省级爱国主义教育基地——江姐故居
省级爱国主义教育基地——燊海井
五年,只是历史长河中的一瞬,但就是这短短的五年,生活在大安区的人们无不感受到了巨大的变化。宽敞通达的道路一条条延伸,致富兴业的项目一个个落地开花,人们在和谐安宁中享受着工作生活……这一切幸福美好不是凭空而来,而是大安区主动适应新常态,克难奋进求突破,凝心聚力谋发展而带来的新图景。2016年,大安区地区生产总值实现208亿元,年均增长10.3%;地方公共财政预算收入实现1.38亿元,年均增长14.67%,全区经济社会保持平稳健康发展。
无论是统计数据,还是老百姓的切身感受,无不表明过去的五年,是大安经济社会发展成效显着、城乡面貌变化快、脱贫攻坚力度大、人民群众得实惠多的五年。
自贡东大国际川南家具城
回望五年来时路
砥砺奋进着华章
五载春秋,岁月峥嵘,奋进中的大安硕果累累。成功争取S207大安绕城线改造工程等项目1260个、资金69.72亿元;成功创建为省级川南现代服务业集聚发展示范区,服务业增加值实现45.3亿元,年均增长9.4%;工业锅炉生产线等28个工业项目建成投产,规模以上工业增加值完成136亿元,年均增长12.6%……在这一个个项目、一组组数据背后,是大安区坚持把项目作为稳增长扩投资总抓手的强力实践。五年来,大安区在经济保持稳定增长,综合实力明显提升,二三产业蓬勃发展的同时,何市高庙生态园、团结玫瑰海等“接二连三”项目和万亩核桃、优质柑桔、特色粮油基地也正加快建设,农业增加值实现14.2亿元,年均增长4.1%,城市、农村都呈现出令人欣喜的发展局面。
随着发展空间取得突破,大安区城乡面貌持续改善。自贡东北部新城从无到有的建设速度令人惊叹,成自泸赤高速、东环线、恐龙大道一期、大山铺铁路物流园区骨干道路建成通车,燎北路、北环路拓宽改造工程加快推进。群众期盼已久的棚户区改造取得实效,城市建成区面积达17.5平方公里,城镇化率达50.3%。深入推进城乡环境“六乱”整治,关停市水泥厂等污染企业10户,农村生活垃圾治理迎国检验收合格,大山铺镇成功创建为国家级卫生镇。全区森林覆盖率达24.9%,建成区绿化覆盖率达44.5%。
思路决定出路,作风决定效率。面对挑战,全区上下清醒地认识到,唯有深入推进改革开放,才能有效激发发展动能。大安区有效推进简政放权,新一轮政府机构改革全面完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收,三绿农村资金互助合作社在全省率先挂牌营业。成功创建为国家知识产权强县工程示范区,新培育国家高新技术企业12户、国家和省级创新型试点企业11户。采用PPP模式成功引进社会资本参与棚户区改造及配套基础设施建设。
关注民生,改善民利,是发展的基石,更是民心所向。五年来,大安区紧紧围绕经济社会发展大局,一件件民生工程相继建成并投入使用,交出了一份暖意融融的民生答卷,累计投入民生资金48.52亿元,是前五年的2.36倍。城乡社会保障体系日益健全,城镇登记失业率控制在3.78%以内,新建城乡日间照料中心41个,政府购买居家养老服务惠及1.4万人,建成保障性住房和安置房40.63万平方米。城乡居民人均可支配收入分别达2.89万元、1.32万元,是2011年的1.67倍和1.71倍。脱贫攻坚扎实推进,成功引进江苏立华牧业3500万羽一体化养鸡等一批产业扶贫配套项目,全面启动易地扶贫搬迁工程,11388名贫困人口实现脱贫。
事业兴衰,关键在党,唯有从严治党、不忘初心,方能披荆斩棘、一往无前。无论是深入开展党的群众路线教育实践活动,或是“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,还是坚决落实中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,都在加强党的建设、改进干部工作作风的同时,推动了全区经济社会健康发展。五年来,大安区各级领导工作作风持续转变,自身建设全面加强,自觉接受人大法律监督和工作监督,落实协商民主制度,按时办结人大代表建议658件、政协提案555件,满意率和基本满意率达100%。大力推进政务服务标准化、规范化建设,16个乡镇(街道)便民服务中心和38个村(社区)便民服务室完成标准化改造。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,不断加强行政监察和审计监督,坚决严查不作为、乱作为等行为,营造出风清气正、政通人和、昂扬向上的良好政治生态,在崛起的征程中,始终清风相伴。
美好蓝图已绘就
新的航程再起锚
五年的成绩振奋人心,积累的经验弥足珍贵。回望过去的五年,是大安区打基础、利长远、惠民生的五年,也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。而未来的五年,大安区将迎来转型突破的关键期、加快发展的机遇期、决胜全面小康的攻坚期。
新的目标坚定而明晰:经济实力显着提升,到2021年,地区生产总值比2011年翻一番以上,迈上300亿元台阶;固定资产投资突破200亿元;社会消费品零售总额突破110亿元;地方公共财政收入突破2.1亿元。人民生活明显改善,城镇化率达到54.5%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,城镇、农村居民人均可支配收入比2011年翻一番以上。社会事业全面进步,公民素质和社会文明程度普遍提升,教育、文化、卫生、社会保障体系进一步完善,法治建设不断加强。生态建设协调推进,万元GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市下指标内,森林覆盖率达到27.4%以上。
新的蓝图宏大而美丽:切实践行“五大发展理念”,围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”这一主题,认真落实区十一次党代会精神,坚持以改革开放为引领,突出抓好“两园两城一目的地”五大工程,扎实推进“交通先行、产业支撑、生态建设、改善民生、依法治理”五项工作,全面加强政府自身建设,加快建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安,确保与全市同步全面建成小康社会。
新的征程脚步笃定,信心十足:随着国家大力推进“一带一路”战略和长江经济带建设、加快成渝经济区发展,自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区、西部内陆融入“一带一路”先行区、独具特色的国际文化旅游目的地。这一切都有利于大安区进一步拓展发展空间、提升产业层级和开放合作水平。新一轮产城发展空间已经为大安打开,基础设施日趋完善,社会事业全面进步,民生保障更加有力,为推动全区经济社会加快发展、确保与全国、全省、全市同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。
川南现代服务业集聚发展示范区
建设中的自贡·中国玫瑰海
大安区万亩杂柑生产示范基地
凝心聚力再奋进
奏响发展最强音
未来五年,大安区将坚持把“五大工程”“五项工作”贯穿政府工作始终,着力打基础求突破、抓产业强支撑、补短板促共享,奋力推动全区经济社会转型突破、加快发展。
——深化改革创新,激活加快发展新动力。加快体制机制改革,有效推进供给侧结构性改革,深化投融资机制创新,加快人事制度改革,推进农村产权制度改革;增强自主创新能力,强化科技创新引领作用,强化企业创新主体作用,完善科技成果转换机制;提升对外开放水平,突出招商第一要事,主动承接东部产业转移,力争引进亿元以上项目60个以上,到位市外资金500亿元以上;优化投资发展环境,落实降费清税措施,健全企业诉求速决机制,积极发展在外商会组织,实施企业回迁、人才回归、资金回流等“回引工程”。
——加快园区建设,培育经济增长新亮点。加快建设自贡北部工业园,坚持绿色、环保、生态理念,构建“一园三区多点”的工业园区格局,力争2021年以自贡北部工业园为重点的园区产值突破240亿元;加快建设川南现代服务业集聚发展示范园,力争2021年园区营业收入突破80亿元;加快建设独具特色的国际文化旅游目的地,到2021年,形成以中华彩灯大世界——江姐故居爱国主义教育基地——恐龙王国公园——青龙湖生态度假区——三多古寨及乡村生态旅游产业带。
——做优做精城市,建设生态宜居新家园。全力推进新城建设,高品质建设一批高档住宅区、商贸区、休闲区,力争2021年自贡东北部新城建成区面积达6平方公里;大力实施旧城改造,统筹推进大安旧城等地棚户区改造,加强以大安盐厂和燊海井为重要节点的盐文化核心区域的保护与开发;加快建设美丽大安,深入推进重点流域、重点区域、重点行业、重点企业环境污染整治。
——突出交通先行,推动基础建设新跨越。全面推进“公铁水”一体化交通网络建设,着力构建“外连内架、外通内畅、城乡一体”的现代综合交通体系;配合市上实施好东部新城“两横两纵”、大安旧城“三横两纵”道路改造和大安寨隧道建设;不断完善基础设施,推进水利扶贫攻坚,建设一批基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化的新型农村社区。
——着力优二兴三,构建产业转型新格局。全力稳定企业生产,力争2021年工业增加值突破210亿元;大力培育电子商务、现代物流、科技服务、现代金融等新兴先导型服务业;深度挖掘教育、医疗资源,大力发展品牌教育、康疗养老等特色服务业,力争2021年服务业增加值突破80亿元;探索发展“互联网+农业”,培育一批特色农业品牌,力争2021年新型农业经营主体达500户以上,农业增加值突破18亿元。
——决胜脱贫攻坚,共创幸福美好新生活。把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重大政治任务和第一民生工程,坚持精准施策,切实抓好新居建设、产业培育、乡村道路、技能培训、公共服务、生态环境六项重点工作;注重资源整合,切实把贫困户聚集在产业链、资本链、保障链上,广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚;强化保障机制,确保组织领导、工作力量、任务责任、项目推进、投入保障全面落实到位。
——坚持共建共享,力促民生福祉新提升。让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,织密民生“保障网”,不断提高民生支出比重,统筹推进全覆盖、保基本、多层次、可持续的城乡社会保障体系;深入推进义务教育均衡发展,努力扩大优质教育资源;开展全民健身活动,实现城乡健身场所全覆盖;全面提升基层文化设施建设水平,打造具有大安特色的文化标志;全面推进网格化管理,推动社会管理重心下移,增强基层组织自治功能。
新征程蕴含新希望,新蓝图昭示新辉煌。站在新的历史起点上,大安区将在市委、市政府的坚强领导下,以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力,奋发进取,主动作为,为建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安而努力奋斗!(记者 张翠娜)大安区委宣传部 供图
编辑:周童天
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