道路决定命运。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须继续拓展和走好适合中国国情的政治发展道路。
发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是中国共产党始终不渝的奋斗目标。按照中国共产党自贡市第十一次代表大会提出的奋斗目标,我市坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,维护社会公平正义,使中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。
民主政治建设持续推进
2016年2月27日,市第十六届人民代表大会第七次会议通过了《自贡市地方立法条例》,该条例于2016年6月8日起施行。标志着自贡市作为全省首批13个地方立法权“扩容”城市之一正式启动立法权。
近两年来,市政协先后组织委员协商座谈20余次,600余人次委员围绕经济结构转型、中小企业发展、社会保障等热点、难点、焦点问题提出意见建议900余条。
今年以来,全市各级政法部门共自查各类案件23939件,自查优秀案件75件,提升了评查工作的针对性和实效。
不断完善法律体系
2016年2月27日,市第十六届人民代表大会第七次会议通过了《自贡市地方立法条例》;2016年6月1日,四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准该条例于2016年6月8日起施行。这标志着自贡市作为全省首批13个地方立法权“扩容”城市之一正式启动立法权。自贡市人民代表大会及其常务委员会开始行使地方立法权,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,并报省人民代表大会常务委员会批准后实施。
法律法规之所以能够得到人民拥护,关键在于立法反映了广大人民群众的愿望和要求。如何提高立法的科学化和民主化水平,巩固法律实施的群众根基,维护最广大人民的根本利益,是立法工作面临的重要课题。
目前,我市结合地方实际开展相关工作,年内完成《自贡市地方立法条例》、《自贡市集中式饮用水源地保护条例》等2项立法项目,启动《自贡市<四川省物业管理条例>实施办法》、《自贡市井盐文化遗迹保护管理条例》立法项目。
在立法工作不断扩大领域之际,我市立法质量保障机制随之建立。一方面,规范立法程序,另一方面,坚持法规三审原则。聘请11名省、市专家组成立法咨询小组为立法工作“把脉”。今年来,仅在《自贡市集中式饮用水水源地保护管理条例》一审及二审阶段,小组成员就列席或参加座谈会2次,并提出40余条意见建议。同时,我市还积极向上级人大常委会法制工作机构征询意见,确保立法的科学性。
今年,我市的民主法制领域的改革已出台两个专项改革方案,《关于加强政党协商制度建设改革方案》和《关于进一步创新企事业单位民主管理制度专项改革方案》,报经市委深改领导小组第八次会议审议通过并印发全市执行。其余4项改革方案需对接省上方案制定,目前省上相关改革方案尚未出台。
广泛听取民意,不断完善法律体系,为实现中国梦自贡篇章提供了坚实的法律保障。
维护社会公平正义
“提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐”,“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”……习近平总书记在多个场合谈及法治中国的构想。
营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,市委政法委紧紧围绕中央及省、市委决策部署,出台了旨在推进司法为民、公正司法、提高司法公信力的举措,勾画了一幅通往社会公平正义的路线图:
——深化社会稳定风险评估,重大决策、重大事项、重大项目充分广泛听取群众意见建议,加强社区网格化服务体系建设,打通服务群众“最后一公里”。
——深化司法改革,规范刑事诉讼涉案财物管理处置工作、推进庭审实质化工作、开展司法责任制改革等措施相继出台。全市法官、检察官员额制改革全面推进。
——厉行法治,提升司法公信力,将涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决。推进立案登记制改革,创新“网上立案”方式,创设的“码头法庭”、“背包法庭”等巡回审判方式率先在全省实现巡回审判全覆盖。
2016年以来,面对群众对公正司法的新期待,我市司法公信力有新提升。今年以来,全市各级政法部门共自查各类案件23939件,自查优秀案件75件,提升了评查工作的针对性和实效。今年实行轻微刑事案件办理的有1200余件,极大地提高了办案效率。(记者 欧阳敏)
编辑:周童天
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