漫步于城区绿意掩映下的大街小巷,经常可以看到一群城管人:他们或头顶烈日,拆除违规设置的广告招牌;或走街串巷,清除墙壁上的“牛皮癣”;或汗流浃背,劝导并协助占道商家搬运占道物品进店……他们不辞辛劳,以真抓实干、乐于奉献的优良作风全力以赴营造优美的市容环境,践行着“创建文明城,城管先行者”的誓言,在创建全国文明城市工作中争当“排头兵”。
今年以来,全市城乡管理行政执法系统严格按照市委、市政府的统一安排部署,坚持以创建全国文明城市为主线,以提高人民群众满意度为目标,以问题整改为导向,加强领导,精心组织,真抓实干,努力实现城市管理工作的规范化、精细化、长效化。从5月开始,狠抓“三大专项”治理,从一件件小事抓起,从一件件实事做起,破解一批批热点难题,有效改善了城市环境,提升了城市形象。
加强领导 落实创建责任
在这场声势浩大的创建全国文明城市攻坚战中,市城乡管理行政执法局作为“排头兵”,任务艰巨。为有力推动各项工作开展,该局成立由局长任组长、分管领导任副组长的创建文明城市工作领导小组,并制定创建文明城市实施方案,明确创建重点和责任分工,层层落实责任,确保各项工作任务落实到位。
为摸清“创建”工作开展情况,局领导坚持深入一线了解掌握工作进度,现场督促指导和协调解决“创建”中的困难和问题。市治理办将“创建”工作作为督查重点,对各责任单位的“创建”专项治理情况每半月进行通报,以问题为导向,及时发现问题,及时整改落实。
该局积极创新城市管理机制,完善数字城管平台,推进城市网格化管理,进一步明确管理范围和职责,进一步强化一线执法监管任务的落实,促进城市管理问题得到及时、高效解决。制定“定区域、定人员、定岗位、定责任”工作机制,推进延时、错时执法,促进城市管理由被动监管向主动服务转变、粗放管理向精细管理转变、传统模式向信息化管理转变。全局600余名城管执法人员及协助执法人员被充实到网格中,做到责任人员蹲守在网格中、问题解决在一线、矛盾化解在萌芽状态。
“重拳”出击 整治越门占道经营
市容市貌综合整治是一场持久战。往日,金鱼路因商贩占道经营,堵塞通道,致使市民通行不便;绿盛菜市场,水果摊占道经营,菜摊随处乱摆,市民被迫走机动车道,隐患重重;东方广场,烧烤商贩撤离后留下遍地油迹和垃圾,环境卫生“脏乱差”,居民怨气较大……今年以来,我市城乡管理行政执法局针对辖区群众反映强烈的路段开展整治活动,实行“以疏为主,疏堵结合”的方式,通过宣传、自行整改,以及对一些屡犯不改的违章户,采取相应的整治措施,我市市容秩序明显好转,昔日“脏乱差”严重的地方,如今变成了市民出行休闲的好去处。
记者从市城乡管理行政执法局采访了解到,根据我市关于创建全国文明城市的总体部署,从5月1日至7月31日,市城乡管理行政执法局以提升城市环境卫生秩序管理水平为目标,结合全省已开展的“洁净美好家园,建设宜居四川”行动,联合公安、工商等执法部门全面开展城区占道经营专项整治。
此次重点整治占道经营、越门经营、占道促销等户外商业宣传(咨询)活动,同时对划定区域外的夜宵摊点进行清理取缔,对在人行道上乱搭乱建的棚亭实行拆除,严格按照“科学规划、规范设置、严格管理”,引导占道经营商家入店经营。不能入店经营的,在不影响市容环境、消防安全、道路交通和市民生活的条件下,在部分背街、支道设置适当的便民摊区(点),划定区域,规定时间进行规范管理。
整治期间,各区执法分局、大队根据治理方案对商家进行了广泛的宣传,要求其严格遵守相关规定和标准。规范设置部分便民摊区摊点,实行定时定点经营管理,缓解市场不足矛盾。同时,积极联合公安、工商等部门组织开展了集中整治行动,按照主街道严禁,支道严控,背街小巷规范设置的要求,逐条街道进行规范,对流动商贩进行管控。5月以来,已规范灯箱、招牌207块,拆除广告牌、软体广告266块,取消棚伞、雨棚128把,治理越门经营摊位5359个,规范取缔占道经营摊位1872个,处罚占道经营行为33起。
标本兼治 确保“牛皮癣”不复发
“小区属老小区,开放式管理,导致楼院里的小广告越贴越多,一层叠着一层,看着都闹心。”日前,家住交通路的赵女士说。记者走访中发现,在大街上,社区里,都能看见清洁人员在清理“牛皮癣”,但是“牛皮癣”仍无处不在。除了涉及疏通管道、开锁等生活服务的广告外,还有相当一部分是办证、贷款、出售枪支迷药等涉嫌违法的广告。
前不久,我市小记者与城管执法人员来到明珠小区内,将乱张贴的小广告清除掉。 “我们刚清除完,张贴者又把小广告贴了上去。我们组织人员进行了清理,可是没几天,就又被贴上了小广告。小区内虽增设有张贴栏、信息栏,但仍有张贴者与我们‘打游击’,用漆到处乱喷,清理起来难度很大。”谈起“牛皮癣”,明珠社区的郝书记显得很无奈。
为杜绝“牛皮癣”现象,给市民营造良好的生活环境,市城乡管理行政执法局结合实际,制定了“严控源头,末端治理”的整治方案,对城市“牛皮癣”进行“重拳”整治。该局负责人表示,行动坚持疏堵结合、标本兼治相结合,加强部门联合执法和群防群治,由各执法分局、大队牵头,全面清理重点场所、主干道路、大街小巷的“牛皮癣”。 在“牛皮癣”密集地点酌情设置“公共信息发布栏”,为发布广告信息者提供发布渠道。同时,组织人员,进行巡查、守候,一经发现有张贴、喷涂“牛皮癣”广告的行为,及时予以制止。整治行动开展以来,各区总计在主街巷道、支道背街、居民小区适当位置增设了60余处张贴栏、信息栏,方便群众信息发布;已清理街面上的“牛皮癣”广告52000多处。
下一步,为将“牛皮癣”连根清除,市城乡管理行政执法局将联合市公安局、市工商行政管理局、市文化广电新闻出版局、市通讯发展管理办公室等部门,从源头治理,开展“专项整治城市‘牛皮癣’和沿街散发小广告”行动,重点整治范围为自流井、贡井、大安、沿滩、高新。对涉及严重违法的广告,一经发现,将依法打击、从重处罚。由相关通信部门借助手机实名制,对“牛皮癣”相关号码采取单向停机措施。
综合治理 全面整治社区环境
小区公共环境是城市环境的内在体现,是城市形象的象征。为此,市城乡管理行政执法局要求各街道、社区、物业把社区(居住小区)环境综合治理工作,当成民生的需求和当前引领地区经济发展的引擎, 要求社区全体党员干部提高城市治理意识,全员参与整治。
“原来这一带, 不管是小区花园还是道路,拥堵不畅,又脏又乱,现在可是大变样了,又干净又有秩序,回家的心情都变好了。”在盐都花园社区门前,刚下班准备停车回家的王先生感叹道。这是自城市社区(居住小区)环境整治工作开展以来,社区、物业严格按照全市城市社区(居住小区)环境整治方案的总体部署,迅速行动、 持续发力,开展社区环境治理及各项综合整治活动后所取得的良好效果。
市城乡管理行政执法局市容管理科负责人介绍,自“城市社区(居住小区)环境整治工作”开展以来,各区迅速召开街道、社区负责人会议,对相关工作进行了安排布置,采取强有力的措施,扎实推进城市社区(居住小区)环境综合整治工作,大部分社区已经行动起来,积极清除城市社区(居住小区)内的卫生死角、积存垃圾、蛛网积尘、“牛皮癣”广告,规范停车秩序,着力解决当前城市社区(居住小区)卫生脏、秩序乱、环境差等突出问题。整治的工作也得到越来越多的业主的理解配合,乱扔垃圾、乱堆放杂物、乱拉横幅、乱停放车辆等现象逐渐减少,小区面貌得到改观,群众满意度逐步提高。
据不完全统计,5月以来,各区已清理卫生死角750余处,清运各类积存垃圾近100吨,清理绿化带30000余平方米,清除“牛皮癣”广告15000多处,依法拆除违法建筑3处,查处、规范小区车辆乱停乱放1350余起,启动3条背街巷道改造,安装更换果皮箱150多个,更换灯泡3000多个,清淘单元化粪池100多套,城市的环境卫生、容貌秩序得到了一定改善。(记者 蒋秀梅)
编辑:周童天
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