自贡网讯(记者 熊心权)为深化医药卫生体制改革,统筹城乡卫生发展,提高人民健康水平,以基层医疗卫生机构规范化、标准化建设为载体,全面提升基层医疗卫生服务能力,日前,市政府出台《自贡市基层医疗卫生机构规范化标准化建设方案》。《方案》明确,2017年我市基层医疗卫生机构规范化标准化建设率达到60%、2018年达到90%、2019年达到100%,力争建成“全国群众满意乡镇卫生院”20个、“二级”乡镇卫生院2至3个、“全国百强社区卫生服务中心”1个,村卫生室覆盖率达到100%,其中甲级村卫生室达到50%以上。
健全运行机制。实行基层医疗卫生机构法人负责制,按照公平、公开、竞争、择优的原则选拔任用机构法人,合理设置管理层岗位。推进乡村卫生服务一体化管理,加强乡镇卫生院和村卫生室在行政、业务、药械、财务等方面的管理,提升医疗卫生服务能力,推动农村医疗卫生事业健康持续发展。
加强队伍建设。积极实施基层医疗卫生人才“强基工程”,公开招聘一批医疗卫生专业人员充实到基层医疗卫生机构;紧缺、高层次人才,可按规定由医院采取考核方式予以招聘。到2018年,基层医疗卫生机构人员空编率力争控制在15%以内,到2019年力争控制在5%以内。充分利用四川卫生康复职业学院的资源和优势开展定向培训,到2020年,为全市培养300名医学专业专科层次农村订单定向医学生。大力实施基层卫生人员培训项目,到2019年,全市基层卫生人员全面实现轮训。加强对口支援,支持医师多点执业,鼓励公立医院具有中级及以上专业技术职称的医师或退休医师到基层执业,推动优质医疗卫生资源流动整合、下沉基层。
加强基础建设。严格按照体系和标准,实施基层医疗卫生机构改扩建或新建,科学配备各类设施设备,建设卫生信息管理系统,加强重点专科建设,严格医疗废物和污水的处置和管理。健全村卫生室服务体系,筑牢农村卫生网底。到2018年,全市行政村卫生室覆盖率达到100%。按照每个街道或每3万至10万居民设置1所社区卫生服务中心原则,实施城市新建社区和辖区社区卫生服务机构同步规划建设,确保城市社区卫生服务覆盖率达到100%。
深化服务内涵。完善基层医疗卫生服务功能,乡镇卫生院要切实承担起提供公共卫生服务和常见病、多发病诊疗等综合服务;村卫生室要承担起公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。加强中医药服务能力建设。充分发挥中医药服务“简、便、廉、验”独特优势,提升基层中医药服务能力,满足中医首诊需求。到2018年,全市100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均能提供中医药服务,90%的乡镇卫生院和100%的社区卫生服务中心设置中医馆。开展主动服务和上门服务。深入推进“家庭医生进社区,健康团队进农户”签约服务,针对老年人、慢性病患者、结核病等慢性传染性疾病患者、孕产妇、残疾人等重点人群提供个性化签约服务,到2017年签约服务率达30%以上,其中重点人群签约服务率达70%;到2019年,签约服务率达60%以上,其中重点人群签约服务率达80%。
编辑:范秦龙
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