建设中的自贡东北部新城
自贡网讯(达兴文 特约记者 程明)站在2015年的历史节点上,回眸大安区过去的一年,打破时空拓张力,点燃旋律谱华章。展望未来,踏石留印催长路,自主创新唱大风。过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,大安区委、区政府贯彻落实科学发展观,解放思想、开拓进取,紧紧围绕发展、改革、党的群众路线教育实践活动“三项关键任务”,积极应对化解各类矛盾风险,经济发展的基本面得到有力维护,社会稳定的基本面得到有力维护,基本完成了区十届三次党代会确定的主要目标任务,全区经济社会保持稳定发展态势,各项工作成绩斐然。该区国家义务教育均衡发展改革试点区创建工作作为全市唯一区县通过国家教育部认定;“教育信息化平台”建设在全市率先启动。着力构建“大群团”工作格局,在全市率先成立区级群团组织社会服务中心。凉高山社区“盐义仓”是我市首个成立的社区互助微公益项目,创新引入了“道德银行”机制。成功列为省级农产品质量安全监管示范区(县);三绿农村资金互助合作社成为全市唯一试点合作社之一;在全省率先出台全面加强村社区“三资”管理、干部队伍建设的“一意见一通知五办法”;在全市率先出台《全面加强基层服务型党组织建设的实施意见》,建立健全转变作风风加强党的群众工作的系列制度。全年完成地区生产总值186.4亿元、增长8.2%(预计),地方公共财政收入完成1.08亿元、增长13.4%……
当前,大安区东北部新城建设正如火如荼地进行着,从一个战略性新兴产业的落地生根,感知创新驱动的力量。如果用现代的逻辑思维来诠释大安,大安的“大”,不在于地域的宽窄,而在于传统企业转型升级的大气魄大手笔;大安的“安”,不是贪安苟且,而是以人为本,在缔造民安的征途上向人民群众交出漂亮的答卷。
大安区8个重大项目集中开工
坚持抓项目带动 促经济平稳增长
面对经济持续下行压力,大安区委、区政府把稳增长作为重中之重,大力开展“项目年”活动,坚定不移实施“工业强区、服务业兴区”战略,力促经济发展提质增效。
紧盯上级资金投向,主动沟通对接,全年争取到位资金10.65亿元,招商引资80.51亿元。省级重点项目大山铺铁路物流园区、楼房湾水库开工建设,区公安分局指挥中心项目主体竣工,凤凰新城、恒大名都二期主体竣工,雄飞山水名城、何市兴盛家园加快建设。23个市级重大项目完成投资39.9亿元、超计划35 %; 72个区级重大项目完成投资43.3亿元、增长30%。
深入开展“走基层进企业”活动,召开“稳增长促改革调结构惠民生”银政企座谈会,研究出台《大安区促进工业经济稳增长的十七条措施》。盐味源农产品加工生产线建成投产,西南电线电缆二期加快建设,东方通用能源扩建、晨辉硬质合金生产线、东方电力机械生产线建设前期工作有序推进。全年新培育“小巨人”企业3户、成长型企业3户,规模以上工业企业新增3户。全年规模工业增加值实现121亿元。
成功争取川南省级现代服务业集聚区建设,川南皮革城二期、川南家居城二期主体竣工,川南奥特莱斯商业步行街等项目加快建设,川南IT数码电器城开工建设,川南皮革城、川南建材市场等专业市场健康发展,实现服务业增加值37.8亿元。高标准农田、坡耕地治理等项目全面竣工,农业综合生产能力持续提升,家庭农场、专合组织等新型经营主体加快培育,肉牛、水产、珍稀苗木等特色农业稳步发展,实现农业增加值13.5亿元。
区领导到大安街与棚户区居民面对面听取意见
夯实基础优环境 城乡旧貌变新颜
去年,大安区以承载经济发展、满足人的需求为核心,更加注重功能完善、品质提升,加快推进新型城镇化建设。
着力规划引领、城乡一体,统筹推进城乡规划、建设、管理。城乡规划不断完善,大山铺铁路物流园区控规编制完成,牛佛沱江工业园规划、牛佛古镇修建性详规逐步完善,4个乡镇总体规划完成调修,建制镇总体规划、村庄规划和新村聚居点实现全覆盖,城市、城镇、中心村、聚居点四级规划体系基本构架。基础功能不断夯实,朝土路高标准高品质建成通车、园林景观绿化工程加快推进,自贡东门客运中心新开通15条客运线路,胜利变电站出线工程开工建设;马吃水盐都大道至化玻公司支道、隆富路庙坝至牛佛段路面改造全面推进,大山铺铁路物流园区骨干道路、牛佛沱江二桥开工建设,牛佛沱江防洪堤一期、8个乡镇污水处理厂等项目竣工投用,牛佛中心水厂及配套管网工程建设基本完成,“宽带乡村”试点工程启动实施。生态环境不断优化,持续加大节能减排力度,成功关停搬迁银鑫纸业等9户高污染高耗能企业,城区PM2.5监测全面启动,马儿山生态公园、烈士堰饮用水源保护工程、省级节水型社会重点县建设扎实推进,长滩河流域治理一期全面竣工;全面完成2个重点乡镇品质提升工程,成功创建省级环境优美示范村3个。
华西能源集团生产的高科技节能环保锅炉——200MW煤粉锅炉正启运宁夏银川
改革创新激活力 破茧成蝶好扬帆
把改革创新作为解决制约发展瓶颈的有效手段,加快破除发展瓶颈制约和机制体制束缚,努力为可持续发展打牢基础。坚持实践发展无止境、改革创新不停步,注重系统谋划与重点突破相结合,稳步有序推进各项改革,内生动力不断增强。重点领域改革有序推进。“营改增”试点、预算绩效管理等改革取得新进展;工商登记制度改革全面启动,创业门槛进一步降低;公共资源交易领域改革持续深化,工程招投标、政府采购等重点领域监管制度不断完善,公共财政投资质效明显提升;大水务体制改革有序实施,城乡供排水一体化建设扎实推进;农村土地承包经营权确权登记工作全面展开,全省首批新型农村资金互助合作社—三绿农村资金互助合作社启动运营;行政审批、财税金融、社会事业等领域和党的建设制度等改革事项有序推进。体制机制创新不断深化。区级机关“大部门制”改革纵深推进,工商、质监行政管理体制调整有序承接,食品药品安全监管职能整合、农林畜牧部门机构合并顺利完成;教师队伍“区管校用、评聘分离”改革全面推进,职称职务岗位全员竞聘工作全面完成,农村边远薄弱学校支教援教制度进一步完善,补助力度全面加大;卫生事业单位职称职级岗位全员竞聘工作有序启动;区乡两级群团组织社会服务中心建设启动试点。科技创新能力不断提升。扎实推进国家知识产权强县工程试点区建设,15个科技项目纳入国家、省级重点科技支持计划,3户企业被认定为全市首批中小企业研发机构,新培育国家级高新技术企业1户,科技创新对经济增长贡献率达52.3%。开放合作实效增强,对上争取到位项目资金10.65亿元,招商引资80.51亿元。
区委副书记、区长黄麟(前排左一)到凤凰乡永胜社区调研
改善民生谋福祉 众手浇开幸福花
把保障和改善民生作为党委、政府工作的出发点和落脚点,紧贴群众需求,办好惠民实事,让群众共享改革发展成果。集中公共财力和资源多补民生“短板”,加强社会建设促进公平正义,群众生活得到持续改善。民生工程扎实推进,集中公共财力多补民生“短板”,投入10亿元实施九大民生工程和17件民生实事。城乡居民收入分别达到23850元、9600元。大力促进创业就业,动态消除“零就业”家庭,城镇新增就业5367人。“五项社会保险”扩面提标,城乡居民大病医疗保险全面实施。大山铺公租房、惠安小区安置房和董家廉租房二、三期主体完工,教师公租房、董家经适房二期加快建设,千金榜二期、板房厂、和平新村花园一期、柳家湾一期、黄荆湾、凤鸣苑等1774套、15.2万平米安置房交付使用。改造农村危破烂房1255户、11.29万平米。整合各类资金6761万元救助援助困难群众5391人次。社会事业加快发展。义务教育均衡发展改革试点工作在全市率先通过国家认定,教育教学水平不断提升。乡镇综合文化站、农家书屋、社区文化中心功能不断完善,燊海井文物保护维修一期工程全面完成。乡村医生培养管理、激励约束机制逐步完善,新民、牛佛等乡镇卫生院改扩建工程全面完成,基层医疗卫生机构诊疗条件、服务质量不断改善。单独“二孩”政策有效落实。日间照料中心等社区养老机构加快发展,红苕地社区成功创建省级养老服务社会化示范社区。民主政治建设不断加强,人大及其常委会法律监督和工作监督成效明显,政协汇聚力量、建言献策、服务大局的作用更加凸显。统一战线不断巩固壮大,工青妇等群团组织作用充分发挥。依法治区有序推进,严格依法决策、依法行政,支持司法机关公正司法、严格执法,市场经济秩序、社会公共秩序得到有力维护。深化平安建设,社区网格化管理、街面动态巡控全面加强。安全生产态势平稳。切实践行“维权是维稳的基础,维稳的本质是维权”的理念,大力开展“走基层、畅民意、化民怨、解民忧”活动,马吃水—北环路“两证”办理等涉众涉稳问题得以妥善解决。法律“七进”活动广泛开展,全民尊法守法意识不断增强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境正在形成,社会大局保持和谐稳定。
区委书记詹勇(左二)调研社区党建工作
固本强基抓党建 转变作风提效能
围绕为民务实清廉主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,坚持问题导向,严守认真底线,聚焦整治“四风”和好人主义,党风政风干部作风明显好转,一批群众反映强烈的突出问题得到解决,党群干群关系进一步密切。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,大力加强中心组学习、周五机关学习,党员干部的思想理论素养进一步提高。坚持“好干部”标准和“三严三实”要求,大力鲜明“注重品行、崇尚实干、突出实绩、勇于担当、群众公认”的用人导向,着力探索科学有效的干部考评结果运用机制和选拔任用机制,实施遴选优秀年轻干部递进培养计划,持续推进大规模分层分类干部实战技能培训,领导班子和干部队伍建设不断加强。务实推进“创建基层服务型党组织”活动,全面加大基层组织运行和基层干部待遇保障力度,“三资”管理、财务管理、工程项目管理和村居务公开得到规范和加强,后进基层党组织整顿转化工作受到省市肯定。全面落实党风廉政建设“两个责任”,着力构建惩治和预防腐败体系,源头治腐取得实效。坚持有案必查、有腐必惩、有惩必严,深入开展正风肃纪,从严查处了一批违法违纪案件,从政环境不断优化。
总之,新的一年,大安区将以“六着力”和“六突出”积极应对经济发展新常态,即着力项目带动稳增长,突出产业支撑强动力;着力夯实基础优环境,突出产城相融建新城;着力改革攻坚强活力,突出创新引领添动能;着力依法治理重规范,突出民主法治促和谐;着力加大投入惠民生,突出共建共享增福祉;着力聚焦主业抓党建,突出从严治党强保障。
新的一年,大安区犹思骏马奔腾疾,灵羊更上一重山。“大安人”继续以时不我待的急迫感和使命感,为推动大安在自贡区域中心城市建设中追赶跨越奋力崛起而努力奋斗!大安区全体干部群众众志成城,定能实现经济社会大发展,激情描绘出江姐故里更加绚丽的画卷。
编辑:张昊灿
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