富顺县怀德镇清辉、甘庙两村,为2017、2018年省定脱贫村,位于富顺县城东南边陲,两村辖18个村民小组,总人口3842人,其中劳动力人口1848人,占总人口数的48%,且91%的青壮年劳动力选择外出务工,村中老弱病残留守现象较普遍。地理位置偏僻、农业基础薄弱、公共设施简陋、劳动力缺乏、无村集体经济支柱产业、发展思路不够清晰是两村致贫的主要原因。自贡市地税局自帮扶两村(市局帮扶清辉、甘庙村,富顺局帮扶甘庙村)以来,以习近平总书记扶贫开发伟大战略为指引,按照党中央提出“决胜全面建成小康社会,做到脱真贫、真脱贫”新要求,在市委市政府的坚强领导下,在各部门的鼎力支持下,用心用力,全力打赢决胜全面小康攻坚战。
创新机制 靠实责任抓落实
健全的制度、责任、督导体系,是完成脱贫攻坚艰巨任务的首要保证。市地税局党组高度重视帮扶工作,与税收任务、征管改革、文明创建等中心工作同部署、同研究、同推动。明确提出驻村帮扶出实招、真帮扶、重效益工作思路。2017年初广泛调研,结合地税工作实际制定帮扶工作方案,落实具体帮扶责任单位、帮扶责任人和帮扶年度任务,选派2名年轻党员全脱产驻村,落实后勤保障措施,建立健全“4+1”帮扶联动机制(即:“市、县、镇、村四级联动”和“一个驻村工作组”),制定市局领导班子联系帮扶村时间安排表,坚持市局主要领导每季到村、分管领导每月到村,班子其余领导轮流驻村的督导制度。近两年,各级干部职工400余人次驻村帮扶,驻村干部累计驻村500余天,有力促进了各项帮扶工作的顺利开展。
启智扶志 唤起村民原动力
市地税局把脉问诊“致贫”病情,开出精准脱贫“治病良方”。带头组织开展农民夜校培训73期,培训贫困户1050余人次,组织村干部“走出去”学习交流4次,主要对泸州市白乌鱼养殖、纳溪区黑木耳、永年镇菜田村无花果、怀德镇安怀村红心柚、小龙虾、万寿镇青山村油茶等产业发展进行交流学习。
近两年累计筹集各类帮扶慰问金折合人民币50余万元,协调财政到户项目补助资金55.52万元。帮助两村108户贫困户享受低保政策,16户贫困户享受五保政策;161户贫困户免费参加农村医疗保险和享受大病保险救助政策;16户贫困户享受产业周转基金;落实金融扶贫贷款贫困户23户;落实教育扶贫贫困户子女57人;贫困户家庭经济收入明显增加,按照2017年贫困户人均家庭纯收入3300元的脱贫收入标准,实现了帮扶单位对贫困户全覆盖。
壮大产业 带动农户摘穷帽
该局树立全面小康理念,致力于发展村集体经济,集思广益,招商引资,加大信息收集力度,通过多方协调,向省福利彩票中心协调争取项目资金40万,投资入股两村集体经济项目发展,在各帮扶单位的共同努力下,两村种养殖业项目落地成型。
合力共建,打造养殖示范基地。清辉村建成占地面积60亩的现代化小龙虾养殖基地,年产量亩产400斤,年产值规模可达30万元。甘庙村建成现代化商品猪养殖基地,占地面积300亩,年存栏数预计2000头,年产值规模可达500万元,被成功评为“全县生猪示范基地”。建成肉牛养殖基地,占地面积12亩,目前存栏肉牛40头,年产值规模可达50万元。排污系统绿色环保,实现可持续发展。
集思广益,走出种植项目新路。种植产业以红心柚、油牡丹、黑木耳、金银花和油茶为主。目前两村已平整出红心柚种植土地320亩,金银花种植土地15亩,共有110多户贫困户种植红心柚苗15000多株;甘庙村与凤缘公司达成黑木耳种植合作协议10万元,已有6000个菌袋投入种植生产,清辉村与永强油牡丹公司达成油牡丹种植合作协议,建成油牡丹种植基地500亩。截至目前,两村年累计收益4.4万元,村集体经济收入大幅提升。
完善配套 圆贫困户“安居”梦
严格对照贫困村“一低五有”,贫困户“一超八有”脱贫标准,市地税局致力于改善村公共设施和贫困户住房现状。与县住建局、交通局、文体广新局、卫计局和电力公司等多个部门协调磋商,解决了办公条件简陋、医疗条件差、交通不便、电力不足、住房困难等突出问题。
完善配套,强化基础设施。从有限行政经费中挤出17万(清辉村15万,甘庙村2万)用于两村“1+6”公共服务平台建设和办公设备采购,现已投入正常使用,组织捐赠办公配套设施折合人民币6.3万余元;两村主道进行拓宽,共计20余公里长的村道年底实现全面通行;两村已有11个组完成电网改造;村卫生室主体与功能格局初具规模,待县卫计局进行统筹配备医疗物资。
措施到位,保障住房安全。两村共50户存在住房安全问题,通过多方努力,共筹集危房改造资金22万元,帮助5户贫困户完成异地搬迁,15户完成“D级危房改造”,剩余30户正在积极实施过程中,近期可全面完成改造,贫困户生活居住环境得到积极改善。(记者 周孟娟)
编辑:周童天
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