法治宣传服务活动现场
我们的城市从1939年走来,千年盐都,因盐设市,釜溪之滨,橹船竞发,播撒盐业文明;
我们的城市从1978年走来,伴随改革开放的时代步伐,南国灯城,恐龙之乡,美食之府,一个崭新的现代化文明城市,在茁壮长大;
我们的城市从1986年走来,“一五”普法滥觞,31年依法治理,世界地质公园、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家高新技术产业开发区,自贡被世界和国家赋予城市新定位,站在了历史新节点。
盐都市民一路同行,亲历并见证了自贡文明法治的前进步伐。
全国先进普法办、法治宣传教育先进县、全省法治宣传教育先进区(县)、全省首批法治示范区(县)等一大批“国字号”、“省字号”荣誉成为自贡一张张靓丽的城市名片。
文明法治,相辅相成。今年以来,我市“三创联动”工作提速增效,“七五”普法规划深入实施,各级领导干部和公务员学法用法制度化发展,青少年学生法治教育平台建设加速度推进……
在文明建设过程中,我市将法治文化品牌建设作为创新法治宣传教育载体的重要手段,在全社会凝聚“法治”的价值共识,营造弥漫法治文化的环境。大力推进城市文明的法治化进程,以法治精神和民族美德培育文明公民、文明社区和文明城市,让法治外化为文明建设的制度成果,内化为文明行为的精神驱动,努力形成城市文明制度建设的创新成效,把文明的“短期效果”变成“长期效应”。
法律宣传进社区
法治骄阳 点亮法治自贡建设文明之光
林密知夏深,仰看天离离。
7月的骄阳下,我们的城市理想,正在照进现实。
当前,我市“三创联动”工作进入攻坚阶段的关键时刻,法治阳光与文明之光交相辉映下,生机勃发的盐都已然开启新一轮奔跑。
驻足耳目一新的自流井区龙井法治文化公园,“法治”“廉政”“文明”主题突出,造型设计融传统文化、法治文化与园林艺术于一体,洋溢着浓郁的法治文明气息。公园不仅成为城区一道靓丽的风景线,更成为我市文明创建法治宣传的新亮点。
听说社区广场有场模拟法庭演示活动,东街钟云山社区居民牟金明直往广场赶。一个半小时的活动结束,牟金明把巴掌拍得响响的,连连称赞:“这种活动好,生动形象、贴近群众,普法效果好!”
依托辖区高校优势,自流井区创新推出大学生模拟法庭,采取打造一个案例、邀请一批专家、选出一支志愿者、开展一场模拟法庭的形式真实再现审判过程。打破以往单向普法模式,采取“菜单式”普法服务,实现了法治宣传的双向互动,拓展了普法覆盖面,增强了群众的法治意识,引导全区群众知法、懂法、守法、用法。
像此类司法惠民的实例,在自流井区常常都可见到。法律援助、纠纷调解、爱心帮扶……项项务实之举,传递法治惠民的温暖。
2013年的一天,对荣县农民漫画家程龙香来说,是个值得纪念的日子。5万册由他创作的《普法案例漫画专辑》开始陆续送到基层干部群众手中,专辑把中国传统漫画文化与法治宣传有机结合,以荣县本土特色为依托,以本地和老百姓身边发生的法治故事为内容,“量身”创作,形成了独具特色的“龙香法治漫画”,开创了自贡普法精品品牌,《四川日报》也作了专题报道。
贡井区的群众高兴地说:我们多了一个拉家常的地方—“百姓说事点”,让村民“就近说事,随时说事”。一方面组织信息员“认真听事儿”、“及时记事儿”、“及时办事儿”、“定期查事儿”、“事后访事儿”,另一方面培养“法律明白人”, 做好普法宣传员,向群众宣传与生活息息相关的法律和政策,让群众“理也通了,气也顺了”。
沿滩区推出的“沿滩法治故事会”妙趣横生,说群众的语言、讲发生在群众身边的事,解答鲜活的法律案例,全方位、多层次、多角度地展现法治文化的丰富内涵。
板仓工业园区企业云集,近4年来,园区内“两抢一盗”等侵财类犯罪呈逐年下降趋势。在高新区绿盛小区开小超市的市民黄老伯说:“回家取个东西,回来后超市里东西一样都不会少……100余家企业参与的“平安联盟”当好了“保护神”。
高新区、自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、荣县、富顺县,随着“七五”普法规划的启动,自贡各区县不断创新形式,抓住重点,分类施教,提高法治宣传教育的针对性和实效性,让法治意识根植人心,守法光荣、违法可耻的氛围正在形成。
法律宣传进校园
“五大”品牌 驱动引领法治宣传教育影响
一方惊堂木、一把纸折扇,“今天要讲的这段评书,是发生在我县的一件真实的腐败窝案。”4月21日,在富顺县长滩镇“法治评书”活动现场,“说书先生”张春明为现场干部和群众演绎了评书段子“被金钱击倒的镇村干部”和金钱板“二十四孝新传承”,接地气的表达方式和精湛的演出博得了阵阵掌声。
近年来,我市将廉政文化建设与评书艺术有机结合,对具有警示教育意义的真实素材进行再创作,用金钱板和评书的形式,让宣传教育工作鲜活、有趣起来。
宣传党的十八届五中、六中全会胜利召开的“党中央送来大礼包”,突出从严治党和党风廉政建设工作的“被金钱击倒的镇村干部”,宣传《反家庭暴力法》的“家暴之痛”,宣传婚姻法、未成年人权益保护法,倡导婚生子女与非婚生子女权益平等的“未婚子女权益受法律保护”等一大批“法治评书”作品在各区(县)的社区和乡村间传播。富顺县著名艺人张春明老先生260多场(次)的表演,受到广大盐都百姓的一致好评,我市的“法治评书”巡演,更得到了省司法厅充分肯定,全国有十多家主流媒体对“法治评书”进行了宣传报道。
“请全体起立,请审判长、审判员入庭就座。”伴随着一声响亮的法槌声,一场由四川理工学院法学院大学生普法志愿者扮演庭审角色的模拟法庭庭审活动在自流井区上演。数百名社区群众亲身感受庭审,零距离接受法治教育。
为积极发挥法学大学生普法志愿者作用,营造形象生动的法治宣传方式,我市开展了大学生“模拟法庭”巡回审理展演活动。组织四川理工学院法学院大学生普法志愿者,通过协助社区调解民间纠纷及问卷调查等方式,广泛了解征集社区居民热切关注的法律问题,围绕群众需求较多的法律问题开展模拟法庭案件的甄选。136场的大学生“模拟法庭”巡演活动,受众达2万余人,它成为法律实践性教学的重要方式,也成为了生动直观的普法宣传手段。
在生活中遭遇物权纠纷怎么维权?公司欠薪或家庭财产分割等涉法问题如何解决?我市的做法是让“法律诊所”为群众把脉开良方。
为切实解决基层涉法的矛盾纠纷,把法治宣传教育和法律服务有机融入基层民主法治建设中,我市探索了“法律诊所”的组织架构、制度设计、人员保障和工作机制,在街道(社区)和乡村开设了“法律诊所”。
法律咨询服务队、法律援助服务队、矛盾纠纷调解服务队、法律宣讲服务队四支队伍组成“法律诊所诊疗团”,开展了值班“坐诊”、广场义诊、入户巡诊和综合会诊系列活动。
开设法律诊所以来,全市开展不同规模义诊活动861次,发放宣传资料80.5万余份,接受咨询3万余人次,共调解成功纠纷660件,受理法律援助案件824件,收到了良好的社会效果。
2015年11月8日晚8时,大安区凤凰乡政府阶梯会议室里传出一阵阵讲课声。“交通安全伴儿童成长,希望大家以案例为鉴,做中国好家长。”该区交警大队校园中队队长陈翠微的讲述,赢得了听众热烈的掌声。
这是大安区在全市先行先试、率先破题的法治夜校活动的一个“切片”。
当晚,除凤凰乡盐都山水社区外,龙井街红苕地社区、大安街仁和社区、马冲口街沙鱼坝社区、凉高山街凉高山社区4个授课点也同时开班,参加听课的群众达400余人,各社区办公室内一时间门庭若市。
该区人民检察院未成年人刑事检察科科长周媛是法治夜校的讲师之一,她告诉记者,办案多年,也经常到学校、企业、乡镇作报告、宣讲,但好久没有看到如此热闹的场面了。在她看来,法治夜校正是在组织形式和授课内容上有其贴近民生、符合民情的独到之处,所以更吸引眼球。
为深化“法律进社区(乡村)”,我市广泛开展了“法治夜校”进万家活动。组建了一支48人的法治夜校讲师团,136期“法治夜校”活动,受到群众广泛好评。
为提升法治宣传教育的针对性和实效性,打造自贡特色的《今日说法》,建设群众喜爱的普法栏目,市委政法委、市司法局联合自贡电视台精心制作了法治专题电视专栏节目《百姓看法》。栏目题材由政法部门和相关单位在深入基层一线开展法治宣传和咨询的同时,收集和征集基层群众最关心、最接地气的与法律法规相关的热点难点问题,并商请市相关职能部门、行政执法机关、律师和法律专家,分类研究解决问题的对策和措施,并以电视影象形象直观地呈现,达到“以案说法”的目的。该节目以自贡百姓关心的法治问题或者身边的典型的案例为切入点,把生动的故事、鲜活的场景与法学专家的分析点评结合在一起,坚持每月制作播放1期,至今已录播30余期,对市民关心的非法集资、物业管理、停车费纠纷、执法程序等多领域法律问题作了较为深入的探讨,深受市民喜爱。
近年来,自贡市将法治文化品牌建设作为创新法治宣传教育载体的重要手段,组织开展了“寻找身边法治人物”评选、“法治记忆·盐都故事”征集、“法治微电影”展播、“法润盐都 法治文艺进万家”“两微一端”上线等多项法治文化建设活动。成功举办了第三届四川省“治蜀兴川”法治高峰论坛,创新了“法治评书、模拟法庭、法律诊所、法治夜校、百姓看法”五大法治文化品牌,营造了浓厚的法治宣传氛围,提升了法治宣传教育社会影响力,走出了一条具有自贡特色的法治宣传新路。
我市建成法治教育基地法治、公园和广场19个,法律图书室(角)265个,法治宣传橱窗620个。加强法治文化品牌建设的做法被省委办公厅2016年8月9日《今日要情》(第143期)刊用,被多家中央、省级主流新闻媒体采访报道。市司法局和荣县分别被评为全国先进普法办和法治宣传教育先进县,富顺和沿滩区被评为全省法治宣传教育先进区(县),沿滩区成功创建为全省首批法治示范区(县)。
法治德治 凝聚奋力推动自贡振兴发展“精气神”
文明引领法治,法治植根文明。
城市和社会治理中,法治与德治就如车之两轮、鸟之双翼,不可偏废。
将于今年10月1日施行的《民法总则》中,社会主义核心价值观写入开篇第一条,被视为中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。
社会主义核心价值观融入中国特色社会主义法律体系,通过法律和政策向社会传导正确价值取向,在全社会,凝聚起建设中国特色社会主义事业的“精气神”,凝聚起奋力推动自贡振兴发展 “精气神”。
法安天下,德润人心。
党的十八大以来,我市上下坚持一手抓法治、一手抓德治,积极运用法治思维和法治方式推动社会主义核心价值观建设,不断提高全社会的法治意识和道德自觉,各方面工作呈现向上向好的发展态势。
政府带头讲法,百姓自觉用法,从中央出台八项规定,到开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育……“关键少数”带头走正路扬正气,发挥上行下效的带动效应。
从我市开展爱国主义教育活动、群众性精神文明创建活动、志愿服务活动,到制定市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范,全民行动、人人参与的局面不断形成。
当下,我市“三创联动”工作提速增效,“七五”普法规划深入实施,持续深入推进的法治宣传教育和道德建设,不断提高全民法治意识和道德自觉,带动人们发自内心信仰和崇敬宪法法律,树立良好道德风尚,共同开创全面依法治市的新局面,共同描绘盐都思想道德建设的新图景。
结 语
文明的进程永不止步,法治之路任重道远。 未来的自贡,将是一个把文明放在法治的语境下来审视的城市,一个把文明放在法治的经纬中来推进的城市。文明不再只是苦口婆心的宣传倡导,而是一条界限清晰、不可逾越的“红线”;不文明的陋习,不再止于轻描淡写的道德谴责,而是直接诉诸法律的严惩;文明的言行,不再是高高在上的“少数派”,而是势力强劲的“大多数”。
我们的城市,将在法治的阳光下见证文明的成长与壮大,将在法治的笔墨中挥就大写的文明。
(余小焱 记者 周孟娟)
编辑:周童天
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