自贡网讯(记者 王乐乐)我市现有户籍人口327.46万人,其中60岁以上老年人有69.74万人,占总人口的21.3%,已经进入人口老龄化社会。随着自贡市步入人口老龄化社会,养老问题日益成为各级党政关心、社会关注、群众期盼解决的重大民生问题。
2013年1月10日,市十六届人大二次会议审议通过了市人大内务司法委员会提出的《关于加快推进自贡市社会养老服务体系建设的议案》(以下简称议案),并交市政府办理。
市政府高度重视议案办理工作,建立了由时任副市长马宏任组长,市民政局、市发改委、市财政局、市城乡建设住房保障局等部门和各区县人民政府主要负责人为成员的议案办理工作小组,制定了《关于加快推进自贡市社会养老服务体系建设的议案办理实施方案》。
2013年以来,我市结合本市养老产业发展实际,大力发展养老服务业,经过近几年的不断努力,全市养老服务体系建设取得较好成效。
优化监督:
层层提升把关力度
几年时间,“养老”发生了天翻地覆的变化。老有所养、老有所医、老有所乐,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系逐步成型,这一切都源于“监督”二字。
议案办理中,我市相关部门总体筹划,分年实施,细化议案办理工作任务。由市城乡建设住房保障局、市民政局、市发改委、市国土资源局等部门在充分调查研究的基础上,制定出台《自贡市养老服务设施布局规划(2013—2030年)》。根据相关文件精神,结合市情,制定出台《自贡市关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》。
整合队伍、社区、信息、行政资源,形成推进养老服务体系建设的合力。
在议案办理过程中,市人大常委会多次通过实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式对养老体系建设情况进行督查和指导。2015年4月16日,市人大常委会主任陈华率队,前往大安区视察养老服务体系建设工作。2016年9月22日,陈华一行再次视察了我市养老服务体系建设工作情况,并听取了市政府的情况汇报,全面了解议案办理暨全市养老服务体系建设运行工作情况。
几年来,从政府到社会,从团体到个人,有关养老的话语从未停止。
优化环境:
老年人生活幸福
养老服务是民生大事,是社会保障和公共服务的重要组成部分,关系到千家万户幸福安康,也关系到社会的和谐稳定。
“落实了为困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务的补助政策,建立了90周岁以上高龄老人长寿补贴制度和70周岁以上老人免费乘坐公交车的制度……”一场有关养老的战役打响。
如今几年时间过去了,一件一件实事落向实处。
不仅如此,我市还加强机制制度建设,编制印发了《自贡市养老服务设施布点规划(2015-2030)》,出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》,细化了扶持养老服务体系建设的一系列具体优惠政策。市民政局会同市财政局制发了《关于印发〈自贡市政府购买居家养老服务实施办法〉的通知》,落实了为困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务的补助政策。
从2014年起,我市将养老服务重点工作(新建改造养老床位和日间照料中心等)纳入了市委、市政府民生工程任务,下发了《自贡市推进养老服务业发展工作方案》。目前全市有各类养老服务机构144个,城乡日间照料中心249个。
在市人大常委会和政府相关职能部门的努力下,公办养老服务机构得到了突破性发展。2012年至今,6个中央预算内投资养老建设项目在我市相继落地。与此同时,各区县还自筹资金,对原有公办养老机构进行扩建,维修改造了公办养老机构,许多公办养老机构还增添了康复、健身、娱乐器材,改善了老年人的居住环境和生活条件。据初步统计,2012年至今,我市约有9500万元民间资金进入养老服务领域,涌现出了一批高、中、低档的民办养老机构,满足不同层次的市场需求。
医养整合养老产业的培育,让老年人老有所医。医疗服务保障不到位是乡镇敬老院在日常管理中普遍存在的问题,而这一现象也正在开始被破题。
优化载体:
满足多元化需求
随着老年人人数快速增加,空巢老人比例不断增加。
最近,家住大安的何大爷拥有了一部特殊的手机——孝行通手机。“孝行通”手机提供的定位系统、经济求助、预约挂号、居家养老等服务,可使老人们在家和社区接受生活照料,满足老人的心理需求。“这款手机太好了,为我们老年人居家养老提供了便利。”何大爷说。除孝行通居家养老信息平台外,“让我来”居家智慧养老平台、自贡为颐居家养老服务平台相继建成并投入使用。
我市实施“互联网+养老”战略,通过有效整合通讯网络、智能呼叫、互联网等科技手段,以提供紧急救援、生活照料、家政服务为基本服务内容,建立完善覆盖全市的居家养老服务体系,打造没有围墙的养老院。
近日,记者在沿滩区某养老院看到,康复室、图书室、活动室等各种配套房间一应俱全。“吃得饱、睡得好,文化娱乐项目也多,一点不比城市的养老院差。”70岁的刘婆婆告诉记者。
条件好了,生活舒心了。同刘婆婆一样,越来越多的老年人切切实实享受到了幸福养老所带来的“实惠”。而这仅仅是我市“养老”工作的一个缩影。
老年人快速增加,产生了各式各样养老服务的需求。其中,他们最爱“家庭养老”、“居家养老”模式,因为对老人们来说,这是最让他们感到贴心的养老方式。
我市积极鼓励社会组织参与居家养老社会化服务,推动居家养老社会化服务在城市社区开展,并向农村社区逐步推进。同时,我市还积极完善“错位互补”的养老设施,通过整合社区现有的卫生服务中心(站)、健身场地、图书室、文化广场等资源,结合城乡社区建设,大力发展以养老服务为主,集便民服务、文化娱乐于一体的城乡社区日间照料中心、老年活动中心、社区养老服务站、农村幸福院等,以满足老年人的养老服务需求。
优化提升:
丰富敬老爱老内涵
让文化成为老年人生活的“主旋律”。
在我市一家老年公寓,住在这里的老人们正三五成群围在一起健身。“这几年,一直坚持跑步,以前是在外面大街上跑,现在好了,不用出门就能在这跑步机上锻炼一下,刮风下雨也不耽误锻炼。”65岁的王琳老人告诉记者。
今年,我市率先在全省开展了创建居家养老服务示范区县和城乡社区日间照料中心示范点活动,确定大安区、荣县创建居家养老服务示范区县,各区县(含高新区)分别创建1-2个城乡社区日间照料中心示范点。目前,创建工作正有序推进。
积极开展为老服务活动。我市组织开展了创建“星级”老年活动中心活动,加强老年文体组织和老年大学建设,开展关爱“空巢老人”、爱老助老志愿者等活动。从2012年9月起,举办了历时3个多月的自贡市首届老年文化艺术节活动,参加活动的老年人逾万人。各社区养老服务中心(站)、各养老机构利用春节、中秋节、老年节等传统节日组织老年人开展了丰富多彩的文艺表演活动,市内相关高校、企业、文化团体等不定期到养老机构开展文艺慰问活动,从根本上丰富了老年人的文化生活需求。
优化配合:
健全养老服务支撑体系
自贡市社会养老服务体系建设工作任务重、难度大。相关部门密切配合,形成了推进养老服务体系建设的强大合力。
市城乡建设住房保障、民政、发改、国土资源等部门制定了《自贡市养老服务设施布点规划(2015-2030)》。市民政、发改等部门积极争取上级对自贡市养老服务项目的资金支持, 2012至2016年共争取中央预算内投资资金2692万元。财政部门积极落实了养老服务体系建设地方配套资金。
创新培训模式,引进中德职业教育合作项目,民政、人社部门分别于2015年组织42名养老机构护理人员、2016组织40名养老机构高级管理人员和护理人员在四川康复职业技术学院参加了中德养老护理培训,引进德国先进的养老护理经验,聘请德国专家到自贡授课。
持续深入推进养老服务体系建设,是我市当前和今后较长时期的一项重要民生工作。在规划中,“老有所养、老有所乐”仍然是未来工作的目标,不断推进养老服务业依然是未来发展的主线。我市各相关部门将同心协力,推动养老服务体系建设工作不断取得新成效、新进展,为我市实现“四个跨越”奋斗目标作出新贡献。
编辑:范秦龙
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