自贡网讯 日前,记者从市国资委获悉,为推动国资国企治理体系和治理能力现代化,更好服务中央和全省重大战略实施,省政府办公厅出台《关于构建全省国资监管大格局,协同推进国有企业改革发展的指导意见》,明确总体要求、重点任务、工作保障等,加快推动构建全省国资统一指导、协同监管的大格局,形成国资监管一盘棋,以更高站位、更广视野、更强合力,做强做优做大国有资本。
《意见》提出,构建国资监管大格局的总体目标是:坚持同向发力,强化整体联动,推动协同发展,力争用2—3年时间推动实现全省各级国资监管党的领导坚强有力、机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、协同监管合力明显增强,全省国资监管大格局总体构建、国资监管一盘棋基本形成,国有企业改革发展统筹有序,社会各界关心支持国资国企改革发展氛围更加浓厚,全省国资国企整体功能有效发挥,服务中央和全省战略发展全局的能力全面提升。
《意见》提出,构建国资监管大格局的重点任务是:
建立健全国资监管组织体系。各市(州)、县(市、区)人民政府要明确囯资监管责任主体,落实保值增值责任,各市(州)应当设立国有资产监管机构,县(市、区)根据本地国有资产的总量,具备条件的可在机构限额内单设国资监管机构,暂不具备条件的要明确承担国资监管职责的机构。
健全国资监管法规制度体系。各级人民政府要依据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,切实加强国资监管基础制度建设,定期开展国资监管规范性文件清理工作。
推进经营性国有资产集中统一监管。坚持政企分开、政资分开原则,各级人民政府要认真贯彻落实党中央、国务院关于推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的决策部署,逐步将由其他部门监管的国有企业纳入集中统一监管体系。
强化国有资产基础管理。加强国有资产统计、综合评价和经济运行分析,建立完善监管企业财务预决算管理制度,构建全省统一的国有资产统计分析制度,健全产权管理工作体系,做好产权登记、资产评估、国有资产交易监管等产权管理基础工作。
健全完善协同监督机制。加强资源整合、监管协同,推动建立国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视巡察监督有效协同的监督机制,加快建立国有企业总审计师制度,建立健全内部审计机构向企业党组织、董事会负责和定期报告工作机制。
搭建实时在线的国资监管综合平台。加快建设覆盖全省的国资监管大数据与企业服务云平台,重点推进“三重一大”决策运行、大额资金支出动态监测等应用建设,加强全省国资监管大数据开发运用。
统筹设立用好各类基金。支持国有企业通过依法设立统筹整合各类基金等方式,为党委政府重大战略实施提供有力的资金支持,探索组建区域联动发展基金,打造区域联动发展基金群,统筹用好各类产业发展基金。
《意见》提出,构建国资监管大格局要协同推进国有企业改革发展,重点工作有:
全面加强国有企业党的建设。各地要切实加强对国有企业党建工作的指导,不断健全企业基层党组织体系,坚持把统战工作纳入企业党委重要议事日程,探索建立全省国企党建协同联动机制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,为构建国资监管大格局提供坚强政治保证。
协同推进国家和全省重大发展战略落实。统筹编制全省国有资本“十四五”规划,整合全省国资国企优势资源、强化统筹协调,聚焦重点领域,在落实国家和全省重大战略中促进国有企业做强做优做大。
协同推进高质量发晨。聚焦我省“5+1”现代工业体系、“10+3”现代农业体系、“4+6”现代服务业体系发展,加快推进产业链上下游企业重组整合,推动在川国企项目合作、技术联合攻关、创新研发等方面合作共建共享平台,加快推进产业数字化、数字产业化,以管理提升为抓手,协同推进国企瘦身健体、提质增效。
协同推进国有企业改革。各地要着力强化政策引领,正确把握改革原则和方向,指导推动重点领域、重点环节改革不断取得新突破。统筹抓好国有企业改革3年行动方案等综合改革落地,在完善中国特色现代国有企业制度、调整优化国有经济布局结构等方面推出一批务实管用的改革举措。
协同推进开放合作。深化央地合作,搭建央地企业信息互通平台,提档升级“国有企业市州行”活动,深化川桂、川黔、川渝等区域合作,围绕推动成渝地区双城经济圈建设,建立川渝国资国企常态化交流合作机制,用好泛珠三角区域合作平台,构建在川国企境外项目信息平台,深化银企合作。
协同推进落实社会责任。各地要指导推动国资监管机构、国有企业提高政治站位、强化使命担当,积极主动扛起社会责任,全面动员组织协调国资国企各类资源、人员和技术力量,加强与社会各方协同联动,携手应对风险挑战,全力做好保供应、保畅通、保安全、保稳定等工作,为保障经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全贡献国资国企力量。
《意见》还提出,要建立组织领导机制,完善指导监督工作机制,进一步营造国资国企改革发展良好外部环境,切实加强监管能力建设,为构建全省国资监管大格局做好工作保障。(记者 张翠娜)
编辑:陈翠
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