自贡网讯(记者 周嘉)今年年初,贡井区长土镇创新社区治理新模式,在全市率先采取政府购买服务方式,引入社会力量实施黄泥坳社区儿童服务站项目——
政府“买服务” 社区减负增效
5月10日下午,贡井区长土镇黄泥坳社区的儿童服务站内,孩子们充满童真的朗诵声和欢笑声不时传出——在这里,孩子们不仅每周一到周五放学后可以免费享受家庭作业、兴趣班等辅导,每逢周末和节假日,还可以参加社会公益互动及社会实践活动。
黄泥坳社区是典型的城乡接合处社区,常住人口超过7000人,其中未成年占比超过30%,近年来居民日益增长的服务需求和社区服务能力有限之间的矛盾日益突出。
今年年初,长土镇通过政府购买服务,将专业的社会组织自贡灵犀义工联合会引入黄泥坳社区,实施黄泥坳社区儿童服务站项目。
同样是“服务”,政府购买后有何不同?
“资源更丰富、服务更专业、管理更完善。” 社区党支部书记谢英说,未成年人工作一直是社区管理和服务的难点,通过引入专业社会组织力量加强主动服务,形成了早教、艺术教育、安全教育、心理健康教育、成长辅导、道德教育等多种形式相结合的未成年服务新模式。
按照长土镇和自贡灵犀义工联合会签订的《合作协议》,灵犀义工联合会一年内要在黄泥坳社区实施“儿童社会工作服务站”、“儿童亲情邮局”、“儿童青苗成长营”、“儿童绘梦坊”、“儿童心理辅导湾”、“家庭教育提升港”、“儿童自组织”等7个子项目,开展20余个特色活动,活动场次不低于250次。
改革带来了什么?从活动阵地建设到活动创新、载体设计等,社区服务市场化后都出现了积极变化。
针对社区务工子女、留守儿童多的情况,结合“儿童服务站”项目,为他们提供学业辅导、假期日间照料、生活帮扶、安全自护教育、艺术教育、心理教育等服务。比如,在“儿童亲情邮局”,专职社会工作人员不定期组织社区儿童进入服务站,选择语音留言、照片记录、文字留言等形式与外出务工父母微信或QQ交流,通过手机发送给他们,帮助他们提高与孩子的亲情融入。
“买得对路,效率大增。”谢英说,社区有场地、有群众基础,但以公共服务为主,缺乏专业化、个性化的服务。社会组织在整合社区和社会资源上有优势,也有很多专业的工作方法,但却缺乏场地,群众信任度也不够。“社区与社会组织的联姻,可以形成优势互补,透过专业社会工作力量,有效弥补了社区在专业服务方面的短板。”
“服务虽然‘外包’但‘责任仍在肩头’”谢英说,改革后,社区把更多的精力投入到社区的管理和过程监管中。协议不仅对项目的实施进行了详细的规定,同时,要求社区要对项目的进度、效果等情况进行监督和检查,并提供必要信息与资料支持。
“通过项目实施,探索社区治理新模式,最终达到政府满意、社会满意、群众满意的效果。”长土镇党委副书记程振坦言,这是一次摸着石头过河的尝试。如果实践证明,这个项目服务效果好、公众评价高,今后会考虑扩大购买的范围。
编辑:范秦龙
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