根据市委办《印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(市委办〔2016〕18号)(以下简称《实施方案》),对国有企业开展学习教育,提出如下指导意见。
国有企业开展“两学一做”学习教育,要认真落实中央和省市委部署要求,围绕构建党的领导和公司治理有机统一的现代企业治理体系,着力加强党的建设,解决党建工作弱化淡化虚化、党组织地位边缘化、党员带头作用不强等问题,引导党员进一步坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念,当好履职尽责的合格党员,争做创先争优的优秀党员,带头弘扬“爱岗奉献、创新克难”的国企精神,凝心聚力推动国企克服经济下行压力、实现做强做优做大。
一、把握解决的突出问题
在聚焦《实施方案》对全体党员和党员领导干部提出要重点解决问题的基础上,引导国有企业党员主动把自己摆进去,以解决问题为牵引开展学习教育。同时,要按照区分层次、有针对性解决问题的要求,联系国有企业实际,注重解决好以下问题。
(一)理想信念方面。重点解决不注重党性修养和理论武装,不学习党的路线方针政策;对公有制为主体的基本经济制度缺乏深刻理解,对国有企业改革缺乏动力、发展缺乏信心;担当精神不强,安于现状,缺乏敢闯敢干精神,遇到问题层层推、绕道走等问题。
(二)党员意识方面。党员领导干部重点解决对党的思想政治理论学习不重视,学习时间不固定,学习形式单一;双重组织生活执行不严格,主动经受党性锻炼不够;党的意识不强,重生产经营、轻党的建设等问题。党员重点解决组织纪律观念淡化,不按要求参加组织生活,不按期交纳党费,不认真履行党员义务,不严格按照党员标准要求自己等问题。
(三)宗旨意识方面。党员领导干部重点解决“官本位”思想重,“行政化”色彩浓,“老板”派头大,位置摆得不正,脱离职工群众;放松对自己的严格要求,把自己等同于普通职工群众;对职工群众缺乏感情,与职工群众缺少沟通,不注意反映职工群众意愿等问题。党员重点解决敬业奉献精神不强,不愿为、不想为、不必为思想严重,不想为职工群众服务,不愿承担社会责任;先锋模范作用发挥得不好,平常时刻看不出来,关键时刻站不出来,危急关头豁不出来等问题。
(四)组织建设方面。重点解决对党建工作地位和作用认识不够深刻,党内组织生活和党员教育管理不经常;党建工作融入中心不够,与企业生产经营管理脱节;党建工作责任制不落实,工作机构不健全,工作力量不强;选人用人不规范,民主集中制和“三重一大”决策制度坚持不好;政治核心作用发挥不充分,对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等问题。
二、落实主要措施
严格落实《实施方案》分别对全体党员和党员领导干部提出的学习内容和要求,立足国有企业特点和党员队伍实际,认真抓好抓实以下措施。
(一)开展“重温入党历程”主题党日活动。各支部要结合实际制定切实可行的实施方案,召开会议进行动员部署。开展一次主题党日活动,组织党员重温入党的心路历程,联系个人成长经历想一想“入党为什么、在党干什么、给党留什么”,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以入党的真诚和激情坚定理想信念,增进对党的感情。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动,要到联系党支部做“两学一做”专题动员。
(二)紧紧围绕主题开展专题学习讨论。在认真学习规定内容的基础上,重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,深刻领会坚持党对国有企业的领导、坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇、坚持把国有企业做强做优做大不动摇等重要思想。以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式,每季度组织集中学习,每次确定一个专题开展交流研讨。每个党支部都要制定学习计划,坚持“三会一课”制度,党小组定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次党员大会,每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题,围绕“坚定理想信念、明确政治方向”主题,开展“读原文、忆党史、明方向”活动,重点学习讨论能否坚守共产主义信仰,坚定国有企业改革的正确方向,增强国有企业制度自信;第二个专题,围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”主题,开展“学榜样、敢担当、真为民”活动,重点学习讨论能否全心全意为企业、为职工群众服务,弘扬“爱岗奉献、创新克难”的国企精神,在经济发展新常态下展示新作为,推动企业新发展;第三个专题,围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”主题,开展“学案例、找差距、守纪律”活动,重点学习讨论能否严格遵守党章党规,遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定,严格执行企业规章制度。学习讨论要用好正反典型“两面镜子”,学习彭大权等先进典型的优秀品质,剖析反思省内外国有企业严重违纪违法案件,使每名党员的思想真正受到洗礼和触动。学习讨论要紧扣国有企业实际组织开展,切实引导党员联系个人思想工作生活实际,对照“合格党员具体表现”找差距、补短板,对标“优秀党员具体表现”知不足、添动力。
(三)紧密联系企业改革发展实际讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到联系企业、分管部门、基层一线讲党课。组织身边先进典型、业务骨干现身说法讲党课。基层党组织书记要联系实际讲党课,鼓励和指导普通党员讲党课。“七一”前后,党支部要结合开展建党95周年纪念活动,安排一次党课。
(四)高质量开好专题组织生活会。12月底前,党支部要围绕“两学一做”主题,召开一次专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要深入车间、班组,广泛征求意见,进行党性分析,查摆存在问题;会上,要严肃认真开展批评和自我批评;会后,要对组织生活会查摆出的问题,制定整改措施,在支部全体党员中进行公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
(五)开展民主评议党员。党支部召开党员大会,每名党员对照党员标准作出自我评价,党员之间从帮助同志出发互相进行评议。支部班子成员与每名党员谈心谈话。确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,稳妥慎重给予组织处置。
(六)深入开展“四强四优”活动。分行业分企业分岗位广泛开展党员示范行动,在窗口服务企业以优质服务为主题,开展“党员示范岗”、党员志愿服务活动;在工业生产企业以安全最优、产品最优为主题,开展党员示范车间、示范班组、示范岗位系列活动;在建筑施工企业以“千秋工程”为主题,开展“党员示范工程”活动;在科研勘测企业以万众创新、科技攻关为主题,开展“党员科技创新项目”活动;在投融资平台企业以提高资本盈利能力、加强风险防控为主题,开展党员经理人、党员经营团队活动,激励广大党员牢记党员身份,争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员,推动企业基层党组织争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织。在建党95周年纪念活动中,评选表彰一批先进典型。
(七)领导班子领导人员做表率。要认真落实领导人员联系指导基层工作和联系重大项目等制度,党员领导人员要建立基层支部联系点,下到基层、下到支部,推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作,与党员一起接受教育,发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导人员把自己摆进去,查找存在的突出问题,抓好整改落实。
三、加强组织领导
(一)落实工作责任。企业党委(党组)全面负责本企业的学习教育,要在抓好领导班子自身学习的同时,指导基层党组织执行“三会一课”制度,落实学习要求,对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,派员参加党支部各项活动。把“两学一做”学习教育纳入党委(党组)书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。开展企业党委(党组)书记、组织部长示范培训,企业对党支部书记、组织委员等党务骨干全覆盖开展培训,明确工作方法和要求。加强企业党的工作机构建设和党务工作者队伍建设,理顺党委组织部门职能职责,配强党务工作力量,确保学习教育有人抓、有人管。
(二)注重分类指导。要因企制宜、一企一策,对不同类型企业、不同类型党支部、不同类型岗位党员,在学习教育重点和方式、解决主要矛盾和问题等方面,提出不同的目标任务和要求,不搞整齐划一、不搞“一刀切”。
(三)强化宣传引导。要及时总结宣传“两学一做”的好经验好做法,充分反映学习教育的进展和成效。要结合开展纪念建党95周年、红军长征胜利80周年等活动,加大企业先进典型、时代楷模、最美人物和身边人宣传力度,讲好国企故事,凝聚正能量,营造良好舆论氛围。
(四)坚持统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进,以“两学一做”学习教育为推动企业改革发展凝聚力量、注入动力,以企业做强做优做大的成果来检验“两学一做”学习教育的成效。
编辑:范秦龙
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