2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。今年,全市卫生健康工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实省委十一届三次四次全会、市委十二届六次七次全会决策部署,以建设健康自贡、全面提升人民健康水平为目标,着力补短板、强弱项,全力打造区域医疗卫生优质品牌和川南康疗养生养老基地,加快推进医疗卫生品牌化、公共卫生均等化、康养服务产业化,扎实抓好项目建设、深化医改、医疗服务高质量发展、国家卫生城市创建、健康扶贫、中医药传承创新发展、全民预防保健、全民健康信息化、行业文化培塑,全面从严管党治党,为建设城乡一体繁荣幸福新自贡奠定坚实的健康之基。
3月6日,市卫健委按照全市卫生健康工作总体工作要求,出台了2019年全市卫生健康工作九个方面的工作要点。
关键词 推动医改持续深化
举措(一):完善分级诊疗制度。减少市属医疗机构常见病、多发病、慢性病占比。由市级三级医院牵头发展管理紧密型城市医疗集团,推进县乡医疗卫生机构一体化改革。鼓励中医医疗机构、妇幼保健机构、社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医疗联合体建设。实施新一轮县医院能力提升工程,增强肿瘤、心脑血管、感染性疾病诊疗能力。落实家庭医生签约服务费、上级医院延伸用药、医务人员绩效分配等相关政策。
举措(二):深化公立医院综合改革。强化党建引领公立医院发展,落实党委领导下的院长负责制。加强三级公立医院绩效考核,推进以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整,加快推进公立医院薪酬制度改革。
举措(三):健全药品供应保障制度。组织公立医疗机构参与实施国家药品集中采购试点。健全短缺药品监测预警机制,推动公立医院“互联网+药品供应保障”改革。落实基本药物制度新政。
举措(四):强化综合监督管理。制订实施意见。加快信息化市级监管平台部署实施。
关键词 推动事业高质量发展
举措(一):加快名医名科名院建设。命名自贡市名医、优秀医学专家,新建成省级医学重点学科(实验室)及重点专科2个,市级医学重点学科(实验室)及重点专科8个。力争新增三级医院4个。编写《2018年自贡市医疗服务与质量报告》。
举措(二):抢抓卫生健康区域协同发展机遇。鼓励市属医院与知名院校建立紧密型合作关系。打造川南迪安医学检验中心。支持市精神卫生中心牵头组建跨市域精神卫生专科联盟。建立远程医疗协同服务和重大疫情联防联控制度。建立同级医疗机构检查检验结果互认及双向转诊机制。探索建立医疗损害异地专家鉴定及医患纠纷异地专家调解制度。
举措(三):提升卫生应急保障水平。建立传染病、中毒、紧急医疗救援三类突发公共卫生事件医疗救治基地。推进卫生应急规范化建设。
举措(四):深化平安医院建设。综合整治卫生健康行业“黑”“恶”“乱”问题。健全完善医疗风险分担和防范机制。
举措(五):强化血液安全监管。深入推进无偿献血宣传,确保3.3万人次参与无偿献血,保障临床用血安全质量。
关键词 推动项目提速建设
举措(一):抓牢招商引资。力争编制包装项目数量达到100个。力争全年到位市外资金达1.5亿元。
举措(二):加快项目建设。川卫康院新校区“三馆一中心”等配套项目及富顺县中医医院同心院区等项目开工建设;市康养中心(市老年病医院)一期工程等项目主体完工;荣县人民医院城北院区改扩建等项目竣工验收;市中医医院卧龙湖康疗中心一期项目1、2号楼以及荣县妇幼保健院业务用房建设、大安区妇幼保健院迁建、沿滩区疾控中心新建项目投入使用。完成全社会固定资产投资15亿元。力争2020年中央预算内补助卫生健康领域项目建设资金1.2亿元。
举措(三):发展健康服务业。支持社会办医,提供高端服务。鼓励社会力量参与兴办区域性医学检验实验室等机构。建立医养结合机构行业监管制度。大力发展智慧健康养老。
关键词 推动“国卫”高标准创建
举措:深入开展爱国卫生运动,全力推进国家卫生城市创建。大力实施市容环境卫生、交通秩序整治、食品质量安全、重点场所卫生、健康素养促进、病媒生物防制等七大专项提升行动。建立健全城市管理常态化、规范化、长效化机制。新创国家卫生乡镇2个,省级卫生乡镇4个、卫生村20个。努力降低“四害”密度。
关键词 推动健康扶贫精准开展
举措(一):提升基层服务能力。新建健康管理站52个。鼓励中心乡镇卫生院创建二级综合医院,建成县域医疗分中心。开展基层卫生“履职尽责”专项行动和“优质服务基层行”活动。启动社区医院创建试点。开展全民健康体检资助试点。
举措(二):打好健康扶贫攻坚战。推动建立医疗救助长效机制。探索建立贫困人口托底保障机制。开展“健康服务进万家”行动和贫困人口免费健康体检,实施贫困人口大病专项救治和分类施治,大病管理率达98%,实际报销比例达90%以上。实施对口支援“传帮带”工程。强化干部驻村帮扶工作。
关键词 推动公共卫生提质增效
举措(一):加强疾控能力建设。启动疾控机构等级评审上档升级工作。推进疾控系统爱岗敬业三年行动计划。推进遏制艾滋病性传播攻坚计划。在基层健康管理站建成数字化接种门诊。加强疫苗采购、使用风险防控。积极创建慢性病综合防控示范区。严重精神障碍患病检出率、管理率、治疗率等保持全省领先。启动全国社会心理服务体系建设试点工作。
举措(二):抓好职业病防治。强化市、县(区)职业健康监管体系建设。开展农民工群体职业病防护知识和防护用品教育培训。依法开展职业健康检查和职业病诊断鉴定。重点职业病监测工作县级覆盖率达90%。
举措(三):强化母婴安全保障。推进“两纲”卫生健康目标任务完成。
举措(四):深化健康素养促进行动。推动各级政府实施“把健康融入所有政策”策略。
举措(五):开展食源性疾病监测。制订《自贡市国民营养计划实施方案》,成立国民营养计划指导委员会和专家组,组织实施食品安全地方性标准跟踪评价。
`关键词 推动中医药传承创新发展
举措(一):实施能力提升工程。健全市、县两级中医药管理体系。新申报立项省级中医重点建设专科2至3个。
举措(二):发展中医药健康产业。推广公司+农户模式,积极引进省内外知名企业来市建立中药材基地。重点打造中医药小儿保健中心、运动保健中心等。培养一批中医药大健康产业人才。
举措(三):推进中医药文化传承发展。以活动为载体,推进中医药进校园、进机关等“六进”活动。
关键词:推动人口均衡发展
举措:加强人口监测工作,提出促进人口均衡发展的政策建议。稳步实施全面两孩政策。开展3岁以下婴幼儿托育服务试点。严格实施计划生育“两项制度”。实施新一轮计生特殊家庭住院护理保险制度。
关键词 推动支撑保障全面增强
举措(一):坚持党建引领。把党的政治建设摆在首位,创建3个市级党建示范点。
举措(二):加强行风建设。组织开展巡查和追踪巡查,指导区县卫生健康局开展县级公立医院巡查。
举措(三):持续正风肃纪。认真落实巡察整改工作,加强监督检查。
举措(四):严格依法行政。做好行政决策及规范性文件合法性审查与备案。落实行政复议、行政应诉工作制度。打造法治示范点2个。
举措(五):加强信息化建设。建设区域妇幼管理系统、医疗“三监管”系统、远程会诊平台。
举措(六):培塑行业文化。加大医药卫生体制改革等重点工作的宣传。加大先进典型、学科带头人及和谐医患故事宣传力度,组织开展第二届“健康自贡--大美医者”评选宣传活动。
举措(七):深化对标管理。健全对标管理制度机制,严格考核,跟踪督办,确保对标管理取得实效。(记者 欧阳敏)
编辑:熊丹
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