“让我们以热烈掌声向新当选的成佳镇高峰村党支部书记谢海波同志表示祝贺!”1月28日,随着谢海波同志的当选,标志着我市987个村(社区)党组织换届选举圆满结束。全市村(社区)党组织换届选举产生新一届党组织委员4258名、书记987名,无1名提名人选落选、无1例违纪违法事件、无1起选举失败,顺利实现“选好书记、配强班子、激发活力、推动发展”的目标。
高位推动、系统谋划——组织领导扎实有力
此次换届是村(社区)“两委”任期由3年改为5年后的第一次换届,为确保换届工作有条不紊、稳健推进,市委常委会议、市政府常务会议专题审议《换届工作方案》,提出明确要求。对标省委成立自贡市村(社区)换届工作领导小组,下设“一办七组”,建立7个督导组,印发宣传引导、疫情防控和风气指导等6个工作方案,形成“1+8+7”的组织构架和工作体系。结合换届时间节点,先后召开领导小组(扩大)会议2次,研究部署换届工作,制定4轮换届工作督导方案,安排督导组下沉一线开展随机调研70余次,压紧压实市县乡村四级责任。
聚焦组织发动、人选推荐、大会筹备等重点环节精准发力,各区县、乡镇细化举措,把换届各项工作做深做实。富顺县开展换届工作“十必谈”,切实把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通。荣县制作换届漫画手册1万余本,宣传换届选举政策程序,营造浓厚氛围。沿滩区采取“动态培训+定期座谈”方式,分阶段开展针对性培训,确保各级换届工作人员踩准环节步骤,吃透政策要求。全市累计开展谈心谈话2.1万余人次,组织培训212场次、培训人员13246人次,发放宣传资料9万余份,组织候选人签订换届纪律承诺书,签订率达100%。
树好标尺、严格选人——结构体系合理优化
着眼事业长远发展需要,自贡市紧扣“双好四强”选人要求,着力打造一支政治强、业务精、素质好的头雁队伍。
着力推动村(社区)党组织班子特别是书记年轻化、知识化和专业化,经过本次换届实现年龄学历“一降一升”。换届后,全市村(社区)党组织班子成员平均年龄44.26岁,较上届下降3.38岁;大专及以上学历2371人、占55.68%,较上届提高9.35个百分点。其中村党组织书记平均年龄45.09岁,较上届下降3.31岁;大专及以上学历469人、占66.71%,较上届提高16.22个百分点;优秀农民工村书记463人、占65.86%,较上届提高19.48个百分点。社区党组织书记平均年龄44.61岁,较上届下降4.17岁;大专及以上学历266人、占93.66%,较上届提高14.23个百分点。荣县新桥镇三柏堂村的24岁优秀农民工张萍利当选支部书记,成为我市最年轻的村(社区)党组织书记。
围绕新时代发展治理服务需要,形成以45岁左右、高中文化程度以上干部为主体、老中青梯次搭配、男女干部比例均衡的功能结构。换届后,继任的“原班良将”3092人,新晋“能人”1166人,“60”“70”“80”“90”后各年龄段干部分别占26.63%、38.14%、25.48%、8.55%。年轻干部和女干部培养使用得到进一步重视,普遍实现每个村(社区)至少1名。
强化监督、风险防控——换届推进规范有序
自村(社区)“两委”换届工作启动以来,我市始终把匡正换届风气、严明换届纪律贯穿村(社区)“两委”换届全过程,打好换届工作组合拳,确保选好“带头人”、配强村班子,全面提升基层治理水平。
严格执行中组部、民政部印发的《指导手册》中规定的程序步骤,细化党组织换届流程,确保换届程序规范。严格按照省委提出的“八不选”负面清单,以严格标准,把好人选入口关。在干部推荐中,征求党员群众意见32000余人次,收集意见建议2500余条;在资格联审中,组织纪检、公检法等12个单位逐一过筛子;在干部考察中,每镇普遍开展了为期1周的集中考察;在民主监督中,对候选人预备人选进行了不少于3天的公示。
紧盯信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险,实行24小时全覆盖摸排和盯网,逐级建立风险台账,针对性做好防范化解工作。通过层层签订换届纪律承诺书、邀请“两代表一委员”担任换届风气监督员等方式加强换届纪律监督。高新区、自流井区、贡井区以乡镇(街道)为单位开展换届选举疫情防控应急演练,筑牢安防屏障。沿滩区创新“黄、橙、红”三级风险预警提醒机制,分级分类管控风险隐患。荣县抓实离职干部思想工作,实施“五个一”暖心活动,确保退得顺心、暖心。
选举工作结束后,全市将抓好新老班子交接,帮助新班子迅速进入状态、开展工作。采取“市级示范培训、区县重点培训、乡镇全覆盖培训”的方式,对新任班子成员进行全覆盖任前培训,帮助他们缩短适应期,提升履职能力。同时,将研究制定加强“一肩挑”后村党组织书记监督管理办法,建立健全不合格不胜任不称职村(社区)干部退出机制,全面推行村级小微权力清单制度,把村级组织各项权力置于阳光之下。(自组轩)
编辑:李翔
责任编辑:马莉莎
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