自贡网讯(新民 图记者 王培泉 文)如何在全市范围内将社会治安防控体系建设得更加科学完善?如何回应百姓期待,把“平安工程”做得更加扎实有效?近年来,自贡市公安局进行了深入的思考。
如今,无论你漫步于绿树成荫的公园,还是行走在大街小巷之间,都能感受到和谐安定的社会氛围。良好的社会治安环境,缘于全市公安机关织密街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、技术视频防控网、“虚拟社会”防控网、区域警务协作网等治安“六张防控网”建设。
建“一体化”体系
织密街面巡逻防控网
网格化巡逻防范是近几年新提出来的科学防控形式。根据“点、线、面”将治安区域划分为多个网格。为此,我市相继建立街面治安网亭23个,治安防控点10个,守点辐射周边,震慑、打击街面抢劫、抢夺、扒窃等违法犯罪。
城区划分巡逻区172个,覆盖城区街面,形成点线面结合、网格化布警、全方位控制格局。在重大节日、大型安保等节点,每天投入警力500余名、辅警800余名,实现24小时“四班三运转”全时空防控,提高了见警率和防范效果。
同时,以指挥中心警情研判为基础,深度进行分析、研判,打造实战型、现代化指挥中心,提高快速反应能力、科学决策能力、精准用警能力以及扁平“一体化”指挥能力。有针对性下达巡控指令,做到警力随着警情走。巡控与指挥调度、网格化巡防紧密对接,将有限警力资源覆盖最大化,实现科学用警。
在网格内,全市两级公安机关组建专职巡逻队伍,网格间,整合军、警、民等力量开展联合巡逻,形成特巡警、交警、武警巡线,派出所巡面,社区治安联防员、保安员、治安志愿者巡片的防控形式。
延伸警务力量
织密城乡社区村庄防控网
城乡结合部由于地域广,人员少,历来是警务覆盖的薄弱点,也是许多案件易发地。为了充实这一地区警务力量,我市相继建成社区(农村)警务室230余个,配备社区(驻村)民警280余名、协勤480余名。
社区警务室覆盖率、运行率达100%。警务室运行“1+4+N”模式,即1名民警,4名辅警, N名综治队员,确保巡逻队员能力搭配适当,提高巡逻防范效果。
同时,充分调动民间力量,组建村社区治保会,利用“警民恳谈日”、“治安防范宣传日”广泛宣传动员群众、外来务工人员参加到群众群治队伍中,从根本上、源头上筑牢防范工作基础。
目前,全市建立治保会1960余个,治保小组6670余个,治保人员15110余人,治安联防队员42000余名。2014年度,群防群治力量为公安机关提供线索1350余条,协助抓获犯罪嫌疑人880余名,挽回经济损失90余万元。
重点严格管控
织密行业场所防控网
公安机关积极协助指导各单位落实巡逻检查、守卫防护、治安隐患和问题排查等工作,省级、市级、县级治安保卫重点单位内部保卫机构设置和专职保卫人员配备100%。
单位普及入侵报警、视频监控系统安装、运用,安装自动报警设施和视频监控系统完好有效,重要部位和易发案部位视频监控覆盖率达到85%,自动报警装置安装率达到90%。
对重点行业场所,根据备案管理、安全设施、经营规范、保安配备、防控措施、发案情况等六个方面进行综合评估,分为A、B、C三个等级。A类,定期月至少检查一次,B类两月至少检查一次,C类季度常规检查。
对旅馆业管理信息登记不实、旅馆管理混乱的,对负责人及其单位依法予以行政处罚;在美容美发、洗浴按摩、歌舞娱乐、旅馆宾馆等易发生治安热点问题的场所加大管控力度;对出租房屋、外来人口聚集地等,时时关注可疑动态,防止治安热点问题发生。
技防建设年
织密视频监控防控网
深化公安科技建设已经成为增强公安机关实战能力、提高服务水平的重要途径,能够有效缓解公安机关警力不足的问题。
在市委、市政府的大力支持下,推进视频监控前端点位的高清化、智能化改造。全市运行监控视频探头1000个,其中高清视频探头300余个。人员聚集场所、案件高发部位、政府机关、金融网点、集市、广场、加油站、乡村出入口、重要道路节点等纳入视频监控,提高视频在打防工作中的服务效能。社会面视频监控3000余个。
积极探索社会监控资源纳入公安机关统一监管,推动小区规划建设与视频监控系统规划建设同步。全市社会单位、物业小区、居民家庭等安装门禁系统、楼宇对讲、周界报警、自动报警、移动目标定位等各种安全防范技术8500余套,农村地区推广简易实用的防盗报警设施1200套,技防能力大大提升。
市公安局在110指挥大厅设立了"天网视频调度台",视频巡防队24小时人机互动,及时发现、跟踪和查处违法犯罪。各派出所也加强视频监控室建设,实现了“视频调度、视频派警、视频巡逻、视频防范”的可视化,一旦发生重大警情,指挥人员坐在指挥大厅可疑直接调度街面巡逻的巡特警第一时间赶赴现场处置,就近快速出击。
守网络阵地
织密虚拟社会防控网
网络数据已经成为许多重要案件的信息来源,为此,我市公安机关积极推动互联网管理触角向基层派出所延伸。开展互联网基础数据采集和重要信息系统等级保护、非经营场所安全监管等工作。
借鉴现实警务室模式,在网络上设立“报警岗亭”,网安民警在网络上受理网络报警案件。依法公开管理互联网,遏制网络不良信息发布和违法犯罪活动发生。加强对本地网站、论坛、QQ群的重点巡查监控。
针对涉网案件跨区域性强、隐蔽性强、传播快等特点,强化涉网案件主侦意识,对利用互联网从事诈骗、赌博等违法犯罪活动予以重点打击,第一时间开展电子数据勘验和网上侦察,扩大网络案件侦破效果。
建快反机制
织密区域警务协作网
警务整合已经成为当前警务发展的重要方向。近年来,我市公安机关在警务协作方面做了许多有益尝试。全市两级公安机关相继成立了警务协作机构。
按照“扼守要道、辐射周边,全面查控、利民便民”要求,建成了省际、市际、区县际卡口100余个,实现了信息查询、图像监控和查控堵截等基本功能一体的重大活动安保、堵截重大流窜犯罪等任务时动态检查堵控。省际、市际卡口(国、省道)具备信息查询、图像监控和检查堵截等功能智能化,县际卡口具有智能卡口基本功能的公路公安检查站,形成动态检查堵控防控模式。
定期开展信息互研会商,做到警务指挥联勤联动、情报信息共享、跨地区犯罪案件联手侦破、治安问题联合整治、重大活动突发事件互援共处、警务资源互补共用、应急保障区域协作,实现信息资源配置优化、成果利用高效。实行“责任捆绑”,共建边界“平安网”,对边界进行联合执法,排查不稳定因素,从源头上预防、减少矛盾纠纷发生。
编辑:dannie
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