋斗饱含艰辛。“十三五”时期,大安区全面践行新发展理念,开创转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展新局面,决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就。区委团结带领全区广大人民群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署,紧紧围绕“两园两城两区”战略重点,统筹推进了一系列关乎长远的大事要事,攻坚突破了一系列前所未有的急事难事,集中办成了一系列夯基垒台、普惠共享的实事好事,“十三五”规划目标任务总体完成,全面建成小康社会胜利在望,为开启全面建设社会主义现代化大安新征程奠定了坚实基础。
这五年,是大安战略地位提升最快的五年。内自同城发展纳入国家战略规划纲要,市委支持大安争创天府旅游名县、打造内自同城发展先行区,自贡东部新城70%面积集中在大安,成功拓展产城发展空间近40平方公里,自贡恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等一批重大项目加快转化为产业新支撑、发展新动能,大安区逐渐成为推动南翼跨越、再造产业自贡的战略核心。
图:鸟瞰三多寨
这五年,是大安综合发展实力最强的五年。经济运行持续保持在合理区间,地区生产总值年均增长6.8%,人均地区生产总值为“十二五”期末的1.34倍。全社会固定资产投资年均增长15%以上。现代农业示范园区从无到有、从弱到强,工业转型发展提质增效、后劲十足,服务业特色优势逐步形成、加快成势,文旅产业成为经济增长的重要引擎。
这五年,是大安城乡面貌变化最大的五年。自贡东部新城、自贡东北部新城加速提质扩面,内联外畅交通格局基本形成,城市功能品质加快提升,一批城市综合体、教育、医疗等项目落地见效,宜居宜业宜游的品质新城逐渐呈现。美丽乡村画卷加快绘制,成功创建一批国家卫生乡镇、省级环境优美示范乡镇和省级“四好村”。
这五年,是大安改革开放水平最高的五年。改革总体框架和推进体系全面构建,500余项改革统筹推进,知识产权、外贸转型等一批国省改革试点有序有效,红色物业、首席服务等创新改革走在全省全市前列。川南一体化、内自同城化走深走实,与成渝地区合作的“朋友圈”不断扩大,多层次、全方位对外开放新格局基本构建。
这五年,是大安人民群众获益最多的五年。一大批民生工程和民生实事带着温度落地见效,民生支出占财政总支出比例连续五年超过68%。26个贫困村摘帽“换新颜”,18996名贫困人口脱贫奔小康,脱贫攻坚战取得决定性成就。教育、卫生、文化等民生事业加快发展,多层次保障性安居工程建设提速推进,近1.1万户困难群众住进“幸福家”。
这五年,是大安社会治理能力最好的五年。依法治区全面深化,一批法治示范单位获国省级荣誉。军政军民更加团结,实现“省级双拥模范区”七连冠。基层社会治理能力和水平全面提升,一批基层治理“大安经验”得到推广,入选一批国家级、省级乡村治理示范单位。平安建设群众满意度位居全省前列,社会大局保持和谐稳定。
这五年,是大安党内政治生态最优的五年。 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育取得丰硕成果,广大干部思想认识、能力素质、精神风貌持续提升。全面从严治党纵深推进,基层组织、干部队伍和党风廉政建设全面加强,政治生态和发展环境持续优化。
图:高速公路自贡北入口
困难挑战前所未有
2020年逆境突围
刚刚过去的2020年,是大安发展史上极不寻常、极其特殊、极为艰辛的一年,经受的困难挑战前所未有,走过的奋斗历程艰苦卓绝,取得的发展成就弥足珍贵。面对百年未有之大变局加速演进的复杂形势,面对“三个圆满收官”的重大使命,面对统筹疫情防控和经济社会发展的繁重任务,区委坚定贯彻党中央大政方针和省委、市委决策部署,团结带领全区人民攻坚克难、砥砺前行,在危机中育先机、于变局中开新局,推动各项事业取得新成效。
面对突如其来的新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害等前所未有的困难挑战,一年来,全区上下众志成城,充分发扬“我是党员我先上、我是干部跟我来”精神,以最严举措落实“十大行动”“十二大规范”,谋划实施复工复产“春雷决战四大行动”,全面开展“送政策、送防护、送服务”,经济社会发展有序重启、加快恢复,经济运行实现逆境突围。
图:自贡恐龙博物馆
一年来,大安区各级各部门和广大党员干部始终保持专注发展定力,以智能终端产业园、东方龙源、新能源充电桩等为代表的一批新上项目加快建设,工业投资、工业技改投资增速居全市前列,规模以上工业增加值增长0.6%,转型升级迈出坚实步伐。“战疫情、促消费、创名县”活动强力拉动服务业回暖,迎难而上重启灯会成为全国全省复工复产标志性活动,“三中心一廊道”全面建成,成功创建省级全域旅游示范区,江姐故居、邓萍故居纳入省级文物保护单位,三多寨村入选省级乡村旅游重点村,服务业增加值增长2.8%。现代农业示范园获评省三星级园区,创成省级示范农业主题公园,何市镇入选全国农业产业强镇、全国“一村一品”示范镇、省乡村振兴先进乡镇,黄桷村、瓦高村入选省乡村振兴示范村,肉鸡产业年产值达9亿元,柑橘种植基地超3万亩,农业增加值增长5.7%。
过去一年,大安区全面深化改革开放,发展动力活力持续释放。与内江市市中区、威远县签订合作协议,成为天府新区21个携手发展区之一。川南城际铁路、成自宜高铁大安段加快建设,川南半小时、成渝1小时交通网络加速形成。大山铺铁路物流园区纳入全省首批自贸协同改革先行区,成功争取全域土地综合整治等中省试点,获评全省农村改革工作先进区,创新百名干部驻企首席服务制,出台政务集成改革20条,对上争取、对外招引成效明显,到位市外资金165亿元。
图:瓦高村脱贫户新居
遵循人民至上理念,全面小康取得圆满收官。大安区盯牢脱贫攻坚收官之战目标任务,精准开展住房安全保障、农民增收促进、数据信息规范、群众满意度提升“四大行动”,顺利通过国家普查和省级成效考核。中省环保督察整改基本完成,央督移交信访件全部办结,张家坝渣场污染问题彻底整治,乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。自贡科教园区加快建设,市委党校建成投用,自贡职业技术学院即将招生,区妇幼保健院、区疾控中心建成投用,顺利通过全国基层中医药先进单位、国家健康促进示范区创建评审,荣获全省居民收支调查工作先进区。成功创建“四好农村路”省级示范区。累计投入民生资金13.9亿元,38件民生实事全面完成。举全区之力助推全市创成全国文明城市、国家卫生城市,新店镇成功创建国家卫生乡镇,永胜村入选第六届全国文明村,城乡旱厕、环境卫生等一批群众的操心事烦心事揪心事有效解决。
强化民主法治建设,社会大局保持和谐稳定。召开纪念区人大设立常委会40周年座谈会,支持区人大及其常委会依法行权,法律监督和工作监督成效明显。支持区政协依章履职,政治协商、民主监督、参政议政作用显著提升。爱国统一战线巩固壮大,工会、共青团、妇联等群团组织在抗疫、创文、创卫等工作中发挥了重要作用。国家安全、民族宗教、外事侨务、机要保密、史志档案、老干部、关心下一代等工作取得新成绩。党管武装不断加强。全面依法治区有力有序,金桂社区入选全国民主法治示范社区。社会治理体系不断完善,红色物业、唱票公开持续深化,成功创建省级城市基层治理示范区。扫黑除恶专项斗争纵深推进。政府债务、安全生产等风险防范化解及时有效,森林草原防灭火专项整治扎实开展,抗洪防汛积极有效,成功创建省级食品安全示范区,“三条底线”守稳筑牢,社会大局和谐稳定。
图:自贡玫瑰海
坚持全面从严治党,良好政治生态巩固发展。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强和改进宣传思想文化工作,融媒体中心建成投用、高效运行,意识形态领域形势向上向好。“四全四有”全域党建深入推进,基层党组织持续建强,软弱涣散党组织整顿扎实有效,小区(片区)党组织覆盖率达100%,村(社区)书记、主任“一肩挑”比例达95.4%。启动第二批优秀年轻干部递进培养“三百工程”,提拔重用72名优秀年轻干部。纪检监察体制改革不断深化,中省市巡视巡察反馈问题整改有序推进。始终保持惩贪治腐高压态势,贯通运用“四种形态”处理269人次。三级干部大走访绘制“民情地图”活动、提升群众满意度“五大行动”扎实开展。
图:老盐场1957
未来五年目标明晰
突出实施“五大行动”
“十四五”时期,大安区将高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入新发展格局,深度融入“一干多支”发展战略,围绕市委建设新时代深化改革扩大开放示范城市总目标和“1743”战略部署,实施“2515”战略举措,以打造内自同城发展先行区为总牵引,系统推进“五大行动、五个目标、四项指标”落地落实,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化大安开好局、起好步。
图:牛佛龙舟美食季开幕
实施做大城市行动,建设高品质生活宜居新区。遵循公园城市理念,高起点规划、高标准建设、高品质打造川南(内自)新区、自贡东部新城、自贡东北部新城、大安旧城,构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间,加快推动城乡融合发展,全面提升城市形象、城市品质和城市能级,建设人与自然和谐共生的高品质生活宜居新区。
实施做强产业行动,建设承接产业转移示范区。按照“精一优二强三”思路,抢抓东部沿海和成渝地区功能疏解、产业外溢有利契机,科学优化产业布局,提升产业承载空间,加快传统产业转型,积极培育特色产业,大力发展战略性新兴产业,促进产业融合集群发展,推动产业发展由低转高、由散转聚、由大转强,高质量打造产业集群发展新高地。
图:大安区广华路
实施做优区位行动,建设西部陆海新通道次级枢纽。围绕“四向拓展、全域开放”发展格局,主动融入西部陆海新通道和成都、重庆两核综合交通枢纽建设,紧扣“外畅、内联、强核、提质”思路,构建“公、铁、水、空”综合立体交通网络,建立更大范围、更广领域、更高层次经贸合作,培育新路网、新路线、新物流,带动新市场、新动能、新贸易,打造交通便捷、物流高效、贸易便利、具有较强竞争力的开放通道。
实施做活旅游行动,建设巴蜀文化旅游走廊重要节点。主动融入全省“一核五带”文旅发展布局和巴蜀文化旅游走廊建设,协同打造全球彩灯产业之城、中国恐龙文化之乡、中国井盐文化之都、中国盐帮美食之府,加快推动自贡恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界、“盐都之心”5A级景区创建,促进红色旅游和乡村旅游提档升级,健全文旅产业体系,构建开放共享、合作共赢的全域旅游新格局。
实施做好环境行动,打造西部一流发展环境。对标国际国内一流发展环境,全力打造山清水秀的生态环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的营商环境、风清气正的政治生态,营造有利于集聚更多先进生产力、生产要素的发展环境,建成生态文明建设先行区、创新社会治理样板区、一流营商环境示范区、县域政治生态优良区。
图:燊海井
抓牢抓实“七项重点”
稳中求进推动高质量发展
2021年,既是全面建设社会主义现代化大安新征程开启之年,也是“十四五”开局之年,更是推动大安转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展的关键之年。面对持续趋紧的宏观形势,大安区将积极融入大局、主动担当作为,坚持稳中求进工作总基调,重点抓好做活旅游、做强产业、做优区位、做大城市、做好环境、改善民生、建强党建“七项重点工作”。
图:自贡灯会
接下来,大安区将全力推动自贡恐龙文化科技产业园暑期开园、恐龙博物馆二号馆开馆,推进三多古寨、牛佛古镇等4A级景区创建。推动张家坝老工业基地转型升级示范区提质扩面,深入实施工业项目三年攻坚行动,提速推进5G基站建设,支持企业数字化转型,做大做强电商直播示范基地,高标准建设内自同城青龙湖高效特色现代农业园区,加快推进3万吨冷鲜禽肉加工及配套冷链物流等项目建设。深化与成都、重庆在开放通道、产业发展、公共服务等重点领域合作,推动毗邻地区整体融合、功能互补、协同发展,共建川南(内自)新区,加快与雄安新区雄县缔结友好城市关系。提速建设大山铺铁路物流园区,开通至粤港澳大湾区驮背运输班列,高标准建设全省首批自贸区协同改革先行区,提速推进自贡东北部新城商业综合体落地建设,加快推进扶贫产业与现代农业发展有机衔接,协同推进釜溪河流域生态文化廊道、沱江绿色经济带优化布局。实施开放发展与营商环境提升年行动,深化百名干部驻企首席服务制度,推进全国市域社会治理现代化试点,谋深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,扎实推进“盐都未来工程”,加快推进自贡东北部新城实验学校建设,建好用好江姐故居、邓萍纪念馆等党性教育实践基地。深化实施“全域党建”行动,精心组织庆祝建党100周年系列活动,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,持之以恒开展行业领域系统治理,从严从重惩贪治腐,营造崇廉尚廉浓厚氛围,奋力开启全面建设社会主义现代化大安新征程,加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安。(缪静 照片由中共自贡市大安区委宣传部提供)
编辑:马莉莎
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