绿色公园点缀全市、荒坡依势披上绿毯、釜溪两岸形成绿色长廊……2016年,我市环保系统主动适应新常态,肩负328万盐都儿女重托,顺势而为、乘势而上、苦干实干,为推进绿色发展、建设美丽自贡,书写出浓墨重彩的一笔。
——环境空气质量达标率61.0%,与2015年同比,为优的天数增加31天,重度污染天数减少18天,可吸入颗粒物(PM10)同比下降3.02%,细颗粒物(PM2.5)略有下降。
——主要河流13个监测断面水质达标率30.8%,同比上升15.4个百分点;总体水质轻度污染,重度污染水质(劣Ⅴ类)同比下降23.1个百分点;釜溪河流域水质较2015年有所好转。
——生态环境状况指数(EI)值64.2,较2015年提高0.7,生态环境状况分级为“良”,植被覆盖度较高,生物多样性丰富,适宜工作生活。
“三大战役”吹响保护号角
多方联动治气——天更蓝。2016年,我市继续开展淘汰燃煤小锅炉、建筑和道路扬尘治理、垃圾和秸杆禁烧、餐饮油烟治理、机动车尾气防治等专项治理行动,淘汰燃煤锅炉7台,秸秆综合利用率达到82.1%,油气回收治理油库1个、加油站7个、油罐车51辆。组织召开4次川南大气联防联控联席会,协同区域联动。发布全域禁烧公告,建立健全市、区县、乡镇、村组四级巡查夜查机制,强化督查问责。加强空气质量预警预报,开展大气污染源解析,每月分析研判空气质量和工作调度,积极应对重污染天气,避免污染问题恶化。
多管齐下治水——水更清。开展生活污水处理厂、涉水工业企业、总磷污染源、城区黑臭水体等调查,建立污染源清单并实时更新,启动编制《釜溪河流域水体达标方案》。启动取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业。继续实施重点流域“河长制”和跨界断面资金扣缴制度,扣缴资金499万元。乡镇集中式饮用水源一库一策治理持续推进,实施4个省级乡镇集中式饮用水水源环境整治项目,评估市县及乡镇集中式饮用水源地,双溪水库水质达标率多年保持100%。
多措并举治土——地更绿。组织实施“土十条”,编制《自贡土壤污染防治行动计划工作方案》(讨论稿),谋划全市土壤污染防治。完成土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实自贡市192个点位核查。
惩办环境违法绝不手软
创新监管方式。建立网格化环境监管体系,实行辖区管理和污染源分类管理,开展“双随机”抽查,突出重点抽查、夜间突查,抽查企业310家,监管责任和力度进一步强化。
加大执法力度。始终保持对环境违法行为的高压态势,深入开展环境保护大检查和环保执法“百日攻坚行动”,通过夜查、暗查、节假日突击检查、交叉检查和联合检查等方式,立案查处环境违法行为112起,同比增长80%,处罚金额425.57万元。
行政执法与司法衔接。建立完善环保部门与公检法机关案件移送、联合调查、信息共享等机制,完善常设联络员和重大案件会商督办等制度,移送公安机关行政拘留案件2起、5人,实现环保行政执法和刑事司法良好衔接。
管控环境风险。加强环境应急管理体系建设,建立与周边城市区域突发事件防范机制,对饮用水源、重金属污染、有毒有害气体排放等重点区域、流域、行业开展环境风险隐患集中排查整治,督促企业落实环境安全主体责任,加强应急预案动态管理,强化应急演练,进一步提升应急处置水平,全市未发生较大以上突发环境事件,核与辐射安全可控。
“绿色”理念助力转型升级
绿水青山就是金山银山。本着源头管控的理念,我市各级环保部门以环境影响评价、排污许可证制度、环境信用管控为手段,多措并举服务经济发展。
2016年,内引外联的招商引资活动如春风席卷千年盐都。市区环保局主动对重大项目实行上门指导服务,开辟绿色通道,加强事中事后监管,市本级审批项目环评34个,总投资约104.74亿元,确保了一批重大项目顺利开工建设。发放排污许可证374个,评价19家重点企业环境信用。
启动生态保护红线划定,将金花桫椤省级自然保护区、自贡世界地质公园、镇溪河南方鲇翘嘴鲌国家级水产种植资源保护区和自贡市双溪水库一、二级保护区列为省级生态红线保护范围。启动省级环保模范城市创建,编制创建规划,主动融入“三创”联动,印发创建“四川省环境保护模范城市”的意见,全方位推进环境治理。
结合世界地球日、环境日、世界水日、全国节能环境周等主题宣传活动,全市环保工作者深入社区、企业、学校、农村开展系列宣传活动,开办《环保视角》栏目,设立自贡环保微信、微博公众号,在全市营造保护环境良好氛围。
自查自纠 迎接省级环境保护督察
省级环境保护督察是我市2017年环境保护工作的一项大事。全市环保系统坚持压紧压实责任,出台《自贡市环境保护工作职责分工方案》和贯彻《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》的通知,落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保”要求,进一步明确各区县、市级相关部门的环境保护职责。出台《自贡市生态文明体制改革实施方案》,积极推进生态文明体制改革。
我市未雨绸缪,提前开展自查自纠,对环保违法违规建设项目进行全面清理,查出违法项目884个。
建立市级环境保护督察机制,我市还对照中央和省环境保护督察方案,出台《自贡市环境保护督察方案(试行)》,从2017年起对全市区县、高新区开展环境保护督察。(记者 罗乐)
编辑:周童天
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