□罗志 特约记者 吴明远
记者近日从市检察院获悉,为忠实履行公益诉讼检察职责,我市检察机关秉承维护公益“多赢、双赢、共赢”的理念,聚精竭力、主动作为,在市委、市人大、市政府、市政协的大力支持下,聚焦公益保护,取得了明显成效。自2018年至2019年3月,全市检察机关共掌握公益诉讼案件线索180件、立案117件,发出诉前检察建议101件,向法院提起刑事附带民事公益诉讼案件7件,提起行政公益诉讼案件2件。通过公益诉讼诉前检察建议,督促治理恢复被损毁国有林地71亩、被污染水源地面积1498亩;清理被污染水域面积27亩;清除处理违法堆放的各类生活垃圾238吨;回收和清理生产类固体废物2050吨;收回国有专项资金300余万元。
打好污染防治攻坚战
我市两级检察院将违规排放生活污水、工业废水,违规处理生活、生产垃圾,违规排放废气、废渣等突出问题作为公益诉讼的重点,着力强化法律监督,为打好污染防治攻坚战提供坚强法治保障。
记者了解到,贡井区某公共休闲锻炼场所先后被市区两级政府认定为需要治理的城市黑臭水体,但该场所的主管部门未依法全面履行城市园林保护管理职责。区检察院遂向该主管部门发出诉前检察建议书,要求加强对园内商户的管理,消除黑臭水体,显著改善被破坏的水环境。该主管部门及时采纳了检察机关的意见,现已全面整改。该案被评为“四川省检察机关公益诉讼十大优秀案例”。
富顺县某乡镇菜市场二期工程因城市规划管理需要,暂未批准建房,开发商遂将该闲置土地用2.4米的砖混围墙围砌,其面积大约2500多立方米。由于围墙外四周为市场通道,围墙东面西面和北面皆为居民楼,因而导致该处的垃圾成山,臭气熏天,严重影响周边群众的居住环境和空气质量。富顺县检察院向其主管部门发出诉前检察建议,使问题得到及时整改。
守护“舌尖”安全
食品药品领域及餐饮行业卫生不达标、无证经营,生产销售地沟油、毒奶粉、僵尸肉、死猪肉等突出问题,是检察机关公益诉讼的重中之重。
自流井区“美团外卖”“饿了么”等网络订餐平台,存在未公示《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》、餐饮服务食品安全监督化分级管理信息、无实体门店、无证经营等问题。自流井区检察院依法对其提出加强网络餐饮治理的检察建议。该区和高新区主管部门收到建议后,迅速开展了专项清理活动,督促其两个平台共下架不符合法律法规要求的商户497家,对111家未及时公示证照的入网餐饮单位进行了证照补登;下达责令《整改通知书》83份,督促办证12户,有力保障了广大消费者舌尖上的安全。
保护国土资源和国有财产安全
大安区检察院在实地走访中,发现辖区内的多个乡镇7个项目涉嫌占用耕地、改变农业设施性质和用途或超出备案面积修建建筑用房等问题。经立案调查取证后,认定其违法占用耕地面积近30亩,随即向相关行政部门发出诉前检察建议24件。相关部门收到检察建议后,迅速制定整治方案,目前已全部整改到位。
荣县检察院在工作中发现,该县某农业有限公司通过土地流转的方式租赁某乡镇27.738亩土地,用于花卉苗木种植。后该公司擅自改变土地用途,陆续在租赁的土地上倾倒建筑渣土317994.6立方米,致使该宗土地一直荒芜,无法耕种。县检察院向有关部门发出诉前检察建议,建议其责令该公司按照国家有关规定将压占的耕地复耕,并加强检查督促,确保整改到位。但其主管部门怠于履职,致使公益损害进一步扩大。据此,县检察院于2019年1月向法院提起行政公益诉讼。
沿滩区检察院在履职中发现,某粮油公司采取欺骗手段,以旧粮2500余吨代替新粮轮入,骗取国家补贴138万余元,其主管部门未依法行使监管职责,导致国家利益受到损害。沿滩区检察院遂向其发出检察建议,依法纠正了不当履职行为,追回了被骗的国家补贴资金,维护了国有资产安全。该案获评“四川省检察机关公益诉讼十大典型案例”。
编辑:范秦龙
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