(2019年1月7日市政协十五届三次会议通过)
游开余
各位委员,同志们:
我代表中国人民政治协商会议自贡市第十五届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,请同志们提出意见。
2018年工作回顾
2018年,市政协始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共自贡市委的坚强领导和省政协的指导下,在各方面大力支持下,坚持团结民主主题,聚焦中心履行职能,为建设城乡一体繁荣幸福新自贡做出了新贡献。
一、始终把党的建设贯穿履职全过程各方面,不断增强了政治思想共识切实发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用,认真履行党建工作责任,及时召开全市政协系统党建工作座谈会,深入学习贯彻中共十九大、全国全省政协系统党建工作座谈会、省委市委全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于加强和改进政协工作重要思想,扎实开展“两学一做”教育活动,始终以政治建设为统领,全面推进政治、思想、组织、作风、纪律建设和制度建设,坚持团结民主主题,落实统战工作职责,突出建言资政和思想政治引领双向发力,共同思想政治基础更加巩固,凝心聚力作用发挥更加充分,确保了人民政协在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央、省委、市委保持高度一致,牢固树立了“四个意识”,坚决做到了“两个维护”。
市委高度重视政协工作,定期听取工作汇报,先后出台《关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,李刚书记认真研究解决市政协办公条件问题,及时阅批政协意见建议。市政协始终坚持自觉服从中共自贡市委的领导,定期向市委汇报工作,重大事项及时请示报告,始终与市委同心同德、同向同行、同频共振。紧紧围绕市委“大学习、大讨论、大调研”活动,主席会成员深入调研,形成调研报告11篇。牵头开展的《乡村振兴路径的实践与探索》重点调研课题,得到市委李刚书记的高度肯定,要求区县和有关方面认真借鉴、分享,并作为典型之一上报省委。同时,我们抓住机会,把学习考察的过程变成招商引资的过程,与市委农工委、贡井区一道,成功引进繁盛果业万亩杂交柑橘项目。目前,项目建设进展顺利。
二、始终把聚焦中心贯穿履职全过程各方面,助力老工业城市转型升级坚持围绕中心、服务大局,充分发挥政协优势,主动聚焦市委重大决策部署,通过重大课题研究、重点工作视察、重要提案督办和难点问题协商,积极报送协商意见建议,大多数报告或建议得到市委、市政府和相关部门采纳。市政协十五届二次会议期间,李刚书记提出政协要深入研究“自贡的转型升级如何进一步突破、如何持续形成发展的新支撑、如何最大限度激发各类主体活力”等问题,会后,我们高度重视,紧锣密鼓,领导挂帅,组织专班,走南闯北,深入一线,问计高校和科研院所,提出了“构建产学研政合作机制,加强井矿盐卤水中锂资源等综合开发利用,推动盐业转型升级”“以氟化工为新材料产业发展突破口,跨过沱江布局产业园区打造产业新高地”等对策建议,得到李刚书记、何树平市长肯定,批示有关方面认真借鉴,相关部门和单位积极吸纳,“自贡—清华(化工系)井矿盐卤水中锂资源综合利用联合研究中心” 启动筹建。
航空与燃机产业是国家战略性高技术产业,也是市委“633”转型升级行动明确加快发展的战略性新兴产业。为此,我们把九三学社自贡市委提出的《关于以科技创新为核心推进航空产业发展》提案确定为“1号提案”,有关部门、区县扎实办理,狠抓工作落实。同时,通过住市省政协委员提案推动,省经信委等部门研究提出了“申报国家第二批通用航空产业综合示范区”“加大重点项目用地指标倾斜”“设立省级通用航空发展基金并出台相应支持政策”等举措,极大地支持和助推了自贡航空与燃机产业的发展。
三、始终把协商民主贯穿履职全过程各方面,广泛凝聚了各界智慧力量充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,积极优化协商流程,主动加强与党委政府及相关单位、部门的沟通协调,大力推动协商民主多层广泛制度化开展。认真组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,定期召开委员协商座谈会,不少协商成果得到党政领导批示、部门采纳,有效激发了各界参政热情和活力,发挥了理顺情绪、协调关系、汇聚智慧、推动发展的作用。为有效提升协商建言质量,我们主动关注城市转型,精心组织实施城市规划管理民主评议工作,帮助规划管理部门进一步发现问题、增添举措、提升效能,发挥了协商式监督的积极作用。我们整合多种协商方式综合发力,精心组织召开“加大对外开放力度、促进高质量发展”主题协商座谈会,报送了“建立台湾产业园加大对台招商引资力度”等意见建议,为助推对外开放贡献了力量。为切实优化协商活动参与构成,我们创新协商渠道,通过主席恳谈、日常走访、协商座谈等形式与各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士保持经常性联系,搭建平台支持其发挥作用,市级民主党派工商联提交集体提案30件、社情民意信息342件,形成调研报告90余份,民主党派自加压力,各显神通,共促发展,仅民建自贡市委就主动促成招商签约资金达70亿元。
四、始终把以人民为中心贯穿履职全过程各方面,努力促进了民生改善扎实开展“我为扶贫攻坚做件事”等活动和新高考改革、养老服务体系建设专题视察和食品药品监督工作评议“回头看”、城乡客运一体化调研,积极助推了脱贫攻坚、教育、养老、出行等方面热点问题的解决。全市参与扶贫的市区县政协委员达1740人次,筹措扶贫资金3.5亿元。我们持续开展大气污染防治专题调研,实地学习考察武汉、唐山、成都等城市治理黑臭水体经验,召开“积极参与环保翻身战、献计环境改善”委员专题协商座谈会,汇集“科学解析大气污染源构成”“加大网格化投入及监管力度”等建议,得到市政府主要领导肯定、批示。我们主动发挥“直通车”功能,积极推动群众高度关注的问题得以及时解决。在市政协老干部座谈会上,与会人员反映西环线横穿旭川中学,存在严重安全隐患的问题,我们及时组织现场调研,通过社情民意信息向市委市政府反映,得到高度重视,市级相关部门和贡井区委、区政府优化了学校规划布局,增加了安全通道出入口,排除了安全隐患,老百姓十分满意。
一年来,我们坚持抓好文史、老干、界别等工作,举办了纪念改革开放40周年书画展等活动,开展了委员协商议政效能课题研究,加强了政协自身建设,圆满完成了市委交办的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专项督导、环保督查、示范村建设、联系重大项目建设和重点企业培育、信访包案等工作任务,积极支持和指导区县政协在委员履职积分管理、政协工作向基层延伸等方面的探索创新。社情民意信息和宣传工作分别获省政协一等奖和先进单位,提案工作“三提前、三主动、三体系”工作法在全省交流。
各位委员,同志们,一年来我们取得的成绩,是中共自贡市委坚强领导的结果,是市人大、市政府和社会各方面大力支持的结果,是全市政协各级组织、各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。在此,我谨代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到工作中还存在许多不足:一是工作活力有待进一步激发;二是工作质量有待进一步提升;三是履职能力有待进一步提高。这些问题,需要我们在今后工作中认真研究解决。
2019年工作意见
2019年,是推动振兴发展的关键之年,是决胜全面小康的冲刺之年,也是政协工作的“质量年”。市政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于加强和改进政协工作重要思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和市委十二届七次全会精神,在中共自贡市委的坚强领导下,按照市委“三个加快”“六大行动”战略部署,聚焦“五个坚持”“四件大事”“八项任务”,着力提高政协工作质量,认认真真履行“三大”职能,努力为建设城乡一体繁荣幸福新自贡做出新贡献。
一、推动党的建设向全覆盖转变,强化政治引领
切实加强党的领导,充分发挥党组领导核心作用,认真履行党建工作职责,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻十九大、省委市委全会精神和全国、省、市政协系统党建工作座谈会精神,深入落实中央大政方针、省市委决策部署和市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。针对政协党建工作与政协业务结合不够紧密、党员委员作用发挥不充分等问题,强化以政治建设为统领,全面加强政协党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,推动实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,确保各党派团体和各族各界人士始终做到“两个维护”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增进“四个认同”,筑牢共同思想政治基础,确保人民政协始终与中央、省委、市委保持高度一致,做到市委号召的坚决响应、市委要求的坚决落实、市委禁止的坚决杜绝。切实发挥统战组织作用,认真落实凝心聚力职责,加强团结民主,把协商民主贯穿履职全过程各方面,完善政协党组同各民主党派、工商联、无党派人士经常性联系制度,探索委员中中共党员联系非中共党员委员制度,努力凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。
二、推动政协工作向高质量转变,有力聚焦中心
政协履职不是靠说了算,而要靠说得对、说得准、说得精。要做到“对、准、精”,必须推动政协履职从注重“干了什么”“干了多少”向注重“干成什么”“干得怎样”的高质量发展转变。新的一年,是否高质量履职,要以是否聚焦中心、是否有“金点子”为前提,不断提高履职质效、彰显履职价值。始终聚焦“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”,始终聚焦“三个加快”“六大行动”,紧扣全国老工业城市转型升级示范区、国家文化出口基地建设,紧扣经济生态走廊、“两区多园”、西南(自贡)无水港、东部新城建设,紧扣现代产业体系构建、乡村振兴、南向开放、区域协同发展,紧扣生态环境保护、老百姓关心关注的热点难点问题协商议政,建言献策,务求“建言建在关键处、献策献在点子上”,推动工作向高质量转变。
三、推动工作机制向一体化转变,实现力量整合
推动政协工作高质量发展,关键是解放思想,创新工作理念思路、创新方式方法、创新体制机制。新的一年,我们要在整合资源、整合力量和整合方式上下功夫,切实打好整合牌、联合牌、综合牌,大力解决聚焦不够、合力不够、点子不精的问题。进一步加强市区县政协之间、各专委会之间、专委会和省市各民主党派、工商联之间的互动与协作,千方百计借力高校和科研院所,广泛汇集界别和委员、专家学者,努力形成知识、经验、视野的集成优势,以合作的方式开展同题调研、协同调研、专题调研,确保高质量建言;进一步综合运用学习调研、监督性视察、民主评议、常委会专题协商议政、委员专题协商会、提案、社情民意信息等多种履职方式方法,全力聚焦市委确定的“四件大事”“八大任务”,精准贡献“金点子”,扎实监督促落实,合力助推振兴发展。
四、推动能力素质向大提升转变,夯实履职基础
确保政协工作高质量发展,必须直面本领上的恐慌、能力上的短板、知识上的不足。要认真贯彻落实习近平总书记“以改革思维、创新理念、务实举措,大力推进履职能力建设”的要求,进一步加强委员队伍建设、专委会建设、机关干部队伍建设,夯实履职基础,实现履职能力向大提升转变。抓实学习培训,不断提高广大委员和机关干部的政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。不断改进作风,把深入调查研究作为履职的“牛鼻子”和发挥作用的看家本领,进一步解放思想,打破思维定势,“下深水”获真知,“沉下去”寻真经。加强履职过程管理,强化委员职责,优化履职平台、展现委员风采,充分调动委员履职积极性和创造性。
各位委员,同志们:政协事业使命光荣,政协工作舞台广阔,政协委员大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共自贡市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,务实履职、主动担当,为推动老工业城市全面振兴而团结奋斗!
编辑:熊丹
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