根据市委办《印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(市委办〔2016〕18号)(以下简称《实施方案》),对非公有制经济组织和社会组织(以下简称“非公经济和社会组织”)开展学习教育,提出如下指导意见。
非公经济和社会组织开展学习教育,要认真贯彻落实中央和省市委部署要求,始终着眼增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础,积极引导全市非公有制企业、个体工商户和社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织、城乡社区社会组织中的所有党员,进一步坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念,当好履职尽责的合格党员,争做创先争优的优秀党员,在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化中充分发挥先锋模范作用,大力促进非公经济和社会组织健康发展。
一、把握解决的突出问题
在聚焦《实施方案》对全体党员提出要重点解决问题的基础上,引导党员主动把自己摆进去,紧密联系非公有制经济组织和社会组织实际,着力解决好以下问题。
(一)理想信念方面。重点解决不注重党性修养和理论武装,不学习党的路线方针政策;对中国特色社会主义缺乏信心,对我国基本经济制度缺乏深刻理解;有雇佣心理,不愿亮明党员身份;盲目推崇西方价值观念,言辞论调信口开河、妄加评论;热衷于搞庸俗人际关系,参与封建迷信活动等问题。
(二)宗旨意识方面。重点解决不能正确看待市场经济中出现的负面现象,在多元价值取向面前随波逐流,拜金主义、利己主义、极端个人主义滋生,信奉金钱至上,主张等价交换;不熟悉党的群众路线,不愿意做群众工作,不主动传达党的执政理念,不注意反映群众意愿,与职工群众缺少沟通,对职工群众缺乏感情等问题。
(三)组织纪律方面。重点解决不按规定转接党组织关系,当“口袋党员”“隐形党员”,长期游离于党组织之外;不履行党员义务,不参加党组织活动,不交纳党费,不愿做党组织分配的工作,自由散漫、我行我素;创先争优意识不强,示范引领能力不足,精神萎靡不振,工作慵懒涣散,在推动经济社会转型发展中不起先锋模范作用等问题。
(四)道德行为方面。重点解决不注重自我约束,不注意个人品德,不检点个人言行,光有党员牌子、没有党员样子;违背职业道德,搞旁门左道、歪门邪道,生产经营偷工减料、缺斤短两、质次价高,执业从业不讲诚信、不守规则、不遵法纪;违反社会公德,沉迷低级趣味,思想不纯、行为不端,贪图享受、盲目攀比、奢侈浪费等问题。
二、落实主要措施
严格落实《实施方案》对全体党员提出的学习内容、学习要求,根据非公有制经济组织和社会组织生产经营和执业活动特点,坚持因企制宜、因岗制宜,合理把握节奏进度,灵活采用方式方法,正确处理工学矛盾,着重抓好以下措施。
(一)开展“重温入党历程”主题党日活动。各支部要结合实际制定切实可行的实施方案,召开会议进行动员部署。开展一次主题党日活动,组织党员重温入党的心路历程,联系个人成长经历想一想“入党为什么、在党干什么、给党留什么”,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以入党的真诚和激情坚定理想信念,增进对党的感情。党建指导员、党组织书记要带头参加主题党日活动,并讲清楚开展学习教育的重要意义和目标要求,把广大党员的思想行动统一到中央和省市委的要求上来。
(二)开展专题学习讨论。党支部要制定学习计划,坚持书记带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学等多种方式相结合,增强学习的针对性和实效性。按照“三会一课”制度要求,党小组定期组织党员集中学习,不设党小组的以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题,围绕“坚定理想信念、明确政治方向”主题,开展“读原文、忆党史、明方向”活动;第二个专题,围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”主题,开展“学榜样、敢担当、真为民”活动;第三个专题,围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”主题,开展“学案例、找差距、守纪律”活动。学习讨论要紧扣非公经济和社会组织实际组织开展,与深入开展“守法诚信、坚定信心”理想信念教育实践活动相结合,切实引导党员联系个人思想工作生活实际,对照“合格党员具体表现”找差距、补短板,对标“优秀党员具体表现”知不足、添动力。
(三)创新方式讲党课。要结合专题学习讨论,对党课范围、内容、时间和方式作出安排。各级非公经济和社会组织党建工作机构负责人,园区党工委班子成员,乡镇、街道党(工)委班子成员,要选择到联系点或规模较大、影响力强的非公企业和社会组织讲党课;鼓励党组织书记、普通党员联系实际讲党课;邀请党校教师、宣讲队成员、先进模范讲党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展建党95周年纪念活动,集中安排一次党课。
(四)开展专题组织生活会和民主评议党员。12月底前,以党支部为单位召开一次专题组织生活会,支部班子及其成员对照履职情况进行党性分析,查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施;普通党员对照党员标准,实事求是地作出自我评价。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议;党员之间本着实事求是的原则,从帮助同志出发互相进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。针对查摆出的问题和薄弱环节,党支部要建立问题、整改、责任“三张”清单,推动整改落实。结合开展民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员按程序给予组织处置。
(五)深入开展“三心一推”主题活动。围绕“与党同心、与员工贴心、与组织连心,推动非公经济和社会组织健康发展”主题,积极引导党员立足岗位作贡献、奋发有为促发展。非公有制经济组织要广泛组织开展党员示范岗、示范班组(车间)、党员示范项目创建等活动,引导党员围绕党建强、发展强和生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好“双强六好”奉献力量,积极投身光彩事业和公益慈善事业。社会组织要广泛组织开展业务竞赛、岗位示范、诚信建设和党员志愿服务等活动,引导党员围绕“引领政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长”发挥作用,积极参与以党组织为领导核心的城乡基层治理。在建党95周年纪念活动中,广泛开展“我为党旗添光彩”活动,评选表彰一批先进典型。
三、加强组织领导
(一)落实工作责任。非公经济和社会组织“两学一做”学习教育的领导关系,原则上按党组织隶属关系确定,各级统战、民政部门和工商联要加强行业指导管理。要结合软弱涣散基层党组织整顿,通过建立党员领导干部联系点、选派党建指导员等方式,强化对工作薄弱党组织的重点指导。要全覆盖选派党建指导员,明确专人对每个党组织开展活动进行指导。要加强对非公经济组织出资人和社会组织负责人的宣传教育,引导他们为开展学习教育提供必要条件。
(二)强化组织保障。要开展非公经济和社会组织党组织书记示范培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。要以“组织找党员、党员找组织”为活动载体,以党支部为单位,抓好党员组织关系集中排查,摸清党员底数,理顺管理关系,努力把每名党员都纳入党组织的有效管理。组织流入到非公经济和社会组织的流动党员,参加所在单位的“两学一做”学习教育。
(三)注重督促指导。各级党委组织部门、非公经济和社会组织党建工作机构等要加强督促指导把关,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式,督促指导各党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做扎实抓到位。
编辑:范秦龙
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