一、强化政治属性坚持党的集中统一领导
根据党中央关于改革审计管理体制的重大决策部署,市委组建了审计委员会,作为市委议事协调机构。这是加强市委对审计工作领导的重大举措,目的是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用。5月18日召开的市委审计委员会第一次会议,市委书记李刚发表了重要讲话,为做好我市审计工作指明了方向。为贯彻落实市委审计委员会第一次会议精神,审计工作报告紧紧围绕市委、市政府中心工作,注重反映了党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实、“三大攻坚战”重点任务推进等情况,使党对审计工作的集中统一领导更加细化、实化和具体化。
二、推进深化改革促进政策措施贯彻落实
认真贯彻落实全面深化改革的要求,坚持以推进供给侧结构性改革为目标,积极推动营造良好营商环境,组织全市审计机关对减税降费、涉企保证金清退、清理拖欠民营企业中小企业账款、“最多跑一次”和农业供给侧结构性改革等情况开展了跟踪审计。审计工作报告对减税降费取得的显著成效作出了积极的评价,同时也指出仍有部分区县、单位涉企保证金政策执行不到位,清退不及时;部分区县、单位拖欠民营企业和中小企业账款;个别区县“最多跑一次”改革推进力度和效率还需加强和提高;部分区县农业供给侧结构性改革推进不力等。
三、提升广度深度推进审计监督全覆盖
为适应审计监督全覆盖的要求,采取“总体分析、发现疑点、分散核查、集中研究”的审计创新模式,积极开展大数据分析,首次对我市82个一级预算单位实现了审计全覆盖,重点核查了13个单位。审计工作报告指出82个单位预算收支及财务管理总体规范,“三公经费”总体比上年略有下降,国有资产管理有所加强,会计基础工作水平有明显提升。但仍有部分单位年初预算编制不完整,决算列报不准确;预算支出绩效不高;资产管理不够规范等。同时,审计工作报告还指出了在重点民生资金管理、重大项目建设以及“三大攻坚战”重点任务推进等方面存在的问题。
四、聚焦民生福祉全力维护人民群众利益
牢牢把握“为国审、为民计”的根本宗旨,始终把保障和改善民生、促进社会公平正义作为民生审计的目标,不断加大对民生资金和项目的审计力度,确保民生政策、资金落到实处,切实保障人民群众的合法权益。组织全市审计机关重点对乡村振兴、“厕所革命”、保障性安居工程等进行了专项审计。报告指出,我市乡村振兴开局良好、“厕所革命”提升了人居环境水平、保障性安居工程改善了困难群众居住条件。但仍有部分目标任务未完成、资金使用不规范、住房分配管理不完善、涉农政策执行不到位等。
五、完善体制机制发挥审计建设性作用
通过发现和反映问题,揭示制度性漏洞的根源,有效推动相关部门及时规范运行机制、完善管理制度,发挥审计机关“经济体检”功能。一年来,推动部门和单位建章立制50项,并针对领导干部经济责任、政府投资、部门预算执行审计中存在的普遍性问题,进行了认真梳理,制发了审计风险提示清单,促进依法行权、履职尽责。同时,结合审计工作实际,提出“提升财政管理绩效水平、持续打好‘三大攻坚战’、规范高效实施政府投资建设项目”审计建议,较好地发挥了审计建设性作用。
六、构建监督合力,加强审计成果运用
认真落实新时代党的建设总要求,在立足本职加强审计监督的同时,积极推动形成监督合力,努力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,报告也反映了这方面的情况。一方面,加强与督察部门的协调配合,积极选派人员参与巡视、巡查、专案协查协审等工作,抽调审计力量20人次完成交办事项;另一方面,加大审计发现问题线索的处理力度,移送违法违规问题线索19起,涉及金额2620.41万元,184人受到处分处理,其中:给予党纪政纪处分24人,其他处理160人。
2019年自贡审计工作报告,他们怎么说?
市人大常委会预算工委副主任易晓英
从今年的审计工作报告可以看出,全市审计机关作了大量工作,报告内容全面,重点突出,成果明显,审计的广度和深度达到了新的水平。不仅扩大了部门预算执行审计覆盖面,而且首次开展了乡镇领导干部自然资源资产离任、乡村振兴战略实施情况等审计。今后,希望审计能够继续坚持以问题为导向,更深入地发掘问题的成因,促进各预算单位履行好自身主体责任,提升预算编制、执行水平。
四川理工学院审计处处长左清明
今年的审计工作报告传递出一个最重要的信息,就是加强了党对审计工作的集中统一领导,改革了现有的审计管理体制。在今年的审计工作报告中,政策跟踪审计成为了审计的重点内容,其反映了减税降费、涉企保证金清退、清理拖欠民营企业和中小企业账款等重大政策落实情况,部门预算执行审计重点关注积极财政政策的贯彻落实情况,这些都说明审计工作在促进党中央令行禁止、保障重大决策部署落实、推进全面从严治党等方面发挥着重要的职能作用,也体现出新时期加强党对审计工作的集中统一领导的要求。
自贡市环境监测中心站副站长、高级工程师刘忠鹏
“绿水青山,就是金山银山”,审计工作报告单独用一个板块反映了助力打好“三大攻坚战”的相关审计情况,其中提到了沱江流域开发区污染防治资金和项目审计情况,报告反映出部分企业危险废物未规范储存、及时处置,存在环境污染和安全隐患等问题,这些问题的揭示,凸显出我市实现产业发展和生态保护良性互动的必要性和迫切性。希望下一步继续拓宽审计面,特别是对扶贫、涉农、环保和社会保障等公共财政支出加大专项监督力度,确保财政资金的合理使用和安全有效。
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长李晓利
2019年,市审计局对市人社局开展了部门预算执行情况审计。审计部门创新运用大数据审计方式,对市级82个预算单位开展全覆盖审计,缩短了现场审计时间,极大提高了审计工作效率。同时,帮助我局进一步规范了决算编制、资产管理等,在今后的工作中,我局将积极改进完善相关工作,并将有关情况及时反馈市审计局。(记者 周嘉)
编辑:熊丹
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