根据市委办《印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(市委办〔2016〕18号)(以下简称《实施方案》),对医疗卫生单位开展“两学一做”学习教育,提出如下指导意见。
医疗卫生单位开展学习教育,要认真落实中央和省市委决策部署,围绕“建设区域卫生高地、实施健康中国自贡行动”主题主线,着眼治病救人、强化思想引领,坚持公益性方向,着力解决党员思想意识不纯、规矩意识不强、医德医风建设不严、组织生活不正常等问题,教育引导党员进一步坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,自觉按照党员标准规范言行,进一步强化宗旨观念,改善服务态度,提高服务质量,争做人民群众忠诚的健康卫士,建设人民群众满意的卫生事业。
一、把握解决的突出问题
在聚焦《实施方案》对全体党员和党员领导干部提出要重点解决问题的基础上,引导党员主动把自己摆进去,要按照区分层次、有针对性解决问题的要求,同时,要联系医疗卫生单位实际,注重解决好以下问题。
(一)理想信念方面。党员领导管理人员重点解决对党章党纪、对习近平总书记系列重要讲话精神缺乏系统学习,对卫生事业及深化医改工作政策措施研究贯彻不够;精神懈怠,改革意识不强,担当精神不强,进取精神退化,工作按部就班、创新性不够等问题。党员重点解决人生观、价值观、事业观不正确,忽视卫生事业公益性,片面追求经济效益,政治理论学习不主动,不按规定参加组织生活,知党信党爱党护党意识不强,随意发表不良言论等问题。
(二)医疗服务方面。党员领导管理人员重点解决服务意识不强,换位思考不够,服务基层意识不强;关心爱护职工不够,部署工作多,与职工交流沟通少,没有凝聚起改革发展的强大合力;执行决策部署效率低,存在“中梗阻”等问题。党员重点解决缺乏工作激情,对病人生冷硬,人文关怀不到位;服务能力不足,业务钻研不深、操作实践不精、政策法规理解不透;服务质量不高,工作按部就班,拖拉疲沓,效率不高等问题。
(三)医德医风方面。重点解决纪律观念淡薄,职业操守滑坡,在药品、耗材、设备、诊疗和评审活动、工程建设等过程中收受“红包”回扣、徇私舞弊、贪污受贿等不正之风等问题。
(四)组织建设方面。重点解决党的意识不强,党建工作与业务工作存在“两张皮”现象,服务大局、服务党员不够;党建责任不落实,党风廉政“一岗双责”不到位;组织体系不健全,民营医疗机构党组织覆盖不到位,支部、党小组设置不科学,支部班子配备不强;党员教育管理监督不够,支部组织生活不正常;党建制度执行不到位,民主集中制和“三重一大”决策等规定未得到严格执行等问题。
二、落实主要措施
严格落实《实施方案》分别对全体党员和党员领导干部提出的学习内容、学习要求,把握医疗卫生单位面向受众的特点,以更高标准、更严要求抓好学习教育,不折不扣抓实主要措施,真正实现让人民群众满意的目标。
(一)开展“重温入党历程”主题党日活动。各支部要结合实际制定切实可行的实施方案,召开会议进行动员部署。开展一次主题党日活动,组织党员重温入党的心路历程,联系个人成长经历想一想“入党为什么、在党干什么、给党留什么”,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以入党的真诚和激情坚定理想信念,增进对党的感情。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动,要到联系党支部做“两学一做”专题动员。
(二)围绕专题开展学习讨论。党支部要制定学习计划,坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部集中学、党员自觉学等多种方式相结合,明确学习内容和学习要求。以党委会、党委中心组等形式,定期组织集中学习,每次确定一个专题开展交流研讨。党支部要制定学习计划,按照“三会一课”制度,党小组定期组织党员集中学习,党支部每季度召开一次党员大会,每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题,围绕“坚定理想信念、明确政治方向”主题,开展“读原文、忆党史、明方向”活动,重点学习讨论如何将开展习近平治国理政方略与医学思想融通性研究、医务工作者政治思想状况调查、行业文化变迁及职业精神培育研究等重要调查与研究课题,摸清行业干部思想状况,强化党建引领作用;第二个专题,围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”主题,开展“学榜样、敢担当、真为民”活动,重点学习讨论如何保持共产党员的初心不改和良好的精神状态,践行“三严三实”要求,在本职岗位上拼搏进取、勇当先锋,促进卫生计生事业发展,积极为党的事业担当作为;第三个专题,围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”主题,开展“学案例、找差距、守纪律”活动,重点学习讨论如何严格遵守党章党规,自觉在纪律红线内、法治轨道上想问题、办事情,始终做到党规党纪面前知敬畏守规矩,坚守纪律底线。要结合开展专题讨论,持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。运用“道德形势法纪”大讲堂、集中读书班等多形式扎实推进学习讨论;用好正反典型“两面镜子”,认真学习华益慰等老前辈的崇高风范,学习范天勇、“最美乡村医生”、“健康卫士楷模”、“十大爱心医生、十大贴心护士”等先进典型的优秀品质;结合系统近年来出现的违纪违法案件,进行检视反思,剖析根源、汲取教训、正本清源;要联系个人思想工作生活作风实际,对照党章党规和先进典型,看自己在新任务新考验面前能否达到合格党员的要求、离优秀党员的要求还有多远,进一步提高认识,找到差距,明确努力方向,落实整改措施。
(三)创新方式讲党课。党员领导干部到分管或联系党支部讲党课,医疗卫生单位优秀共产党员代表到基层一线讲党课,普通党员结合实际及学习心得在支部内讲党课。讲党课要紧扣“两学一做”主题,讲清楚学习习近平总书记系列重要讲话的重要意义,讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律,讲清楚党员不可触碰的“底线”,讲清楚不合格党员的具体表现,讲清楚怎样做好合格党员、怎样争当优秀党员。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、拧紧“总开关”的过程。“七一”前后,党支部要结合开展建党95周年纪念活动,集中安排一次党课。
(四)高质量开好专题组织生活会。12月底前,党支部要围绕“两学一做”主题,召开一次专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。要建立问题、整改、责任“三张”清单,制定整改方案,提出切实可行、群众认可的整改措施,推动整改落实。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
(五)开展民主评议党员。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准,实事求是地作出自我评价。党员之间要摆问题、提意见,讲真话、说实话,不能搞人身攻击、打击报复和无中生有。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
(六)开展党员示范行动。积极参与卫生计生脱贫攻坚行动,深入开展“走基层”活动,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,促进党员模范履行岗位职责,深入开展“服务百姓健康活动”和“进一步提升医疗服务活动”;在建党95周年纪念活动中,评选表彰一批先进典型;开展劳动模范和“三八红旗手”事迹巡讲活动;“学党规强党性”知识竞赛和演讲活动,激励广大党员一心为民、干在实处。
三、加强组织领导
(一)落实工作责任。各单位党组织要加强对所辖党支部学习教育的领导和指导,帮助党支部制定学习教育计划、派员参加所辖支部活动、抓好抓实主要措施。党委班子成员要分别联系基层党支部,督导各项任务落地落实,确保高标准高质量。各级党组织主要负责同志要承担起主体责任,班子成员要切实履行“一岗双责”,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要把“两学一做”学习教育纳入书记抓党建工作述职评议考核的重要内容和作为领导班子年度民主生活会主题。
(二)加强宣传引导。各单位要开设学习教育专栏,宣传解读中央、省委和卫生计生委的部署要求。充分利用手机报、微信易信、电视栏目,制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。注重运用各类媒体宣传“两学一做”的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。
(三)坚持统筹兼顾。要把“两学一做”作为改进作风、推动卫生计生改革发展的重要机遇和强大动力,与落实市委建设区域卫生高地、实施健康中国自贡行动的决策部署紧密结合起来,与解决当前工作存在的突出问题紧密结合起来,与加强医疗卫生单位党员干部思想作风建设紧密结合起来,与完成年度目标任务和日常工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
编辑:范秦龙
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