仁和立交人行天桥竣工投用
城市东进、内自同城,让大安再次站到了推动自贡振兴发展的前沿。
文旅融合、现代服务,使大安肩负重任成为全市转型升级的主力军。
2018年,大安区乘全市强力推进东部新城建设、主动站位内自同城化的东风,抢抓机遇、直面困难、应对挑战,奋力推动全区经济社会高质量发展,交出满意答卷:全年地区生产总值增长7.9%,全社会固定资产投资增长18.4%、连续三年保持快速增长,社会消费品零售总额增长12.3%,地方一般公共预算收入完成增长18%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%。
东北部新城一隅
突出文旅融合
夯实产业基础
着力“优二兴三”,突出“双轮驱动”,是自贡加快建设全国老工业城市产业转型升级示范区的关键一招。
夯实产业基础,怎样实现“优二”彰显大安水平。
过去一年,大安区着力优化结构,工业经济实现稳中增效。全区坚持集聚化、集群化、特色化发展理念,工业经济实现稳定增长,张家坝老工业基地转型升级示范区规划即将通过市上审批,为大安高质量发展拓展了新空间。
西南智能终端产业园建成并开展新一轮招商。
持续深化县级领导联系企业制度,解决实际问题136个,规上工业增加值连续两年保持8.8%增长。
夯实产业基础,如何“兴三”考验大安智慧。
作为全市“文旅融合发展核心区”和“老工业区转型发展特色服务业园区”,2018年,大安主动追梦圆梦,加速引爆文旅产业:
——实施征地拆迁1.4万余亩,确保自贡恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等一批重大项目成功落地建设。
——积极对接港中旅集团,“盐都之心”项目招商引资工作强力推进。
——先后30余次对接“三五”企业,大山铺美食特色小镇成功签约并加快推进,“盐帮美食街”呼之欲出。
——川南建材市场二期等项目相继开业,服务业增加值增长9.2%,较2016年、2017年分别上升1.3、1.1个百分点。
夯实产业基础,加快项目建设体现大安作为。
“要持续推动重大工程指挥机构高效运转,严格落实县级领导联系项目制度,集中领导力量、工作力量和资源要素全力攻坚。”大安区委书记张昭国的话掷地有声。
为助推项目快速建设,大安区创新项目推进机制。
县级领导干部和区级部门联系服务重点骨干企业和特别重大项目,积极开展实地调研、走访企业、项目现场拉练办公,实施“重点企业和项目服务月”专题活动,有效保障重大项目的加快推进。
辖区内13个市级领导联系重大项目加快推进,自贡恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等一批省市重大项目加快建设,完成重大项目投资145亿元。
张家坝老工业基地转型升级示范区
着力乡村振兴
绘制美丽画卷
驱车沿恐大路、北环路、太大路一路向东,一路田园风光如画,蔬菜瓜果飘香。
大安区回龙镇关帝村坡岭上,成片的青花椒、蔬菜在隆冬里吐着青翠。在九叶青花椒种植基地务工的贫困户陈于德高兴地说:“我在这里打工,每天收入100多块钱,2018年挣了2万多元。”
贯彻落实中央乡村振兴战略总要求,大安区上下形成共识——乡村振兴的第一要务是“产业兴旺、生活富裕”。
省级贫困村关帝村过去是典型丘陵地区传统种植养殖农业村,缺乏特色产业,发展滞后。2018年,镇党委、政府积极调结构,集中规划打造万亩果蔬基地,成功带动30余户贫困户就业,每人年增收1万元左右。花椒基地今年可望实现产值100多万元。
大安区委、区政府坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键举措。
——通过采取“代养代种、订单农业、电商+直销、以购代捐”四种模式,主要发展肉鸡养殖、柑橘种植、核桃种植和水产养殖等产业,将5673户16031人吸附在产业链上,占贫困人口的85%。
——通过推广“小康互助组”模式,示范户或一般户与贫困户结成“小康互助组”参与一体化肉鸡养殖,贫困户通过帮扶政策入股和就地务工,平时可获得工资收入,年底还可获得分红收入,分享产业扶贫项目红利。
——通过“以购代捐”组织帮扶责任主体订购贫困户生产的农副产品,激活贫困群众的内生动力,2018年各帮扶单位落实资金63.4万元,与1684户贫困户签订“以购代捐”协议。
过去一年,大安区对标“双四”创建标准,先期投入1亿多元的现代农业示范园区初具雏形,已形成特色产业基地3.3万亩。年出栏3500万羽肉鸡一体化等产业项目,带动2458户贫困户脱贫奔康,26个贫困村、18969名贫困人口全面摘帽脱贫,空壳村实现“清零”,脱贫攻坚取得阶段性成效。
过去一年,大安区成功通过省级农产品质量安全监管示范县复审,省级现代畜牧业重点县深入推进,建成幸福美丽新村35个,新改建农村公路210公里、占全市三分之一。现代农业示范园区加快建设,第三轮省级现代畜牧业重点县完成建设,省级农产品质量安全监管示范县通过复审,立华牧业一体化养鸡项目加速发展,农业增加值增长3.8%。
成自泸赤高速公路大安互通及连接线效果图
全面扩大开放
拓展合作空间
贯彻省委“四向拓展、全域开放”新方略,大安阔步先行。
顺应内自一体化相向发展趋势,大安站位一体化发展前沿,紧扣产城深度融合的要求,突破性推动方特·恐龙科技文化产业园、中华彩灯大世界等一批重大文旅、高端服务业项目,加快功能性设施建设,奋力打造产业新引擎、人居新环境、协同发展新高地。
以大开放促大发展,招商引资成为大安跨越发展、转型发展的主路径。过去一年,大安区积极搭建和发挥平台引资作用,以更加务实的招商方式,让资本和要素汇集大安、发展大安。
5月,湖南长沙,自贡大安·长沙产业转型升级推介会,签约自贡绿苑步步高新天地、绿色装配式建筑生产线等4个项目,总金额达58.5亿元。
7月,广东深圳,大安区转型升级投资促进活动,签订合作鲁班田园综合体、声光电文化创意产业基地等项目4个,总投资93亿元。
9月,四川成都,第十七届西博会·大安区投资促进活动,签约现代农业示范园农产品加工孵化园、联发智慧康养基地等4个项目,签约总金额34.5亿元。
一系列密集进行的招商活动展示出大安开放发展的决心和魄力。
一年来,大安区委书记张昭国,区委副书记、区长杨斌等领导带队外出开展招商活动60多次,接待外地客商350批次,签约重大项目36个,到位市外资金155.6亿元。
如今,川南城际铁路大安段建设超进度实施,大山铺铁路物流园等项目提速推进,正在构建南向开放重要节点;成自泸赤高速公路大安连接线即将建成通车,东北部新城发展再添新活力。
增进民生福祉
坚持共享发展
带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。
2018年,大安区始终聚力改善民生,社会事业加快发展。
——环保“八大战役”深入开展,河(湖)长制全面落实,PM2.5、PM10年均浓度分别下降16.23%、10.41%。
——财力向乡镇倾斜、土地收益与乡镇共享制度得到市委主要领导肯定性批示。
——政务服务中心标准化项目建成运行,“最多跑一次”改革完成率91%、居全市第一,发展环境更加优化。
民有所呼,我有所应。过去一年,大安区针对人民群众反映的热点、难点问题,大力实施攻坚突破——改造棚户区34万平方米,建成保障性住房3.4万平方米。旧城改造破题之举——大安老街商业综合体提速推进,即将成为回味城市记忆的现代化街区。
过去一年,大安区“三创”工作强力推进,通过创新举措优化“推进机制”、确立目标找准“问题线索”、创新方法推进“四大攻坚”以及循序渐进深化“三十工程”等举措,使“创文”工作取得初步成效,综合成绩稳步提升,社会文明程度明显进步。
为了满足群众需求,提升城市教育、卫生、基础配套功能,2018年,大安区内,自贡科技教育新区规划完成编制并报审,市委党校新校区、自贡职业技术学院(筹)等7个项目有序推进。区人民医院与市四医院成功签订紧密型医联体合作协议,大安区妇幼保健院主体完工。新的网红打卡点仁和立交人行天桥已于1月18日正式投用。区法学会工作经验被列入全省先进案例,平安建设群众满意度测评居全市第一,社会大局保持和谐稳定。
大安区优秀年轻干部“三百工程”培训班开班仪式
从严管党治党
提供发展保障
大安区委坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实践行“两个维护”。
这一年,全区各级党组织“两学一做”学习教育常态化制度化开展,“大学习大讨论大调研”活动扎实有效,意识形态领域形势向上向好,思想建设不断加强。
有力推进基层党建质量提升行动,大安区创新设立自贡东北部新城“红色联盟”,建成党建示范点49个,整顿软弱涣散党组织17个。
大安区在全省首创出一种不是“处理”的处理机制:待岗培训。
简而言之:对此类干部全脱产集中培训一周;培训结束后,经考试合格、组织鉴定,方可回单位返岗工作;返岗工作后还有为期3个月的考核;待岗培训期间,扣发有关补贴、年终目标绩效奖或附加绩效工资。
今年7月23日至27日,大安区进行了首次待岗培训,首批6名干部参加待岗培训。这一创新做法随之在全市铺开。
这一年,大安区实施优秀年轻干部递进培养“三百工程”,探索推进“退二线”干部回乡任职,干部待岗培训经验在全市推广。
监察体制改革试点深入推进,派驻监督实现全覆盖,巡察工作有力开展,“微腐败”治理持续深化,党纪政务处分111人。
三级干部大走访绘制“民情地图”活动扎实开展,“一卡通”整治取得实效,群众满意度不断提升。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。大安区委区政府一如既往立足长远,着眼当前,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,让省委十一届四次全会、市委十二届七次全会精神在大安落地生根、开花结果,提高群众的获得感。(赵凯)
编辑:范秦龙
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