自贡网讯(记者 周嘉)20日上午,记者在高新区科信苑小区4栋看到,一部崭新的钢结构一体化电梯“挂”在了该栋居民楼的外墙上。这让科信苑小区成为了我市被列入全省既有建筑增设电梯试点城市后,全省首个成功加装电梯的老旧小区。
成功案例的背后,是居民们半年多时间的不懈努力,而我市住建部门在发现当初制定的规则反而成为“拦路虎”后及时纠偏,也是电梯成功安装的重要保障。
在协商中让居民形成共识
“年轻人每天上下7楼多遍,也会觉得不方便吧,更别说老人了。”对于装电梯,4栋7楼的老徐非常支持。老徐说,该单元楼共7层14户人家,其中近一半的住户已退休,60岁以上的老人有16名左右,这些老年人对电梯的需求尤为迫切。
“换位思考一下,要是我住在高层,我也希望装电梯,这样想想就觉得必须支持。”一楼住户李先生说。
“前提是大家要团结,仅仅是楼上住户同意参与不行,低楼层的住户还不能反对。”电梯安装牵头人、小区物业公司总经理张维坦言,去年7月1日《自贡市既有住宅增设电梯实施意见》正式实施后,为了能跨过“100%同意”的硬性门槛,物业公司和业委会联合成立工作组,挨家挨户征求大家的意见,上门做工作,前后忙乎了大半年。目前,全小区77户业主已有74户同意安装,除持反对意见的业主所在单元暂未开工外,4栋已进入整机调试和质监审查阶段,2栋电梯基建工程也正在加紧施工中。
阶梯分摊法破解“资金难题”
如果进展顺利,老徐春节前就能与邻居们一起,享受电梯上下楼的便利。作为老旧小区加装电梯的“先行者”,这个便利来得相当不容易。
据了解,我市既有住宅增设电梯推进,多数时候卡在“钱”上,不同楼层的居民对于费用分摊无法达成统一。
为此,去年7月市住建局出台《自贡市既有住宅增设电梯指导手册》,对相关费用分摊出具了一份参考建议。“通过具体的筹资公式进行计算,高层住户应出多少、低层住户应出或者不出、或者补贴其多少钱。当然关键还是在于业主充分协商。”市住建局相关负责人说。
在参考《指导手册》的基础上,经过协商,科信苑小区4栋的电梯费用预算是这样的:电梯裸机、运费、土建框架施工和安装费等加起来约50万,政府补贴20万左右,居民自筹30万左右。自筹资金按照楼层实行“阶梯式”分摊。1楼、2楼住户不出钱,享受一定补贴;3楼至7楼的10户人家按照楼层高低分摊,每增加一层费用增加约30%。“3楼住户分摊3万元左右,最高的7层住户4万多元。电梯运行的第一年,电梯厂商将进行免费维护,以后的维护费用也将按此办法进行分摊。” 张维说。
做“减法”清除审批“拦路虎”
按照相关规定,30万元以上的建设工程,需建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。市住建局相关负责人说,如果按正常立项、用地审批等程序走,增设电梯的审批手续大概需耗时1年。
但科信苑小区4栋从提交材料到获得书面同意,所有行政审批手续仅用了45天。
从1年缩短到45天,源自审批做“减法”。为了不让繁琐的审批手续成为旧房加装电梯的“拦路虎”,市住建局制定了《关于简化既有住宅增设电梯办证手续的实施办法》,明确规定凡是符合4种情形的,只需住建局审核、报备要件即可。
4种情形包括:加装电梯通过连廊与原楼梯转台相连的,连廊长度不大于2米;加装电梯通过连廊与客厅、餐厅、卧室相连的,电梯与原住宅外墙距离不大于2米,连廊进深不大于1.5米;加装电梯直接与原建筑外廊连接的;加装电梯影响既有消防通道的情况,由相关部门视情况判定准许。
市住建局相关负责人解释说,考虑到加装电梯后要确保建筑安全、保留消防通道,所以规定了上述4种情形。要件审核由市住建局完成,无需业主到多个部门奔波。
据了解,目前,我市已有18栋居民楼符合业主“100%同意”条件,并与电梯公司签订了电梯安装合同,涉及科信苑、楠桂园、梨园、同兴苑、绿盛、英祥花园、阳光丽舍7个小区。其中,有5部电梯已进入行政审批阶段,预计获得财政补贴100万元。
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编辑:Frank
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