自贡网讯(记者 曾鹏程 摄影 叶卫东) 11月2日一早,贡井区桥头镇永顺村村民万联方站在自家地里,举目四望漫山遍野的柑橘树苗叶面返青迎风招展,不禁喜上眉梢:明年就可以挂果了。
记忆闪回——1980年,脚下的这片土地属于桥头公社二大队,当年二大队第十生产队率先将农村土地“包产到户”,时任大队党支部书记的万联方见证了自贡农业改革的“第一步”。
和全国许多地方一样,农业多种责任制改革,拉开了自贡农村改革的帷幕。
还权赋能 夯实富农强村根基
“有了这个证,就可以用土地进行抵押贷款,发展产业,这是大喜事。”2017年9月27日,沿滩区联络镇江冲村14组村民阳宏益签字盖印后,从联络镇农业中心工作人员手中接过《农村土地承包经营权证》,成为我市首位完成农村土地承包经营权确权登记全部程序的农民。拿着鲜红的证书,阳宏益心里乐开了花。
土地是农民的命根子。只有土地放活了,农民的致富路才能越走越宽。党在十六届三中全会提出,按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”建立现代农村产权制度。从2008年起,我市就确定了以农村产权制度改革为基础,统筹推进配套改革的基本思路,充分释放改革的强大动能,增加农民致富资本,促推农村现代化。
2009年我市启动农村承包土地经营权、林权、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和农房产权“五权”确权工作。此后,不断完善、扩展和深化,开展第二轮农村承包土地经营权确权和深化林权制度改革,农村产权从“五权”拓展到包含农村小型水利工程使用权、农牧业设施所有权和使用权在内的“七权”,包括集体资产所有权等在内的“多权”,为增加农民致富资本奠定了坚实的基础。
到2017年底,全市农村土地承包经营权确权登记基本完成。
打破边界 向土地注入发展新活力
10月25日,富顺县狮市镇退伍军人代宣禄回乡创业,与皂角村、小河村村民签订《土地流转协议》。最后一份协议签完,代宣禄踌躇满怀:“我早就联系好工程队,签完协议就开始干,把田埂、土埂全部挖了,拉通规划打造,建成标准化的柑橘生产基地。”
这是富顺县苗仙湖现代农业产业融合示范园最新入驻的一名成员。走在狮市镇的田间地头,漫山遍野的柑桔树上挂满金灿灿的柑桔。打破土地界限,集中连片发展,形成产业集群优势。经过一年多的建设,富顺县苗仙湖现代农业产业融合示范园招牌不断被擦亮,5万亩柑桔产业带里,人们从土地里种出“金娃娃”。圣果园、千天百味贡醋产业园、黄泥滩桂圆林景区……一个个接“二”连“三”、农旅融合的项目如雨后春笋,不断更新现代农业新业态。
今年5月,我市印发《关于加快一区六园建设的年度实施意见》,以“一区六园”为依托,推进农业产业转型升级。全年实施500万元以上项目75个,年度投资23亿元,打造现代农业产业基地14万多亩,翻开了自贡农业新篇章。
多元经营 产业道路越走越宽
11月9日,贡井区五宝镇七凤村2组村民罗孝先联系宝新隆专合联社前来收土豆。一个个体态圆润的“黄精灵”从沙土里翻滚而出,今年又是一个丰收年,罗孝先笑得合不拢嘴。
由于缺乏劳动力,罗孝先每年只种一季花生,挖了花生,就把土地以200元一亩流转出去。2016年开始,五宝镇宝新隆专合联社在下辖的9个专业合作社实行土地托管模式,由种植大户负责提供种苗、技术、肥料等,把托管户组织起来,一起开展生产,解决了劳动力缺乏的问题。种植大户统一销售,除了收取生产资料等基础费用,所得属于托管户。
新模式,创出一条新的致富路。农村多种责任制改革以来,在家庭承包经营基础上逐渐出现了以农户为主体的合作社。经过二十多年的发展,农民专合社已经成为农业改革转型的强大生力军,形成了“办一个合作社,带动一个产业,兴一方经济,富一帮农民”的发展景象。
截至2017年,全市累计发展各类农业产业化企业331户,各类农民合作社数量达1651家,成员总数达13.95万户,带动农户28.98万户,占全市农户总数的44.5%。全市共有各类农业专业大户5146户,累计注册家庭农场2445家。新型经营主体已然成为我市农业产业转型升级的主力军。
久久为功 乡村振兴戮力前行
今年5月,在上海举行的2018中国品牌价值评价信息发布会上,我市地理标志产品“富顺香辣酱”和“自贡冷吃兔”进入区域品牌(地理标志产品)前100强,分别位列第58名、第60名,为我市品牌形象再添光彩。
年初,市委2018年一号文件《关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》出台。“富顺香辣酱”和“自贡冷吃兔”入列中国品牌价值百强榜,正是我市推进乡村振兴战略,以农业供给侧结构改革为主线,推动农业转型升级,促进产业融合发展的结晶。
今年以来,我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持农村土地集约化、农业产业规模化、农民新居社区化,产业园区、田园景区、新型社区“三区共建”,实施新居建设、产业培育、基础设施、素质提升、公共服务和生态环境保护“六大工程”,加快推动全市农业农村现代化,实现乡村振兴良好开局。
脱贫攻坚,乡村振兴的首场硬仗。全市聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求,实施22个扶贫专项方案,扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力,确保贫困村高质量退出、贫困人口高质量脱贫,实现稳定脱贫不返贫。截至目前,全市113个贫困村摘帽、15.1万贫困人口脱贫,至此,我市减贫任务全面完成,提前两年进入巩固提升阶段。
产业大步向前的同时,新村建设也从蓝图变为现实。目前,全市累计建成幸福美丽新村570个,领导抓点示范村115个,省级“四好村”95个,市级“四好村”386个。
从农业多种责任制改革到培育多种经营主体,从包干到户到集中连片发展,从独门独院到幸福美丽新村……40年风雨兼程,改革之歌激荡乡村;40年潮涌澎湃,乡村振兴再续华美乐章……
编辑:张驰
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