2016年,是中央提出五年决战脱贫攻坚任务的首战之年。年初,荣县召开脱贫攻坚领导小组第一次全体会议,明确了2016年6个贫困村“摘帽”,3798人精准脱贫的脱贫攻坚目标任务。
一年来,荣县县委、县政府带领全县人民咬定目标,精准发力,增投入、补短板、建机制、强推动,奋力攻坚,随着各项扶贫政策更加精准地 “滴灌”到贫困村、贫困户,全县脱贫攻坚的脚步铿锵有力。旭阳镇马石村、双石镇黄家村、长山镇双河村、保华镇代家山村、古文镇柏林坳村、墨林乡吕仙村6个贫困村实现“摘帽”、 3798人脱贫,脱贫攻坚实现了良好开局。
精准识别 算好 “贫困账”
走进墨林乡吕仙村村委,墙上的公示栏里,贫困户名字一目了然。该村干部介绍,驻村工作开展以来,为对这些贫困户进行精准识别,专门召开了村民大会,把文件政策进行详细讲解;贫困户也按规定填写了申请,并接受了入户调查;村里随后召开全村村民代表会,民主评议初选贫困户,再进行张榜公示,每一步都让村民心里十分“敞亮”。
度佳镇胡家巷村村办公室外张贴着“贫困村资金明细账”。“自贡市安监局捐款5000元,投入1.83公里水泥路浇筑;一事一议筹资的3000元,投劳折资16000元,维修了柑橘基地道路1.5公里…每一笔收入,每一笔支出,都记得清清楚楚,让群众放心,让干部清白干事。”该村第一书记刘勇介绍。
这仅仅是荣县精准识别助力脱贫攻坚的缩影。为保证精准鉴别贫困户,荣县严格贫困村、贫困户识别标准,把“精准化识别、规范化建档、动态化管理”作为摸清底数、算清“贫困账”的重要手段。对全县27个乡镇贫困对象开展精准识别“回头看”,通过新增识别、比对清退、自然增减,实行贫困对象动态管理,及时更新贫困对象基本情况,将贫困户作为主要目标人群,在全县脱贫攻坚战中给予更多的关注和扶持。
精心规划 算好“投入账”
聚焦施策,实现帮扶发力,算好 “投入账”。 实施产业扶贫,按照“一乡一业、一村一品”思路壮大特色产业,积极培育乡村旅游、电子商务等新产业新业态,带动贫困户发展产业;投入8761万元实施产业扶贫,全县贫困群众新发展特色种植业3.4万亩,参与贫困户人均增收500元以上;将21个贫困村纳入全县7条精品旅游线路推介,墨林乡吕仙村成功列入第四批中国传统村落名录,旭阳镇马石村等5个贫困村纳入世界地质公园扩园范围,度佳镇白坡村、胡家巷村已列入2017年全省旅游扶贫村;建成覆盖所有乡镇的“大农合”电子商务服务站,其中古文镇柏林坳村等6个贫困村建成村级站点。
加大专项投入,将财政专项扶贫资金纳入年初财政预算,2016年县财政投入500万元,到位省、市级扶贫专项资金1523万元,报账拨付比例已达到95.35%;强化项目整合,建立县级涉农项目资金整合平台,2016年已整合各类财政性项目资金28429万元;成立教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷风险基金四项基金,县财政共注入940万元,做到专户、专账管理,其中32个贫困村各安排产业扶持基金20万元,累计使用周转金768万元,利用率达120%;发放扶贫小额信贷780万元,涉及贫困户241户,该项贷款对贫困户覆盖率居全市第一。
精准发力 算好 “收入账”
脱贫没脱贫,要看群众荷包鼓不鼓。“以前全家人一年收入都不到万元,自从享受股权量化政策加入合作社成为股东后,收入有了保障,生活也有了希望。”铁厂镇山王村建档立卡贫困户段慧兰介绍,家里老人有病、娃娃尚幼,主要经济来源靠夫妻俩种植自家几亩茶叶,生活十分困难。自享受到县财政局对贫困户专项帮扶的股权量化政策后,我把分到的1万多元钱全部入股在村上的茶叶专业合作社,每年不仅可以保底分红,我们两口子还可以在合作社就地务工进行茶叶种植,每年能有三四万的收入,加上作为股东的分红,日子越过越红火。
该县积极探索创新扶贫机制,以“贫困户优先股”方式将财政生产性项目资金对贫困户按人口量化入股,让贫困户获得“保息+分红”收益;已累计在来牟镇一洞桥村、铁厂镇山王村等6个村将财政资金350万元量化给215户、575名贫困人口持有,构建起持续增收机制。(丁文君)
编辑:周童天
0