记者 叶卫东 摄
即将到来的2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划的谋划之年。
站在新的历史起点上,以习近平同志为核心的党中央,专门就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题作出决定,开辟“中国之治”新境界。省委十一届六次全会号召全省上下着力构建新时代四川城乡基层社会治理新格局,加快推进全省治理体系和治理能力现代化建设,奋力推动治蜀兴川再上新台阶。
如何做好明年的工作?如何通过制度性安排,为我市长远发展提供有力保障?12月30日,市委十二届九次全会审议通过了《中共自贡市委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡社区治理制度创新和能力建设的决定》。
与会人员一致认为,推进城乡社区治理制度创新和能力建设,是推动党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神在自贡落地转化的实际行动,是夯实党的执政基础、打通服务群众“最后一公里”的现实需要,是决胜全面小康、推动振兴发展、建设城乡一体繁荣幸福新自贡的有力保障,意义十分重大。
坚守民生底线 做足民生“功课”
城乡社区是基层社会治理的基本单元,毫无疑问是基层治理的重心所在。自贡是典型的大城市带小农村,面临城乡形态深刻重塑、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整的时代背景,城乡社区融合更加紧密,社区治理主体更加多元,群众对美好生活的向往更加强烈。
“没有安全,人民群众获得感就无从谈起。”在市公安局常务副局长王少杰眼中,“基层治理制度创新和能力建设”与“社会长治久安”相辅相成、相互促进。他表示,将坚定不移围绕市委决策部署,进一步强化放管服改革,为打造一流营商环境提供安全保障;深化扫黑除恶工作,打击各类违法犯罪,让黑恶势力在自贡站不住脚,犯罪分子没有空间;抓好公安基层基础工作,运用好大数据、智能化等科技成果,推进社会治理立体防控体系建设。
区县兴,自贡兴。对此,沿滩区区长易冬深有体会。他说,沿滩区要做深做细乡镇区划调整的“后半篇文章”,进一步落实新发展理念,优化资源配置,理顺管理体制,提高行政效能,促进县域经济高质量发展。同时,重点探索农村城市治理模式,充分调动农民积极性,构建共建共治共享的社会治理格局,促进乡风文明,提升治理效果和村民满意度。
重拳出击治乱象,凝心聚力护民生。在市市场监管局局长余忠看来,基层治理制度创新的归旨始终要落到顺应民心、畅达民意、服务社会上来。他说,目前,“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动正在全市范围内火热开展。作为市场监督管理部门,将进一步发挥市场监管在创新社会治理、优化营商环境和守护民生安全等方面的主力军作用,坚持教育与处罚并重、监管与维权并重、曝光与树优并重,努力以良好的整治成果,逐项回应好经营者、消费者的关切和期待。
创新基层治理模式 凝聚振兴发展合力
推进城乡社区治理制度创新和能力建设,重在坚持高效能治理与高质量发展同频共振,用发展的思路和办法解决社区治理痛点堵点难点,用治理成效破解转型之困。
“加强和创新社会治理的重心和难点均在基层,只有形成上下联动、内外结合的长效机制,才能取得事半功倍的效果。”在分组讨论中,市委统战部常务副部长丁琴从基层治理工作实践出发谈认识:“希望政府不断加大向社会购买服务的力度,推进社区工作者队伍建设,提高社区服务居民的能力。通过更好地适应人民群众多样化多层次多方面需求,充分调动和发动群众共同参与社区治理创新。”
教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。围绕如何在社区治理中凸显教育作用,市教育和体育局局长周耘思路清晰:“在参与社区治理当中,要充分发挥社区、家长、学校和社区青少年活动中心的功能,让更多的家长和孩子能够参与到社区治理活动和治理行为当中,培养家长和孩子参与民主治理的能力。同时,在社区治理当中,也要充分建设好现代学校管理制度,以德育人,让孩子长大后能成为合格的社会主义建设者和接班人。”
“‘支部强不强,要看领头羊’,推进社区治理现代化,社区党组织带头人有觉悟、有干劲、有能力、有群众基础和奉献精神,作风正派、办事公道很重要。通过法治宣传,把法律法规落到社区,让具体问题在基层一线得到解决。”市政协原主席梁国定说,推动城乡基层治理制度创新和能力建设,要始终把人才队伍建设作为基层治理的基础性工程,引导更多人才在基层汇聚、在基层成长、在基层成才,提升基层治理效能。
物业公司与业主的矛盾,折射出当今快速发展背景下的基层治理困境。荣县星河物业管理有限公司总经理邹崇碧坦言,强化党建引领社区、小区治理,深入推进红色物业建设已迫在眉睫。同时,要紧抓不放“三驾马车”(提升社区智能化管理水平、健全社区法治化体系、提高社区服务专业化水平),为社区治理体系和治理能力现代化提供强有力的物质技术支撑。
本报记者 周嘉 欧亚非 陈凡逸 李秋玥 罗乐 廖蓝蕾
编辑:马莉莎
0