本网评论员
如果将全面小康比作一幅壮美画卷,民生就是其中最厚重的底色,共享就是其中最温暖的主题。“五大发展理念”中的共享发展,注重解决的是社会公平正义问题,揭示了我国发展进步的根本出发点和落脚点,是中国特色社会主义的本质要求。市委十一届十一次全会提出,坚持共享发展理念,注重机会公平,保障基本民生,消除绝对贫困,持续推进繁荣和谐的“幸福自贡”建设。贯彻落实全会精神,必须坚持共享发展理念,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断顺应人民新期待,满足人民新需求,提升人民获得感,实现全市人民共同迈入全面小康社会目标。
人人参与,人人尽力,人人享有。迈向全面小康的过程,其实也是实现社会公平正义的过程。坚持共享发展,关键是作出更有效的制度安排。为此,党的十八届五中全会作出了增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展等八个方面的部署,这既是关于共享发展的有效制度安排,也是推动共享发展的重要着力点。如何解决好贫困人口脱贫问题,如何“突出富民利民惠民安民导向,增加公共服务供给,保障基本民生,促进公平正义,提高生活品质,让全市人民共享改革发展成果”,是摆在各级党委、政府面前的一项重要而艰巨的任务。
坚持共享发展,促进充分就业。共享发展是调动广大人民积极性的“灵丹妙药”,要全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,建立经济发展和扩大就业联动机制,创造更多就业岗位。加快建立统一规范灵活的人力资源市场,建立面向人人的创业服务平台,加强就业援助,帮助就业困难人员实现就业。实施新生代农民工职业技能提升计划,开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动,创新职业技能培训模式,激发干事创业热情。
坚持共享发展,提高居民收入。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。健全工资决定机制、正常增长机制、支付保障机制,全面落实企业工资集体协商制度,完善最低工资标准调整机制和企业工资指导线制度。完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调解机制,提高公共资源出让收益用于公共服务支出的比重。增加基本公共服务供给,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,增强政府职责,提高财政支出用于社会公共服务项目的比重,提高基本公共服务共建能力和共享水平。
坚持共享发展,全力脱贫攻坚。大力实施精准扶贫,实施“八个一批”脱贫攻坚行动计划,建立市、区县、乡镇、村四级扶贫开发管理机制。加大财政扶贫投入,整合各类扶贫资源,开辟新的资金渠道,全面落实脱贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度。创新社会帮扶机制,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。同时,健全养老保险体系、医疗保障体系、住房保障和供应体系、社会救助体系,促进社会和谐发展。
共享发展的目的,是在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,我们要把共享发展理念体现在工作的方方面面,不断把全市的“蛋糕”做大,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,让人民更加幸福,让社会更加和谐,就一定能汇聚起全面建成小康社会的强大力量,就一定能把“十三五”时期的宏伟发展蓝图变成现实!
编辑:Frank
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