微风阵阵,山岭上茁壮成长的油茶树和茵红李树迎风摇曳。富顺县万寿镇青山村原是贫困村,为发展扶贫产业种植油茶1000亩、茵红李500亩,并大力推广林下养殖和种植业。该村4组45岁的沈发云,妻子和17岁的大儿子都是残疾人,还有一个小孩在读书,原来一年收入只有几千元,被纳入特困户进行扶持。当地政府利用扶贫项目资金为他家修建便民路300多米,补助5000元用来建圈舍、购土鸡苗。同时,还扶持他在树林中搭建100多平方米的大棚培育平菇。“去年,我们家卖鸡和平菇总收入3万多元,彻底丢掉了穷帽子,过上了好日子。”看着林地下飞跑的鸡群,夫妻俩笑容满面。
2015年,富顺县有34个村、12031户、32350名农村贫困人口,县委县政府按照5年计划逐年完成贫困户、贫困村脱贫任务,去年如期完成青山村等7个贫困村8096人的脱贫目标。
创新责任机制 实现全覆盖
成立帮扶机构,该县每个贫困村有一名县领导牵头,24个政府序列部门,35个县委、群团部门,部分二级局、企事业单位参与,同镇乡、村组干部共同组建帮扶工作组。选派“第一书记”,为34个贫困村分别选派一名县级机关优秀干部到村担任“第一书记”,这一举措在全省率先,受到了省委常委、组织部部长范锐平和省委常委、省总工会主席李登菊的高度评价,并要求在全省推广。健全帮扶措施,县领导到联系的镇村实地调研,提出脱贫发展思路和规划、贫困户脱贫计划,一年里到贫困村、贫困户蹲点调研12天以上;县级部门帮扶责任人每月到帮扶村、帮扶对象家中上门服务。明确帮扶任务,一名正县级领导结对帮扶5户困难群众、一名副县级领导结对帮扶4户困难群众、一名实职正科领导结对帮扶3户困难群众、一名副科级领导结对帮扶2户困难群众、一般干部结对帮扶1户困难群众;帮扶责任人及责任单位负责为贫困户出主意、想办法和给予必要的培训、资金、物资、技术、信息等支持,帮助其尽快脱贫致富。
创新投入机制 实现大聚力
优先把贫困村纳入幸福美丽新村建设进行综合打造。在产业发展、基础设施建设、公用设施配套等方面,统一规划、统一标准、统一实施;2015年省上下达专项扶贫资金1496万元全部用于贫困村群众产业发展,县上安排646万元专项资金用于7个急需脱贫村贫困户脱贫项目建设。优先把贫困村道路建设纳入PPP项目改善各项基础设施条件。将34个贫困村道路建设项目包装为PPP模式,实现政府统一规划,统一建设,彻底破解贫困村、贫困户交通瓶颈制约。优先把贫困村纳入增减挂钩项目解决贫困户住房问题。利用深化土地增减挂钩等项目资金的有效整合,重点支持贫困村贫困户危房改造。2015年,全县整合资金1460多万元,用于1949户房屋新建和改造,目前872户贫困户住上了新居。
“三个优先”举措,该县在全市率先推出,同样受到省、市领导和上级主管部门的充分肯定。
创新参与机制 实现总动员
该县广泛动员社会资金参与贫困村建设,充分发挥各民主党派、社会团体等社会各界和爱心企业、爱心人士在扶贫攻坚中的重要作用,增加社会投入。县扶贫移民局提供贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、帮扶需求,在网上向社会公布,倡导有爱心、愿奉献、乐扶贫的社会力量与贫困村、贫困户自主选择、自愿结对帮扶;县扶贫开发协会在贫困村中选择性实施扶贫工程;县工商联发挥独特帮扶作用,建立商会联系片区乡镇帮扶制度。同时,鼓励支持国有企业、民营企业、外来企业在贫困村投资,实施扶贫产业项目,带动贫困村加快发展。
据统计,近年来,富顺县外出成功人士、民营企业家等捐赠资金逾1.6亿元,帮扶贫困村改善基础设施条件、贫困户发展产业,慷慨资助困难家庭、患重病儿童、贫困大学生等,帮扶救助方式丰富,社会扶贫成效显著。(特约记者 许鹏)
编辑:张昊灿
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