□ 记者 周孟娟
今年全市重本上线1290人,连续三年大幅度增长,创造了自贡高考历史最高记录;
重本上线人数首次突破1000人大关,文考一次性上线达到1290人,同比增长81.18%,北大清华预测上线5人;
全市本科上线人数较去年增加了305人,实现连续三年增长;
蜀光中学理科考生万泓伶高考成绩达到670分,在川南名列前茅……
6月22日晚,2015年全省高考成绩公布,我市校园捷报频传,一串串数字,既是近年来自贡教育成果的具体表达,又如一串串饱满的“麦穗”,让盐都教育充满持续生长的力量。
近年来,我市教育工作呈现出高歌猛进的良好态势,教学管理日趋规范,教学质量稳步提高,自贡人民对教育工作的满意度大幅提升。从2012年秋季学期开始,为进一步强化学校管理责任,全面提高教育教学质量,自贡市教育局将精细化理念融入学校管理,确立“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”四大原则,明确角色定位,形成条块管理体系,目标实行量化追踪、考核,实施效能问责,对学校工作实施全时空、全视角、全覆盖的精细化管理。
两年多来,精细化管理使一项项学校管理工作显现清晰的纹理,有效地增强了管理的针对性和实效性,有力地激发了广大教职员工教书育人的积极性和自觉性,教学质量持续提高,实现了学校管理由“粗放式”向“精细化”、“零散式”向“系统化”、“表面式”向“内涵化”管理的转变,走出了一条独具特色、成效明显的自贡教育精细化管理之路。
细节决定成败
教育管理理念掀新篇
2012年,是自贡教育实施精细化管理的元年。
将来源于企业的精细化管理理念,融入到学校管理,成就了盐都教育界的一次创新。
此前,改革开放三十多年来,我市学校积累了丰富的管理经验,取得了一定的成绩。但受制于人文学科研究缺乏实证比较、缺乏量化依据的传统观念的影响,学校管理工作缺乏可量化的考核指标和体系,学校领导凭感觉、凭印象进行管理的情况比较普遍,导致学校内部一些系统性的问题长期得不到有效解决。
针对现实情况和问题,自贡市教育局经过认真调查研究,借鉴现代企业管理的先进理念,于2012年秋季学期在全系统探索启动了以强化过程管理,突出可量化考核为核心的学校精细化管理工作,出台《自贡市教育局关于加强学校精细化管理的意见》(自教发〔2012 〕11号),8月28日,在全市秋季开学工作会议上,对全面实施学校精细化管理进行了动员部署,全面推行“六位一体”的学校精细化管理。
为进一步深化直属事业单位和学校的精细化管理,不断完善年终综合督导考核办法, 2013年10月18日和11月15日,市教育局又分别制定下发了《自贡市学校精细化管理考核办法》(自教发﹝2013﹞20号)和《直属事业单位精细化管理考核办法》(自教发﹝2013﹞19号)两个系统完善的考核指标体系,明确了对实施精细化管理的考核办法。
文件出台后,在全市教育系统引起了强烈的共鸣。各区县教育局、各直属单位(学校)高度重视,纷纷结合实际,建立并完善了各自的工作程序、内部管理、学习培训、制约监督机制等精细、规范化流程,积极推进全方位的精细化管理工作,取得初步成效。
荣县实行干部教师“一日常规”,把检查“三操”、巡查课堂和办公室、检查校园环境、上课听课、找教职工谈心、处理突发事件、加强学习、反思等各个方面都细化到每天的工作中去,并在全县学校印发了《一日常规工作记录》;
富顺县实施“三项管理举措”,改变义务教育段和普通高中质量考核模式,增加过程管理考核权重,具有针对性地制定了实施细则,开展常规管理示范学校创建活动;
自流井区明确“六大重点”,对现行学校制度文化进行重建,改革课堂教学模式,通过打造校园文化示范学校营造良好育人环境,加大对校长绩效考核结果的适用力度;
贡井区推行“五项改革”,推出教学案一体化教学模式、低重心运行教学策略、合作学习课堂模式、分层走班与选修课设置、双向选择(全员聘任)激励制度,全面提高教育教学质量。
大安区推进“三个提升”,建立并完善了质量激励和教师招考培训机制,推行教师绩效工资新举措,对学校和校级干部实行每月考核季度通报,并以项目推进校园文化建设;
沿滩区落实“动态考核”,实行各项工作跟踪督查,学校管理运行情况月报告,实施中期评估年终考核……
各区县教育局和学校基于精细化管理“基本式”基础上的“变式”,是对三个文件精神认真消化吸收后的成果,促进了管理工作的规范化,进而促进了素质教育和整体教育教育学质量的全面提升。
落实就是质量
开辟精细化管理之路
一项事务,完成不难,做精做细最难。我市教育部门如何走出一条自贡模式的精细化管理之路?
“简言之就是要以精确定位、合理分工、细化责任、量化考核为原则。”自贡市教育局局长蒲定波认为,“学校是一个集人、财、物、信息等各类资源于一体,按一定方针,为达成一定的目标而运转的组织(机构),在人、财、物、信息等资源水平一定的情况下,各种资源匹配得如何,作用发挥得如何,在很大程度上则取决于这个组织(机构)的管理水平和管理效率的高低。”
我市教育部门强调的学校精细化管理,就是要实现学校行政管理精细化、队伍管理精细化、德育管理精细化、教学管理精细化、后勤管理精细化、安全管理精细化“六位一体”。
在深入实施学校精细化管理中,我市教育部门首先明确了实施精细化管理的工作重点,即重点确立现代管理理念,实现“三个转变”。确立“细节决定成败,落实就是质量”的现代管理理念;变粗放式管理为精细化管理,变零散式管理为系统化管理,变表面式管理为内涵化管理。重点结合单位(学校)实际,做到“三个入手”。从单位(学校)管理中存在的问题入手,从专项工作入手,从发展方向和特色入手,通过精细化管理实现科学发展、内涵发展。重点确保管理实效,突出“三个落实”。通过落实各项管理制度,做到全面规范和细化到每个管理岗位和层面;落实全方位的过程管理,明确岗位职责,做到有要求、有检查、有反馈;落实管理的有效监控,加强管理评比和考核,认真总结管理工作的成效和经验,客观分析管理中的薄弱环节和突出问题,做到以管理促发展。
期间,各区县教育局、直属单位(学校)把精细化管理作为“一把手”工程,加强组织领导,抓好“回头看”,结合实际修订精细化管理的工作意见和实施方案,细化工作措施,确保精细化管理工作持续深入推进,实现了教育教学质量的持续提升。
为不断完善横到边、纵到底、全覆盖的学校管理体系,着力构建充满生机与活力的竞争、激励、约束机制,市教育局严格把精细化管理工作纳入年度督导考核评估,并与年度评优评先挂钩。
“可以毫不夸张地说,精细化管理考核指标体系的制定,是经市教育局反复酝酿,充分征求各区县教育局和学校(单位)意见建议,认真研究,慎重制定的,它凝聚了全市教育系统上下的集体智慧。”蒲定波说,特别是针对年度考核,市教育局党组高度重视,先后多次专题研究,班子成员及各考核小组多次“集体备课”,反复研究细化考核工作的方方面面,目的就是要坚决维护精细化管理考核指标体系的权威性和严肃性。
内涵成就未来
百尺竿头更进一步
精细化管理从企业引入教育领域,给自贡教育界带来了一缕清风。
“两年多时间已经过去,时至今日,我们深切地感受到精细化管理理念已逐渐为广大学校教师和管理干部所接受。”蒲定波说,通过教育系统在各级各类学校调研问卷调查的情况看,教师普遍认为抓好学校各部门、各方面的协调运转是学校首当其冲的事情,而这恰恰就是管理工作的核心。
蒲定波说,目前,我市教育领域综合改革正处在关键时期,加快教育发展方式的转变,实现教育又好又快发展,客观上要求各级各类学校要将发展的重点从外延发展转向内涵发展,从规模发展转向优质发展。致力于实施学校内部精细化管理,精抓常规超常规,细抓管理促管理,不断增强自贡教育的软实力,提升内涵整体品质,打造自贡教育品牌,既是顺应素质教育的现实需要,也是实现自贡教育科学发展、不断满足人民群众对教育多样化需求的内在动力,更是自贡教育,特别是普通高中教育(学校)的长远发展之道。
下一步,我市教育部门将持续推进并进一步将精细化管理的理念落实到学校管理各环节,通过实施考核评估,促进各学校、各单位精细化管理工作上台阶,保证工作环节质量,最终实现增强学校的现代教育管理意识、规范教育管理行为、完善教育管理制度,全面提高我市学校整体管理水平,逐步形成“时时有人管,事事有人管,人人都管理,处处有管理”的精细化管理体系。着力构建充满生机与活力的竞争、激励、约束机制,努力在学校管理求实、求精、求细、求新上取得新成果,在改进工作作风、提升服务水平方面取得新进展,在解决管理中存在的突出问题和薄弱环节方面取得新突破,在提升人民群众满意度方面取得新成效,推动学校实现“校园环境洁美、文化氛围浓厚、后勤服务优质、学生行为规范、课堂教学高效、队伍素质优良、办学水平提升”的管理目标,推动自贡教育这艘劲舟,向着“教育强市”的目标,扬帆奋进、破浪航行。
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编辑:dannie
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