丹桂小区内可供车辆通行的道路狭窄
自贡网讯(记者 黄鸿 摄影 周航宇)近日,《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)出台。时隔三十七年,中央城市工作会议重启,《意见》是其重要配套文件,勾勒出了我国未来城市发展的蓝图。
《意见》明确提出,今后,新建住宅将推广街区制,原则上不再建设封闭式住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步开放,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。
我市封闭式住宅小区道路公共化是否具有可操作性?开放小区道路后会产生何种影响?晚报记者进行了一番调查。
猜想
一定程度缓解拥堵
封闭式的方冲小区
方冲小区是我市主城区较早建设成规模的住宅小区,横跨丹桂大街与汇兴路之间,大门正对高笋塘小区,后门位于市邮政局旁,小区内一条可供三车并排通过的道路贯穿前后门,将两条主干道相连。
为加强小区内部管理,方冲小区大门长期处于关闭状态,小区内住户的车辆只能从后门进出,无法直接从小区通道在两条主干道之间往返。
车辆从毛家坝方向经汇兴路前往市政府,现在只能从市四医院汇东分院方向绕行,在上下班高峰期,势必加剧该路段拥堵和增加行车时间。如果车辆能从方冲小区内通过,两条主干道的距离将缩短到数百米,不仅可以实现快速通过,还能将车辆分流,为四医院汇东分院十字路口减少通行压力,缓解路况拥堵。
新修建的林涧美墅小区也是封闭式小区,该小区将汇川路与汇西路连接起来,林涧美墅小区大门前为小区广场,禁止车辆通行,小区大门紧闭,仅可供业主刷卡通行。从汇川路前往汇西路,现在可从南苑街或汇东一品小区方向绕行,由于汇川路道路宽敞,车流量相对较少,拥堵现象并不特别突出,但是如果开放林涧美墅小区道路兴许可为车辆减少通行时间和距离。
与这两个小区有相同情况的小区在我市不在少数,大部分封闭式小区均没有开放小区内的通道供外来车辆通行。
困局
开放小区问题多多
据了解,在自贡的封闭式小区中,可供车辆通行的寥寥可数,丹桂小区是其中之一,该小区可供外来车辆自由出入,但小区内道路并不宽敞,仅能让三车并行通过。
丹桂小区是汇东新区较早修建的小区,在建设之初,并没有考虑到业主车辆会呈现爆炸式增长,所以小区内专业停车场数量稀少,无法完全满足小区业主的停车需求。上班时间段还稍微好一些,但每天下午四五点钟开始,业主驾车回家,小区通道两侧就成了临停点,仅留下中间一条供一辆车通行的通道,要是两边都有来车,错车将非常困难,一旦造成堵塞,很难疏通。
市民余小姐称,自己宁愿走汇东大酒店绕行,也不愿意走丹桂小区里面,“车太多了,自己手艺又不好,怕刮擦别个的车,时间不但没节约,还要赔钱。”
另外,我市部分小区内也不适合车辆通行,以翰林·尚舒房小区为例,该小区大门前通道虽较宽敞,但小区中庭是修建的小区花园和幼儿园等附属设施,两侧的道路蜿蜒曲折,且仅能让行人通行,并不适合车辆驶入。
除此之外,市民更担心的是,小区完全开放后带来的各种问题,在安全隐患上,以前封闭式的小区虽也存在外来人员随意进出、偶尔出现入室盗窃等诸多问题,但总体来说在一定程度上可以加强管理,尽量加以规避,小区开放后,这类问题将会更突出。小区老人和孩子的安全更是大家关心的重点,一旦允许外来车辆进出,肯定会挤压小区居民的活动空间,也会给老人孩子出行带来诸多不便。
家住方冲小区的李先生称,自己是在低层居住,现在小区内虽也有车辆进出,但大部分是小区居民的私家车,并不算太多,晚上也仅是停靠一下,“如果开放小区通道,外来车辆进进出出,肯定会影响自己的生活。”他说,车辆带来的噪音、灰尘、尾气排放等无法避免,要开放小区通道,相关部门一定要有配套的措施,保障住户的权益。
声音
业内人士有话要说
对于开放封闭式小区,我市部分物业管理人员、业委会代表等认为,此举可有效利用小区绿地,让更多的周边居民享受到“绿色服务”,也能更好地利用土地,减少城市不必要的道路建设,但是在实施该规定时,一定要出台相关措施,保障原有业主的合法权益。
一物业公司负责人表示,开放小区会带来诸多问题,“就拿我们小区来说,现在是全封闭式的,业主和车辆进出都须刷卡,但是一旦开放小区,将加大物业的管理难度和资金支出,安保人员的人数肯定要增加,巡查时段和频次也将加大。”他称,外来人员和车辆的进出,对于小区环境的影响也非常大,本来小区保洁工作量就大,再加上这些额外的工作,现有保洁员人数肯定不能满足需要,仅此两项就会大大增加管理难度和物业支出成本。
该负责人称,如果把支出成本完全转嫁给业主是不现实的,但是,全部要由物业自行承担压力非常大。另外,开放小区后,如果在安全工作、保洁工作、小区秩序上不能完全做到和以前一样,肯定会引起业主不满,加上增加的物管费用,势必造成业主与物业之间的矛盾加剧。他说,“现在《意见》刚出台,距离具体实施肯定还有一段时间,这个过程或许会非常长,物业将会根据实际情况改善管理模式和经验,找到可行的解决办法。”
某小区业主委员会相关人员则表示,小区内通道一般都较窄,就算开放通道,对缓解交通压力起到的作用也有限,而且根据物权法的相关规定,小区地面部分应该是归全体业主所有,开放小区,肯定要经过多数业主的同意。
他称,自己所在小区车位不能满足业主的需求,部分业主将车辆停在小区通道上,如果开放通道后,业主的车辆就没有地方可以停放,这个问题不解决,要开放小区通道,不现实。
该业委会相关人员同时质疑,小区内通道到时应该归谁管理,如果是交警部门的话,业主停放的车辆会不会被开罚单?造成事故,责任如何划分?车辆连续碾压,造成的道路损坏,应该由谁来负责修复?修复的资金来源又从何而来?他称,只有出台相关配套措施,此举才能更好地施行,更好地保障各方的利益。
市城乡规划建设和住房保障局相关工作人员称,《意见》刚刚在国家层面出台,地方的具体实施细则还未制定,今后,将会根据省市有关部门的具体部署分步实施。
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编辑:张昊灿
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