这是一组奋发向上的数据:2012年,全市新增企业1675户;2013年,开始实施商事制度改革,新增企业户2265户;今年上半年,我市市场主体活力稳中有增,包括新增企业、个体工商户和农民专业合作社的全市新登记市场主体11933户;至此,全市实有各类市场主体超过11万户。
这是一片勇于改革的沃土:三年多来,企业注册资本从实缴改为认缴,企业年检改为年报公示,从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”。
回眸过往,在改革创新中,我市商事制度改革不断深化,监管职能进一步拓宽,让市场迸发出了更强活力。
“多证合一”告别跑断腿
10月9日,是国庆、中秋大假后的首个工作日。上午10时23分,在市政务中心二楼的工商窗口前,28岁的徐靖从工作人员手中接过了新核发的“多证合一、一照一码”工商营业执照,准备开旅行社的他抑制不住内心的喜悦。徐靖告诉记者,自己以前在一家建筑公司做职员,知道过去企业办营业执照或许可证得去五六个,甚至十几个部门登记、备案,往返数次。当天,他直接来到工商窗口,提交了一份材料,就办完了由工商部门核发、加载法人和其他组织统一社会信用代码的“二十证合一”工商营业执照。
记者了解到,今年9月25日起,我市全面实施“多证合一”,工商部门按照“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,核发加载统一社会信用代码的营业执照,真正实现了“数据多跑腿,企业少跑路”。我市成千上万的创业者尝到了商事制度改革的甜头。
细数商事制度改革进程
2014年3月1日,我市开始全面推进工商登记制度改革,其核心内容是改企业注册资本实缴为认缴,取消企业年检并换发带有二维码的竖式营业执照。
2015年9月25日起,我市全面实行“三证合一、一照一码”登记改革,将工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证三个证整合到营业执照中,并实行统一社会信用代码。
2016年1月1日,我市开始经营范围试点,同时下放登记权限。11月29日,个体营业执照“三证整合”。
2017年1月1日,开通企业名称网上预先核准。10月1日起,《无证无照经营查处办法》正式施行,进一步强化市场主体信用意识,以有序监管促进社会发展。
改革红利不断显现
“这些年来,商事制度改革的一系列重大举措,有力地优化了我市营商环境,充分激发了创业创新活力,改革的红利不断释放显现。”大众创业、万众创新的良好局面已初步形成。
记者了解到,在商事制度改革后的新设立企业中,第三产业企业数量增幅大约为70%,明显高于第二产业11%到16%的增幅。
由于实施前置改后置、年检改为网上年报、全程电子化等改革,企业办理许多业务不再需要到工商窗口,缩短了企业登记的时限,极大地节约了创业者的人力、时间和交通成本。改革以来,为创业者节约验资费用超过1200万元。
而在促进社会诚信方面,我们看到,实行企业年报公示制度以来,企业、农民专业合作社和个体工商户年报率均超过99%,超过改革前的年检率。2016年度,企业年报率排名全省第一。(记者 欧亚非)
编辑:周童天
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