市委书记李刚在市委十二届六次全会上指出,要坚决打赢环保翻身仗,从根本上改善区域环境质量。环境质量的好坏,对全市各方面发展都产生着至关重要的影响,今年上半年,我市环境保护工作做得如何,取得了什么样的成绩?
全封闭钢构厂房、环保型砂石设备、合理科学的生产线方案……近日,记者在沿滩区沿滩镇团结村4组建设现场了解到,5家环保型砂石场在这里拔地而起,预计9月竣工投产。从“两断三清”到易地新建,仅仅一年时间,砂石场用“痛下决心”走出转型发展之路。
还掉环境“欠账”,方能缓解发展阵痛。对于自贡这样的老工业城市来说,道理不言自明,“还账”迫在眉睫。今年6月4日,省委书记彭清华在莅市调研视察时明确指出,自贡这个区域环境容量小,多年来积存的环境问题比较突出,有很多“欠账”需要加快补上,一定要扛起建设长江上游生态屏障的自贡担当。
一组新近出炉的统计数字显示,1至6月,我市PM10 、PM2.5分别下降到90.4微克/立方米、63.9微克/立方米,较去年同期降幅分别为9.4%、13.2%,改善率分别居全省第七和第六。
在这背后,是铁腕治霾十大专项行动的强力推进——建成区燃煤锅炉全部清零、“一厂一策”限产停产方案出台、秸秆禁烧全覆盖……对违法行为坚决喊停、绝不“留情”成为环保监察执法工作的常态,而积案的化解呈现出由难向易的转变趋势,彰显着人们对于生态文明理念的认知愈加深入。
在水环境方面,一批环保基础设施在今年陆续“上马”,着力应对设施短缺、治污能力不足、标准不高、运行不规范等问题。市委副书记、市长何树平在市政府第十七届二次全体(扩大)会议上明确指出,年内要确保东北部新城、舒坪生活污水处理厂和4个工业园区污水处理设施如期建成,确保城市生活污水处理厂和所有乡镇污水处理设施提标改造全面完成。共识已经形成:面对污染问题,治标是基础,在此基础上,必须要治本。
既要止住“老”污染,又要营造“新”空间。从生态“有效供给”入手,从长远发展和民生改善着力,我市引入社会资本参与流域综合治理,补齐生态环保基础设施建设短板。目前,已规划流域综合治理PPP项目两个,总投资约100亿元,其中东部新城水系连通工程、生态补水工程正在紧锣密鼓推进。
政府监管“管到位”。今年,我市建立了部门联合执法机制,共查处水环境违法问题58起,严格实施水环境生态补偿。釜溪河碳研所断面作为“老大难”问题,被纳入“河长制”重点监控区域;双溪水库、碾子滩水库、镇溪河高硐堰等3个县级以上饮用水水源地保护方案不折不扣落地落实。
绿色发展“逼转型”。按照省委副书记、省长尹力的说法,就是要以产业结构优化促进资源利用方式转变。瞄准污染治理“量源双降”,我市将生活垃圾环保发电项目(二期)、生活垃圾渗滤液处理站项目(二期)、餐厨垃圾处理项目、医疗废弃无处置项目等纳入循环经济产业园集中规划建设,用新技术打造全省样板示范工程。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。在央督、省督、市督的多重施压下,全市上下对“环保”入脑入心。仅以中央环保督察为例,我市整改方案涉及33大任务,细化措施329项,现已完成129项,完成率38.9%,向我市移交的群众来电来信举报219件,已完成整改186件,完成率84.9%,自上而下与自下而上的交叉反馈监督机制取得良好成效。
无规矩不成方圆,必须以法治维护生态尊严。当前,我市以环境执法大练兵为契机,以“利剑斩污”行动为载体,强化全域环境执法,强势掀起环境执法风暴,以零容忍的态度严格执行各类环保法律法规,特别是《环境保护法》的四个配套办法能用尽用,严厉打击环境违法行为,环保执法的威慑力不断增强。
从“牛奶河”变回“金鱼河”
背后有怎样的故事?
进入雨季以来,自流井区舒坪镇的居民发现,金鱼河的河水变清、变亮了,过去浑浊不堪泛着白沫的污水没了踪影。
“肯定是上游雨水洗刷了河道,稀释了污水,水质暂时变好了。下半年到了枯水季节,估计又要变回‘牛奶河’。”7月30日,记者在该镇采访时发现,居民们对于金鱼河的变化众说纷纭。
当天下午,在市水务局工作人员的带领下,记者来到今年上半年建成投运的舒坪镇污水处理厂。经过一番深入的询问了解后方才发现,金鱼河河水变清,背后有着许多故事。
金鱼河流经大安、自流井和贡井3个区,沿河5个乡镇、街道,常年居住人口15万多人。由于水源主要依靠降雨,枯水期长达半年以上,河流没有自我净化能力,加之沿岸工业废水、城镇生活污水的大量排放,金鱼河遭到严重污染,常年水体发黑发臭,高温天气时,河床底部污泥发酵,水体又变成乳白色,因而被人们戏称为“牛奶河”。
今年的3月底,经过大半年紧锣密鼓的施工建设,占地面积41亩、设计日处理能力1.5万立方米的自流井区工业园区污水和舒坪镇生活污水项目竣工投入试运行。“如果算上4.5公里配套截污干管,概算总投资达到6951万元。”据污水处理厂管理人员介绍,项目采用一体设计、分期建设模式,设备部分分为三期安装完成,首期达到日处理0.5万立方米规模。
记者在现场看到,处理设施正在全力运转,负责生产工艺的工程师们在各自岗位上巡查、监测,按照排放达标要求调整仪器参数,保证进入厂区的污水在经过层层净化后都能达标排放。
市水务部门负责人告诉记者,该污水处理厂的建成投用,不仅能有效改善河道生态环境质量,还将创造工业集中区良好的投资环境,对促进工业集中区可持续发展起到极为重要的作用。
扼住了污染源还不够,与此同时,我市还在金鱼河自流井段和贡井段持续推进流域综合治理:开展河道清淤、垃圾清除,整治河道护坡及排水设施,配套实施环境卫生整治、农业面源污染防治、加强执法监管等河道管理保护措施,进行水环境综合治理及水生态建设。
在金鱼河上游,补水工程利用狸狐洞提灌泵站及干渠并新建引水线路(主要是管道)至双龙水库上游支沟,与双龙水库联合调度补充金鱼河水量。新建的输水线路长4.6公里,投资估算0.24亿元,总补水量为380万立方米,可有效保障金鱼河正常生态基流。
我市还在金鱼河的管理上动脑筋,全面落实河长制,构建了区、乡、村、组河长体系,明确各级管护责任;完善流域环卫设施,加强流域环境卫生治理。实施农业面源污染防治;结合自流井区南部生态片区规划,大力推进金鱼河上游绿色无公害农产品示范园建设;加强执法监管,落实企业治污主体责任,加强工业污水达标排放监管,严历查处非法排污行为;加强流域水质监测,及时通报水质监测结果,实行跨界断面资金扣缴制度。
风景优美的尖山成为市民休闲旅游的好去处
环保倒逼转型升级
沿滩镇砂石企业集体突围“生死战”
厂区内,全封闭钢构厂房鳞次栉比,环保型砂石设备加紧安装;厂区外,沥青村道平坦整洁,两侧绿树成荫……日前,记者来到沿滩区沿滩镇团结村4组环保型砂石场建设工地,看到这样热火朝天的建设场景。
“近段时间我市天气晴朗少雨,我们组织工人紧锣密鼓加快建设,预计11月前竣工投产。”自贡黄天建材公司负责人潘小波兴奋地告诉记者,该公司将新上数套环保型砂石生产线,辅以喷淋、雾炮等设备,确保砂石生产、输送、储存等环节控尘降噪,同时有效处置尾矿泥渣,对原料进行封闭运输、封闭储存,循环利用水资源,实现污染最小化。
从过去的无序散漫,到如今的井然有序,砂石厂的“蜕变”之旅还要从去年8月说起。彼时,沿滩区启动砂石场整改、关闭、搬迁工作。针对辖区内5家砂石场“三防措施”未落实、无环评手续等问题,该镇以“打造绿色环保砂石生产体系”为目标,以“绿色、环保、无污染”为核心理念,以资源整合和生态修复为抓手,采取“不配合的依法强制拆除+配合的合理给予补贴”方式,刚柔并济推进关闭工作,用环境整治倒逼淘汰落后产能。
环保达标作为“第一要事”,是不可逾越的“红线”。要想在这场“生死战”中突围,就得有“置之死地而后生”的勇气。在沿滩镇党委政府的全力配合下,自贡浩通建材公司、自贡黄天建材公司牵头联合辖区内其余几家砂石企业痛下决心,按照市城乡建设和住房保障局的科学规划,斥资5000余万元,在团结村4组流转土地40余亩,建设年产300万吨的新型砂石产业化项目,助推砂石加工生产转型升级。
“镇政府对我们非常支持,帮助我们流转土地、搞基础设施建设。项目建成后,生产车间实行全封闭作业、智能化现场管控,配置有自动化生产、仓储系统和高效降噪除尘环保设备,促进了公司向高质量、可持续方向发展。”潘小波告诉记者,他们还按照设计规划对厂区道路进行硬化,将主干道扩宽至6.5米,并加快建设绿色生态式厂区。
“底子厚了,接订单的底气自然更足了。”据自贡浩通建材公司负责人介绍,企业共投入资金800万元,实施设备改造升级。新型破碎机、制砂机等设备,有效解决粉尘、噪音问题;水循环系统确保泥、水分离,污水零排放。砂石质量和产量都有了质的提升。作为川南城际铁路砂石供货商,浩通公司正在全力推进项目建设,预计达产产能10万吨/月。
潘小波信心十足地说,据初步估算,5户砂石企业建成投产后,可吸纳就近务工村民200余人,人均年收入可增加3万元以上。此外,还能为镇上带来丰厚的税收,带动釜溪河流域乡镇砂石产业健康发展。
精准“望闻问切”大气污染
沿滩多维度治污
“我们组织全镇机关党员、村组干部齐上阵,100余人分为26个巡察小组,早中晚各巡察1次。一旦发现露天火点、烟点立即处置。”8月7日,立秋节气,田间地头,水稻收割如火如荼。记者来到沿滩区仙市镇采访,副镇长曾健将该镇为打赢秸秆禁烧战而采取的“蹲守盯防”战术和盘托出。
就在几天前,蕉湾村1组村道附近的林地旁冒起一股浓烟,循着火光,巡察队员马上赶往现场。原来,是一位村民在整理好自家田里的农活后,趁着夜色点燃了一堆秸秆。
“不能烧!”见此情景,蕉湾村“第一书记”陈勇立即上前劝阻,并对该村民进行教育引导,“这个季节风大,林地内枯叶多,露天焚烧秸秆既容易引发森林火灾,又污染空气,影响大家的健康,希望你理解支持。我们已经安排秸秆粉碎机,明天来帮大家粉碎秸秆、还田养肥。”
“我们采取党员干部带头,人不离村、蹲守盯防、重点巡察等方式,确保零火点。”陈勇告诉记者。目前,全镇26个村已经与每户村民签订了《森林防火责任书》《禁焚责任书》和《环境卫生责任书》,对违规焚烧秸秆的个人进行处罚或接受环保法知识学习教育,并将秸秆禁烧列入村规民约,镇村干部分村分组全覆盖巡防,建立微信群第一时间沟通巡察情况,镇政府每日通报各组巡察情况并落实奖惩,初步建立起了群防群治有效机制。
据介绍,该镇还强化宣传,充分利用微信公众号、村村通广播、LED显示屏、展板横幅等媒介广泛宣传,借助流动宣传车、农民夜校、专题讲座、志愿公益志愿服务活动等形式入村宣传,做到政策宣传全覆盖、走村入户全覆盖,让禁烧政策入脑入心。
当前,盐都的广袤农村,村民顶着烈日收割水稻的场景随处可见。为防止大气污染,保护生态环境,严防秸秆焚烧,沿滩区瓦市镇积极组织镇村组的400余名党员干部,深入田间地头严防死守,狠抓全域范围内的督导巡察和秸秆综合利用宣传工作,强化区域联控,严防秸秆焚烧“第一把火”。
近日,该镇巡察组来到玉吉村看到,村民们有的忙着收割稻子、有的将秸秆整齐堆放、有的将秸秆粉碎还田,肥沃土壤。“在田间焚烧秸秆既污染空气,又破坏土壤结构,一定不能图方便一把火烧了……”巡察组每到一处都耐心地向忙碌的村民宣传解释。“秸秆太多了,又不能烧,每年到这个时候我们就开始发愁,但今年采取秸秆粉碎还田,大家都放心了。”村民林素容说,她今年在野外没发现过一处火光、黑斑和烟雾。
瓦市镇是沿滩区最大的农业乡镇,农作物种植分散、点多面广。为加强大气污染防治,还天空一片蔚蓝,镇村组干部挂图作战、分片包干,实行网格监管,并建立应急机制,公开电话号码,保证发现问题及时处理。同时,强化巡查监督,由党员干部组成3支专职队伍开展24小时全天候巡察。10多支村巡察队也在驻村干部带领下分片巡逻,不留“盲点”,全镇秸秆禁烧工作实现了群众知晓、巡察监督、网格监管、禁烧承诺和处罚教育全覆盖。(特约记者 熊文博 记者 罗乐 叶卫东)
编辑:周童天
0