人民调解进入新时代,自贡司法行政人从苦练内功做起,从提升能力入手,面对当前利益多元、矛盾多元的新情况,充分发挥人民调解服务基层社会治理的桥梁作用,动员组织调委会、人民调解员聚焦矛盾纠纷热点、聚焦群众关心的难点,在人民调解大舞台上大显身手,精准把脉病因,会诊“疑难杂症”,创造性地开出一剂剂“人民调解”良方,努力探索新时代“枫桥经验”自贡路径,展现出一个个鲜活、接地气的人民调解镜头。
“四川省五星级调委会”富顺县富世镇调委会,潜心研究人民调解之法,念好人民调解“三篇文章”。一练内功,让自己成为法律“明白人”;二抓普法,促居民法律素养提升;三查源头,强民间纠纷排查和治理。突出对敏感时期、重点人员、特殊纠纷的重点排查,建立了重点人员结对帮教档案,坚持定期家访、谈话,掌握思想动态,帮助解决实际困难。扎实的调处功底,加上艰辛的不懈努力,换来的是对一件件矛盾纠纷的成功化解和一方平安。近两年来,先后解答群众政策法律咨询462人(次),帮助解决各类问题150个,开展矛盾纠纷排查72次,调解案件90件,调解成功率达98%,两次被省司法厅表彰为“人民调解先进集体”。
“四川省五星级调委会”荣县双石镇调委会,面对土地流转、土地确权、征地赔偿、邻里关系、婚姻家事等矛盾纠纷,制定针对性调解预案,本着处早处小、成本最低的调解原则,深入矛盾纠纷多发场所及时了解动态,认真排查筛选线索;运用情、理、法结合的调解技巧,分析原因,掌握情况,疏解情绪,寻找突破口,找准切入点,多角度、多层面分析纠纷成因,把握其规律性,遏止矛盾在激化前;矛盾纠纷一旦发生,立即组织调解力量深入现场,果断调处。今年,成功化解矛盾纠纷43件,调解成功率达98.5%,全镇未发生群体性事件和民转刑案件,“和为贵、不争讼”成为当地良好风尚。
“四川省人民调解能手”自流井区新街调委会副主任钟宇萍,会同优秀律师、法律工作者、心理咨询师成立了“宇萍人民调解工作室”“宇萍心理疏导室”。通过长期调解实践,总结出了“德、防、熟、联、活”的宇萍金牌调解“五字工作法”,成功调处了大量物业管理、房屋征收、劳动争议等社会矛盾纠纷。“宇萍心理疏导室”以谈心谈话为主要方式,重点疏解“三类人员”的不良情绪;对上访人员,耐心听其自述,宣传政策法律法规,引导其理性合法表达诉求;对纠纷当事人,以案说法,排解隔阂,防止矛盾升级;对社区服刑人员,以法纪教育为主,心理健康教育为辅,促其端正态度,积极配合社区矫正。
新时代的人民调解工作,其外部环境、内容方式正发生着深刻的改变。诸如,从“救火队”角色到“防火墙”功能、从单一传统保障方式到“三项机制”的建立、从“和稀泥”土办法到行业性、专业化的第三方调解从“单打独斗”到公调对接、访调对接、医调对接等联动联治,正探索打造出基层社会治理中的“枫桥经验”自贡特色。
据市公共法律服务中心负责人介绍,全市瞄准矛盾纠纷新常态,强力实施“三项举措”,找准难点,夯实调解基础;抓住重点,突出多元调解;把握热点,拓展调解领域。今年,全市成功调解各类矛盾纠纷8531件,调解成功率达99.1%。市司法局因势利导,顺势而为,会同市委政法委、市中级人民法院、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局共同印发了《自贡市关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,意见指出,通过3至5年的努力,乡镇(街道)、村(社区)和重点行业、重点领域人民调解组织实现专职调解员全覆盖,专职调解员队伍在人民调解员队伍占比达到20%至30%的工作目标。强调坚持政治先行、党建引领,通过加强人民调解员职业道德教育,建立区(县)重大矛盾纠纷调解专家团,完善调解协议与司法确认有机衔接机制等工作举措,再次吹响人民调解服务基层治理的冲锋号。
人民调解根植盐都沃土,似细雨润物无声,滋润呵护基层社会和谐平安幸福之花鲜艳夺目,竞相绽放。
(罗恒伟 记者 李小华)
编辑:马莉莎
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