“办理营业执照一次就成功。”“我办理公积金转移,工作人员让我填个表格登记下就可以了。”日前,记者在荣县行政审批局政务大厅里采访时看到,高效便捷的登记、许可证等业务服务得到群众点赞。
自荣县行政审批局去年3月挂牌成立以来,始终聚焦重点领域和关键环节,不断深化“放管服”改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,着力打造“宽进、严管、高效、便民、公开”的审批服务模式。
啃下“硬骨头” 让“事好办、脸好看”
行政审批事项长久以来一直是块“硬骨头”,特别是改革前行政审批事项大都分散在各有关部门,审批机构多,审批人员多,而且还存在重复提交、多头审批的现象。通过实施行政审批权相对集中改革,组建行政审批局,单位资源整合,一局一章管审批,审批人员大幅减少,如将原19个部门从事行政审批工作人员由原来的210人压减至60人,人员分别压缩70%以上,有效提高了工作效率、降低了社会成本。
在行政审批职能相对集中后,进一步简化审批环节就提上了简政“清单”,荣县将原职能部门“申请、受理、初审、审核、批准、发证”六大环节减至“受理、审批、发证”三个环节,并压缩用地规划许可证、工程规划许可证、企业设立登记(含社保登记)申请等134项审批时限,实行简单事项当场办、复杂事项限时办,重要事项专人办、非主审要件“容缺后补”,真正实现了“最多跑一次”“网上可办”100%。据县行政审批局有关负责人介绍,将政府投资类项目审批时间压缩到100个工作日内、社会投资类项目审批时间压缩到68个工作日内、带方案出让土地项目审批时间压缩到50个工作日内,森林植物检疫证书压缩到20分钟内办结。今年以来,全县办理行政审批事项1.2万余件。
期间,荣县不断加强服务平台建设,全面完成19个镇便民服务中心、347个村(社区)便民服务室升级达标建设,在被撤销的8个乡镇统一设立便民服务点,实现便民服务三级全覆盖,并下放51项公共服务事项到镇(街道),形成县、镇(街道)、村(社区)三级业务联动,成功打通“最后一公里”。目前,已办事项10万余件,按时办结率和满意率均为100%。还通过“政银合作”的方式,在信用联社、建行等5家银行代办营业执照,真正实现证照等事项就近能办、多点可办、少跑快办,切实便民。
突破“重难点”实现“一窗受理”和“保姆式”服务
企业行政审批服务改革的成效直接影响当地营商环境。随着流程简化和再造,各项举措政策的落实落地,更让市场主体活力得到全面释放。通过采取“先照后证”“一次告知”“容缺受理” “银政合作” 等方式压缩办照时间,让企业尽快落地,将企业设立开办压减到4个工作小时内办结。落实“先照后证”登记制度、注册资本认缴制度、年报公示制度等改革措施,严格执行国家工商总局公布的32项工商登记前置审批事项目录。开通网上电子化登记,逐步实现企业登记注册网上办理全流程、全区域、全业务、全类型覆盖。
在此基础上,项目审批服务不断优化,实现“一窗受理”和“保姆式”服务,全面梳理涉企优惠政策,制定涉企优惠政策清单,在政务大厅设立惠企政策综合窗口,实现“一窗受理”“一窗兑现”。据悉,荣县惠企政策综合窗口统一受理的事项为70条,市上规定县级办理事项为21条,纳入比例达328%,目前,惠企窗口已受理惠企政策申请149件,其中涉及兑现资金政策申请20件,涉及需兑现资金53.32万元,已成功兑现资金12万元。同时,实现设立项目领(代)办人员,遇到审批过程中的难题,组织相关审批部门召开联席会议,并于3个工作日内回复企业,开通项目审批“绿色通道”,进一步提高项目审批效率。
做好“简”法,不仅是简单的压缩时间、简化环节、放手不管,而是要管得合理、管得到位。“既划清了行政审批和事中事后监管的界限,明确行政审批部门与行政执法监管部门各自的职责,又能够实现行政审批部门与行政执法监管部门的相互制约、相互监督。”县行政审批局有关负责人说道,在一定程度上预防了行政审批过程中容易产生的腐败现象,为推进供给侧结构性改革,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府提供了良好保障。(刘瑞)
编辑:王娉婷
责任编辑:马莉莎
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