改革开放的广度和深度,决定着发展的速度和高度。对于一直有着开放包容优良基因的自贡来说,全面深化改革扩大开放正是全面融入成渝地区双城经济圈建设,推动自贡转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展的关键一环。
在前不久闭幕的市委十二届十次全体会议上,自贡响亮提出,以再造产业自贡为总牵引,加快建设新时代成渝地区深化改革扩大开放示范城市。我们要以开放倒逼改革,以改革促进创新,以创新为高质量发展提供支撑,全面提升开放型经济水平,激发“再造产业自贡”强劲动力。
自贡,正在以开放的姿态牵手世界,并把改革开放的大门向着更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次拓展。
开放通道、开放平台、开放环境
唯有开放才有坦途
图:自贡“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列今年的第一次开行。这条连接我市与东南亚的“黄金通道”,对自贡大力发展对外贸易、促进跨国产能合作、融入全球经济大循环将持续发挥积极作用。
时间拉回到5个月前,3月5日早上,伴随着声声汽笛,自贡“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列装载着6个集装箱电缆线、4个集装箱玻璃纤维及2个集装箱钢铁焊材从自贡南站货场驶出。这是川南地区蓉欧+东盟国际铁海联运班列在今年的第一次开行,这条连接我市与东南亚的“黄金通道”,对自贡大力发展对外贸易、促进跨国产能合作、融入全球经济大循环将持续发挥积极作用。
敞开大门才能更好发展,不断释放“催化”能效,助力“自贡造”走向更广阔的市场。去年,我市进出口实现30.84亿元、合同利用外资3.46亿元,对外承包工程出口1.43亿元、增长达663%;外贸备案企业645户,外贸进出口实绩企业125户,达到历年最好水平。
借势川渝联动,自贡深度融入区域协同发展格局,把融入成渝地区双城经济圈作为对外开放,尤其是招商引资的重要机遇,全市上下握指成拳汇集力量,聚焦产业延链补链强链,今年已成功促成四川沃轮沃“充配储电”设备制造等新能源项目、北京飞龙天地蜜蜂飞机等航空与燃机产业项目、美迪舸LED传导照明等灯饰照明产业项目签约落地。2020年,我们将努力实现新签约1亿元以上重大产业项目100个以上。
大潮奔涌,扬帆奋进。自贡不断拓宽对外开放的广度和深度,一方面抢抓机遇,争取更多项目,赢得更多发展空间;另一方面,立足自身基础和优势,在更大范围、更宽领域集聚资源、市场、人才、技术,以大开放推动大转型、促进大发展。
“西南(自贡)食品产业园网络投资推介会暨盐帮美食‘云带货’直销会”在5月15日走上“云端”,吸引了67万人在线观看,在线签约超10亿元,直播销售150万元。这份亮眼的“成绩单”来自我市重大招商引资项目——西南(自贡)食品工业园。作为自贡加快推动工业转型升级的重要载体,该项目现已形成了近1000亩的承载能力,项目建成后,将实现年产值50亿元以上。
图:自贡彩灯“点亮”国家会展中心(上海),成为我市推动彩灯产业转型突破和高质量发展的又一次新的尝试。
我们以“灯”为媒,不断拓宽“朋友圈”。6月6日,自贡彩灯“点亮”国家会展中心(上海),成为我市推动彩灯产业转型突破和高质量发展的又一次新的尝试。就在不久后的11月,自贡彩灯又将“扮靓”第三届中国国际进口博览会现场,自贡彩灯承载着越来越多的元素走向世界。
图:我市企业加紧生产出口产品,“自贡造”走向更广阔的市场。
7月初,自贡入选国家首批骨干冷链物流基地建设名单,成为四川省唯一入选的市州。又一个“国字号”名片下,代表着自贡可以集聚多重政策红利,意味着固有优势放大、独有资源叠加,城市的软硬实力进一步提高。川南农产品电商物流园、西南农商(国际)物流港、西南冷链智慧物流港、川南现代粮食物流中心、川南海鲜及冷冻食品配料电商物流园、自贡保税物流中心(B型)、南铁路物流基地……时下,自贡正铆足干劲抢抓物流发展千载良机,努力实现聚集川南、服务成渝、辐射西南、面向东盟、“链”通全球的发展愿景。
深化改革扩大开放是我们抢抓机遇的着力重点,持续推进简政放权、放管结合、优化服务是我们厚植发展土壤的走心之举。我市全面推行“审核合一、一人通办”登记制度,推广“一窗通”“营商通”APP线上办理,在省内率先完成“实现企业开办‘一日办结’”目标,对21类行政许可服务事项实行“容缺受理”。营商环境就是生产力,而改革的关键就是要让企业和群众受益,市场活力不断释放。目前,我市共有各类企业近4万户、注册资本超过2300亿元。
图:重大项目建设如火如荼
深化改革、扩大开放、优化环境
接继推动乘胜前进
海纳百川是自贡城市精神的重要内涵,继续深化改革、提升对外开放水平、优化营商环境,我们要更好地打开大门,彼此拥抱,乘胜前进。
未来,自贡将着力推动川南渝西融合发展试验区探索经济区和行政区适度分离,探索一体化建设的组织管理、共建共享的公共资源配置、市场主导的产业协作、互利共赢的利益联结机制。深化要素配置市场化改革,落实国家和省级土地、财税、金融等领域改革部署和任务。建立基本公共服务与常住人口挂钩机制。探索推进直购电等电力体制改革。推动完善天然气、页岩气等资源能源开发利益共享机制。改革数字资产配置方式。加快发展技术要素市场,建立市场化社会化科研成果评价制度。统筹推进国有企业市场化、实体化转型,加快推进国有企业资产证券化。争取开展县域集成改革试点。
被赋予更多活力的自贡将把改革向着更深层次、更高水平推进。
全会提出,着力推动中国(四川)自由贸易试验区自贡协同改革先行区与成都、重庆及川南渝西相关功能区域机制互动、产业对接、资源共享。争创外贸转型升级基地、综合保税区和保税物流中心(B型)。深化与长三角地区、粤港澳大湾区、环北部湾经济区、南亚和东南亚地区合作。加密开行至北部湾经济区等南向铁海联运班列。发挥自贡彩灯独特优势,深化与“一带一路”国家和川渝两地国际友城合作,推动文化和经济交流,建设具有较强带动能力的国家文化出口基地。
图:川南农产品电商物流园。
开放增活力,改革增动力。改革和开放相辅相成、相互促进,我们将全面对标一流标准,大力优化营商环境。完善公平竞争的法治环境,贯彻实施民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权。坚持一切围绕企业、一切为了企业、一切服务企业,支持国有企业做优做强做大,大力发展民营经济,支持中小企业创新发展。完善优质高效的政务环境,深入推进“放管服”改革,落实市场准入负面清单制度,实施依法依规、包容审慎监管,推动更多政务服务事项“一网通办”,建设优质政务服务示范市。完善精准有效的政策环境,落实好纾困惠企政策,持续推进减税降费、税收征管一体化和办税便利化、惠企政策“一窗兑现”、清理和防止拖欠账款等政策措施。完善诚实守信的人文环境,建立知识产权保护合作交流、执法协作等机制,持续构建“亲”“清”新型政商关系,营造尊重企业家、厚待投资者的良好氛围。
百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。深化改革,扩大开放,全面融入成渝地区双城经济圈建设,推动南翼跨越,再造产业自贡。我们怀揣梦想、笃定前行,328万有着向上而行新时代盐都精神的自贡人民将持续打开开放之门、开启跨越之旅,努力与世界共振、与时代同行。( 记者 欧亚非)
编辑:钟小璐
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