幸福是什么?对幸福的憧憬曾经是“楼上楼下,电灯电话”,而如今“有房有车”已经是不少家庭的标配,幸福是老百姓实实在在的获得感,是更加舒适而有尊严的工作生活。从全面促进就业到鼓励创新创业,从深入落实社会救助到稳步提高保障标准,从持续加大民生投入到实施多项“民生实事”……70年来,盐都大地上一项项民生新政温暖百姓,一幅幅服务群众的场景不断涌现,更多的发展成果体现在增进人民福祉上,老百姓的获得感、幸福感一年更比一年强。
就业是民生之本。全面实现小康,就是要推动实现更高质量的就业,让“饭碗”多起来,让“钱包”鼓起来。
今年4月,一场声势浩大的2019年创新创业大赛暨第四届高校毕业生、第四届返乡创业大赛在我市拉开帷幕,吸引了众多有志于创新创业的市民关注和参与,报名参赛项目达106个,盐都儿女的创新激情被点燃,处处闪现着创业者风采。
一直以来,我市把促进就业放在经济社会发展的优先位置,实施更加积极的就业政策,鼓励多渠道多形式就业;促进创业带动就业,创新和细化创业扶持政策,落实证照办理、金融担保、财政奖补、税费减免等政策;举办创新创业大赛、返乡创业大赛,突出鼓励和引导大学生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业,千千万万个草根创业者正开启“创富”神话。今年1至6月,我市城镇登记失业率为3.45%,控制在4.4%的目标范围内。一季度,我市城镇居民人均可支配收入增速为8.7%,居全省第九位,超过全省平均增速0.3个百分点。
增加收入,更要盯住“底线”。我市稳步提高保障标准,兜底保障能力持续加强。2012年城乡低保标准分别为 248元/人/月、100 元/人/月,2018年分别提高到510元/人/月、320 元/人/月。与此同时,最低生活保障正在实现与医疗、教育、住房等救助制度的无缝对接,低保户不仅能领取低保金,还拥有子女教育补助、入住廉租房、获得公益性岗位等一系列帮扶措施。
让百姓老有所养,我市全面推进和不断完善城乡居民基本养老保险制度,全力保障了城乡居民养老保险基金平稳运行,保障水平与时俱进。
去年11月,家住大安董家村花园小区的蔡典能领到了第一个月的退休工资,辛劳了大半辈子的他格外高兴:“第一个月就领了3300多元,我挺满意的,感觉以后的日子轻松了!”蔡典能曾在自贡机械一厂从事特繁工种,2006年企业改制下岗后,他打过工,也做过小买卖,一度十分担忧今后生活没有保障。自2000年起我市企业职工养老金全面实行社会化发放,退休待遇全部纳入社会保障体系,蔡典能通过个人缴费参保,获得了养老保障。
随着养老金的逐年升高,退休老人们对晚年的生活十分安心。截至5月底,全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险分别覆盖86.29万人、108.27万人,不断扎牢织密民生“安全网”让群众安全感、幸福感大幅提升。
老有所养,病有所医,困有所助,是百姓幸福生活的“奠基石”。当前,全市已形成以城镇职工和城乡居民基本医疗保险为主体、补充医疗保险和大病保险等为辅的多层次医疗保障体系,基本医疗保险实现制度上的全覆盖。截至7月底,在我市参加基本医疗保险人数达279万人。
在扩大医疗保障覆盖范围的同时,我市稳步提升基本医疗保障待遇,职工基本医保年度报销限额从最初的2万元提高到目前的26万元,职工补充医保对基本医保限额以上费用,年度支付限额由最初的15万元提高到目前的30万元;城乡居民基本医保整合后年度报销限额从最初的新农合1万元、城镇居民1.5万元提高到13万元,居民大病保险不设封顶线。建档立卡贫困人口全部纳入居民基本医疗保险、大病保险保障范围,由政府代缴居民医保费。今年1至7月,全市职工、居民住院政策范围内报销比例分别达到82.09%、60.83%。
从基本温饱到营养建身,从遮风避雨到宜居环保,从脱贫帮困到发展致富……随着经济社会的不断发展,百姓对幸福生活的判断标准也越来越高。
过去的一年,自流井区郭家坳核桃湾社区的清心园小区“颜值”大增,干净整洁的沥青道路、崭新的健身器材、规划完善的停车位、新增1000多平方米绿化面积……政府出资改造后的小区带给居民满满的幸福感。这是我市去年23件民生实事之一老旧小区改造的一个样本。
保障和改善民生就是要想人民之所想,为人民办实事。我市紧紧盯住群众反映强烈、期待迫切的问题,一项一项研究措施,一件一件认真解决。实施农村危房改造、危旧房棚户区改造;改造提升中心城区农贸市场、改造老旧小区;实施城乡垃圾污水处理设施建设;新(改)建公共厕所、农村户厕;实施重点流域污染治理和城乡垃圾污水处理专项行动……近年来,我市一件件民生工程、民生实事成为市委市政府谋民生之利、解民生之忧、增进民生福祉的生动实践。
保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。着力增进民生新福祉,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,我市必将不断提高人民群众的幸福指数,谱写出“民生考题”的优异答卷。
就业扶贫基地 村民可在家门口打工赚钱
家门口免费学手艺,坐家里就能接单赚钱,这在以前,沿滩区联络镇胡桥村的村民是不敢想的。而这里的一家全国就业扶贫基地——自贡市创美家具有限公司开业之后,村里的贫困户、低保户、留守妇女着实尝到了甜头,何西美就是其中之一。
拉筋、穿线、拉紧,收线……8月12日,艳阳高照,何西美正坐在客厅里,熟练地拿起手中的PE线,穿过铺好的筋线,不一会儿,一张藤椅的落坐部位就编好了。每天,像这样的动作,她要重复无数次。
编好一把椅子,何西美可收入16元。“如果一天编六七把,一天下来的收入就有上百元。”何西美说,家中只有她和儿媳在家,还有两个不到两岁的外孙。2017年,听说附近一家家具厂在招工,“可以在家里面做工,我就动心了。”何西美连忙前去创美家具有限公司打听,和同行的村民一起参加了培训,很快,她就在家中开始了“工作”。
创美家具公司总经理朱永春清晰记得当年创办家具厂的初衷:“在外打工,家里大事小事都鞭长莫及,让乡亲们在家里做工,既能赚钱,还不耽误照顾家庭。”朱永春介绍,厂里制作藤椅、秋千、摇椅、沙发、床、书柜等藤编家具,平均每月销售量可达6000件。“每年我们都在不断创新产品,工人们学起来也很快,制作最快的两三个小时就能完成,最慢的,则需要一两天。”朱永春向记者算了一笔账:如果每天能够完成5至10件成品,一个月收入可达3000元。“工人们有什么不会的,还可以通过视频交流。”朱永春的爱人殷德聪介绍说。
如今,朱永春的厂里,已经有100多名村民加入到手工制作行列,截至目前,已带动近400人就业。2017年,公司成功申报国家级就业扶贫基地。朱永春说,接下来他还要扩大规模,开展网上营销,带动更多的村民在家门口赚钱。
记者从市就业局获悉,2019年,我市着力开展就业扶贫基地打造,鼓励企业、农村专合社等组织吸纳贫困人员就业。截至6月,我市共申报成功国家级、省级就业扶贫基地18家。
社保公共服务 “一窗受理” 群众办事更便捷
“工作人员说下个月25号退休工资就可以打到我的社保卡上咯!” 8月8日上午,市民张利在市政务服务中心二楼社保服务大厅17号窗口高兴地领到了崭新的退休证。作为个体参保人员,张利此前想着得自己来办退休手续,很有些担心,怕太麻烦。的确,过去个体办理退休手续提前一个月就要交材料,还要来回跑缴费、核算等手续,至少得跑四五次。“没想到现在这么方便,一次就搞定,不到半小时就办好啦!比我想象的快得多,方便得多!”
办事群众感受到的便捷,源于近年来人社系统自加压力、深化改革,通过清事项、减材料、减时限、优化流程,让办事企业更放心,群众更舒心。
如今,走进推行“综合柜员制”服务改革后的社保服务大厅,已不见往日的喧嚣与拥挤,办事群众在等候区等待广播叫号,还可以通过电子显示屏查看办事进度。23个办事窗口收件、办件井然有序,办事流程更加精简,办理时限按下“加速键”。“推行‘综合柜员制’就是让任何窗口的工作人员对各项社保业务通接通办,”市人社局综合服务科科长陈明聪说,“让群众不再在各个窗口多头跑路,实现‘一窗受理’。”
自2017年底社保经办业务“综合柜员制”改革率先在市本级和大安区试点以来,到去年7月,该项工作已经在我市全面铺开。自贡社保还不断优化业务流程,服务事项由过去的65项优化为49项,其中一次性即时办结事项达44个。同时,社保业务服务下延,目前已建成7个区(县)级、110个乡镇(街道)级、283个社区级基层服务平台,形成“城市10分钟、农村5公里”的服务圈。目前,街道(乡镇)可实现办理的事项27个,社区可办理的事项14个,已经实现一次办理的事项24个,占比达88.89%,切实解决了社保服务“最后一公里”问题。
从跑断腿,到少跑路,甚至不出户。“除了一些必须来现场提交纸质材料审核办结的事项,其他事项已可以实现全程网上办理。”陈明聪说,自贡社保系统不断加快标准化、信息化建设步伐,主动对接省一体化政务服务平台2.0版,开通“自贡人社通”手机APP、网上办事大厅等线上服务,让企业和群众获得网上购物般的便利体验。目前,“最多跑一次事项”达94.83%,全市已有参保单位4400余家,15000余人注册使用。仅今年上半年,市本级实施一网办理的业务就有近51.6万件,由群众“现场跑”变为了“数据跑”。
农贸市场改造 满足居民需求营造良好环境
“随着居民的需求,三楼区域今后也会开放。”8月15日,高新区卧龙湖农贸市场里,正在这里巡查的汇东物业卧龙湖农贸市场项目部经理杨家明介绍道,该农贸市场自投入使用以来,满足了周边景苑小区、卧龙湖一期安置房等小区6000余户居民需求,极大地方便了群众的日常生活。
走进卧龙湖农贸市场,崭新的墙面上“富强、民主、文明、和谐……”鲜红的社会主义核心价值观印入眼帘,地面被打扫得干干净净,LED显示屏上“禁止吸烟”等文明标语滚动提示,蔬菜区、鲜肉区、干杂区、点杀区等分区明确并悬挂着醒目标志,摊台统一规范,商品陈列有序,环境明亮整洁,空气清新。
据了解,卧龙湖农贸市场是为解决卧龙湖片区居民生活需要而建设的配套设施,该市场按照农贸市场标准化建设,共分为三层,建筑面积4500平方米,投入资金2000万元,目前,一二层已经全面开放。市场涵盖干货副食区、熟食区、果蔬区、水产区、肉类区、禽类区、自产自销区等功能分区。
记者在自产自销区看到,挑着菜前来售卖的农民大约有四五十人,四季豆、丝瓜、茄子、白菜等各种蔬菜应有尽有。“这个区域主要是为了方便周边的农户来卖自家的菜,也让来买菜的居民有更多的选择。”杨家明告诉记者,高峰时期,每天有50余户农民卖菜。
据介绍,为营造良好的市场环境,在开市不久后,考虑到人多、天气热等情况,市场里增设了排风扇,保洁人员在经营时段全天候保洁,及时清洁废弃物,维护市场的干净整洁。
作为卧龙湖区域的第一个农贸市场,该市场的投入使用,极大地方便了卧龙湖区域群众的日常生活,也彻底解决了高峰镇居民长期以来无固定购物市场的问题。“新市场不仅满足了景苑、卧龙湖这边居民的需求,燊海森林很多居民都会开车前来买菜。”杨家明说,目前,农贸市场旁边的地下车库免费开放,也能满足市民停车的需求。
据了解,为规范市场秩序,有效提升城市环境形象,卧龙湖农贸市场开市之前,高峰镇政府、高新区城管执法大队对卧龙湖景苑小区路边的临时农贸市场进行了整体搬迁,80余户商家及摊贩在工作人员的协助下,历时4小时顺利完成了搬迁并入驻卧龙湖农贸市场。景苑临时市场搬迁后,景苑小区周边的市容卫生焕然一新,为附近居民创造了良好的生活和出行环境。
“以前,只有临时的农贸市场,虽然买菜方便,但是影响道路环境卫生,也存在极大安全隐患。”家住景苑小区的赖婆婆告诉记者,以前买完菜只想赶紧离开,现在有了新的农贸市场,她表示,“很满意。”
据了解,目前,我市正在实施改造的城区农贸市场有21个,新建卧龙湖、果丰、益民农贸市场已建成投入使用。
百姓感言
市民 何婧:
如今,交通基础设施、交通网络越来越完善,给大家的出行带来了极大便利,在一些近郊乡村,村道路网几乎覆盖全村。以前都是公交出行,因为收入低 ,打车相对较少。没想到现在会买私家车,周末节假日跟家人一起自驾出行郊游。很感慨几十年来城市面貌的巨大变化、市民生活的巨大改善。
低保户 何凯春:
国家对我们困难户有很多照顾,我不仅有低保金,去年社区还为我提供了一个保洁公益岗位,每个月有1000多元的收入,购买了养老和医疗保险,解决了我生活上的不少困难。现在我的生活越来越好了,感谢党委政府的关怀。
退休干部 何永良:
说起新中国成立70周年来自贡的变化,那真是太大了。人们常说,人生一世,吃穿二字。以前老百姓吃糠咽菜,填不饱肚子。现在我们盐都人吃讲营养,味讲色香;吃在四川,味在自贡。说到穿,自贡人更是新潮、时髦,穿着打扮与沿海城市及大都市比毫不逊色。
记者手记
思百姓所虑 解百姓之忧
近些年来,“幸福”是一个被提及度很高的热词,“幸福指数”也成为衡量一个城市全面发展的新指标。幸福是人民群众对美好生活的向往追求,也是党委政府最关切的民生期待。
倾听人民的呼声,回应人民的期待。我市切实加大民生投入,办好民生实事,不断探索新思路、新方法,从就业创业、社会保障、环境改善等各方面,思百姓所虑,解百姓之忧,让百姓实实在在享受到了改革发展的成果,幸福指数也节节攀升。
新时期,人民群众对幸福的理解和追求也在不断更新,从劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居,向着更好、更优、更公正、更有尊严的美好生活提升。我市保障和改善民生的工作,也将随着人民群众的新期待不断推进完善,让百姓的幸福感更充实、更可持续。
(记者 王乐乐 张翠娜 叶卫东)
编辑:马莉莎
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