在新冠肺炎疫情进入常态化以来,自贡市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“做好疫情防控工作,直接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会大局稳定,也事关我国对外开放”重要讲话精神,推动我市打好疫情防控阻击战和实现经济平稳健康发展“双胜利”。
>>强化科学研判和风险防范。据专家预计,疫情带来的恐慌停摆期还需一个半月,之后是三个月疫后消化期,然后进入到经济恢复期。由此来看,经济社会恢复到疫前状态还要4—6个月,虽然宏观上整个产业基本面不会发生决定性变化,但微观上传统零售服务和制造业面临大洗牌,中小微企业可能会面临较大经营困难,甚至出现“关门潮”。
•加强监测预警。组建疫情监测分析专班,密切监测经济运行状况,重点关注工业、服务业、投资、消费、就业等变化情况,加强重大项目进展、企业投资经营、重点产品价格监测,及时发现和应对苗头性问题。
•评估政策绩效。据省统计局调查显示,仅53.3%企业表示应对疫情缓解企业生产经营困难政策措施有帮助。要加大对从中央到地方各级出台支持政策效果的跟踪评估,及时调整、跟进出台相关补充性政策,努力实现最优政策组合和最佳政策效果。
•防范金融风险。加强对上市公司、龙头企业资金链状况监测预警和防范指导,避免出现股票质押、公司债兑付、续贷展期、资金链断裂等风险。高度关注自贡银行等本地金融机构风险防范和处置,谨防金融企业经营低迷、坏账增多、不良贷款数量上升等区域性、系统性风险。
>>前瞻性做好争取政策储备。根据近段时间中央和省委政策导向看,当前出台的政策大多属于应急和过渡性措施,比如复工复产政策主要聚焦让企业“动起来”“撑下去”,预计疫情结束后,从实体经济产业到固定资产投资,再到资本市场,可能会进入一个宽松状态,比如加大基础设施投资、银行银根松动等等。一是积极争取资金支持。充分利用自贡全国老工业城市转型升级示范区等优势,努力争取专项再贷款、防疫专项债券、主题债券、特别国债等专项政策支持,争取加大财政转移支付力度,提高对自贡金融机构监管容忍度,增加地方债务限额。
•抓紧谋划一批重大项目。结合深度融入成渝地区双城经济圈建设,紧密对接国家、省上发展战略和政策取向,抓紧谋划一批功能平台、产业项目和基础设施项目,争取纳入国家和省上规划“盘子”。制定出台支持和鼓励本土优质企业进入多层次资本市场的政策措施,抓紧谋划一批上市项目。
•争取先行先试改革试点。习近平总书记在中央深改委第十二次会议上指出,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。下一步,中央可能会在应急管理、重大疾病救治、健康养老等方面推动一批重大改革,自贡在这次疫情中防控有力,再加上老工业城市、老龄人口比重大、社保负担重等实际和条件,可大力争取一批中省先行先试改革试点。
>>顺势推动产业转型升级。据专家预测,2020年下半年,将会迎来货币宽松政策、产业大规模投资、民众报复性消费,部分长期被管制的行业出现政策松动景象,前期由于开工复工迟滞所积累的市场需求将集中释放,生产、投资与消费必将加快增长,部分行业迎来加速升级契机。
•制定生活性服务业转型升级规划。 研究出台激发文化、餐饮、住宿、旅游等行业消费潜力的政策措施,对旅游产品打造和招徕游客进行奖补,鼓励景区和餐饮住宿行业向大众发放消费券。出台专项政策支持商贸流通企业、零售企业、餐饮企业线上线下融合创新,对传统商贸主体电商化、数字化改造升级进行补助。
•支持和鼓励新经济新模式新业态发展。疫情将会对人们生活习惯带来革命性改变,“无接触服务”“到家服务”等新业态新模式将迎来窗口期。据国内智库研究表明,2020年互联网医疗行业将进入规范化高速增长期,规模将突破940亿元。要抢抓新经济发展机遇,加强对数字经济发展研究,加快数字经济基础设施建设,制定电子商务产业发展规划,促进网络零售、在线教育、远程医疗、网上办公等新模式新业态发展。
•有针对性开展招商引资。要紧紧抓住自贡的91万农民工,这个群体既是自贡老工业城市转型升级的主体,也是招商引资的资本。疫情对工人跨省大范围流动产生消极影响,同时也造成工资上涨15%~30%。对此要制定出台专项措施,比如组织力量、提供资源帮助企业内迁,大力招引沿海企业到自贡投资设厂。
编辑:钟小璐
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