今年,富顺县积极探索“插花式”脱贫攻坚模式,全力打响脱贫攻坚战,交上了一份令人满意的答卷——按照贫困户脱贫“一超、两不愁、三保障、四个好和三有”标准,目前全县23679名贫困人口中已有10050人实现脱贫,占省下任务的176.9%、市下任务的100%;34个贫困村中省定今年摘帽的5个村和市定12个摘帽村均达到“一低五有”标准,圆满完成了全年脱贫攻坚各项目标任务。
机制精准
在帮扶到位上下功夫
富顺县在全省率先为34个贫困村分别选派1名县级机关优秀干部到村担任“第一书记”,这一创新举措受到省委常委、组织部部长范锐平和省政协副主席李登菊的高度评价,并要求在全省推广。同时,1名正县级领导结对帮扶5户困难群众、1名副县级领导结对帮扶4户困难群众、1名实职正科级领导结对帮扶3户困难群众、1名副科级领导结对帮扶2户困难群众、一般干部结对帮扶1户困难群众。
建立“54321”扶贫资金整合机制,按照每年上级涉农专项资金不少于50%、结转结余资金不少于40%、预备金不少于30%、新增财力不少于20%、土地收益不少于10%的标准投入脱贫攻坚,每年扶贫整合资金不低于2.5亿元。同时,投入各级财政扶贫资金达5137万元;实施“富农贷”“惠农贷”“惠农产权贷”等金融扶贫措施。
引导社会力量参与扶贫,发动400余名志愿者成立富顺公益联盟,建立老板分级帮扶、企业建专合组织带领发展产业、盘活资产带动发展产业等机制。开展“万企帮万村”活动,34个企业与34个贫困村“一对一”结对帮扶。今年以来,全县社会资金投入脱贫攻坚达1.2亿元。
举措精准
在改善条件上下功夫
该县优先实施贫困村道路、农田水利、电力、“1﹢6”公共服务活动中心建设,改善农村基础条件。已对34个贫困村拟建的429公里村道(产业道)进行勘察规划,今年通过融资1.9个亿新改建200公里道路,现已建成142公里。13个贫困村安全饮水工程、13个贫困村电网改造和15个贫困村“1﹢6”公共服务中心已建成投用。
把贫困户建房与幸福美丽新村建设、农村危房改造、农村闲置房利用等结合起来,多方式解决贫困户住房问题。整合增减挂钩、易地扶贫搬迁、农村危房改造等政策,鼓励到集中联建点建房的易地搬迁户可享受增减挂钩拆旧补助;到建新点建房的D级危房改造户可享受拆旧、建新补助政策;同时整合美丽新村、文体项目等到集中联建点,一般农户到集中点建房还可享受水电安装等优惠政策。截至目前,896户2498人的易地扶贫搬迁工程全面开工,现已完工561户,占省定任务的158%;完成农村D级危房改造545户,C级危房改造476户,建成农村廉租房66套。
出台《富顺县助推脱贫攻坚优惠政策》,对贫困户安装水电气、广播电视、互联网等实行优惠减免,自来水安装费优惠1725元、用电室内安装费优惠50%、天然气安装费优惠1000元、广播电视安装费收视费全免、互联网安装费全免。
产业精准
在脱贫增收上下功夫
该县大力发展特色产业增加收入、农产品加工增加就业、农旅结合增加后劲,带动贫困户脱贫增收致富。在34个贫困村建立产业扶贫基地,以“公司+基地+贫困户”“支部+协会+贫困户”等带动模式和土地流转、代养寄养、吸纳就业、参股分红等利益联结机制,帮扶贫困户发展特色种植业3.2万亩、养殖各类家禽家畜12万余只(头),使3553户贫困户实现增收。
积极搭建创业平台,不断优化创业环境,设立1000万创业扶持专项资金,引导外出成功人士返乡创业,吸引带动贫困户发展产业、增加就业、提高收入。今年新增的25户涉农企业、52户专合社、135个家庭农场共带动1800多户贫困户增收,有7个贫困村通过“回引工程”初步建成“一村一品”专业村。(特约记者 许鹏)
编辑:周童天
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