□ 记者 曹湘黔
自贡作为全省统筹城乡综合配套改革试点市,全省深化现代畜牧业发展现场会在我市召开,凝聚起大力推进现代畜牧业发展的强大正能量,使全市干部群众深受鼓舞。
清淞湖何市牛场
近年来,市委、市政府着力深化农村改革,推动城乡经济社会一体化发展,认真贯彻落实全省加快建设现代畜牧经济强省的精神,提出走“种养结合、畜牧优先、集中连片、特色精品”的路子,确立了畜牧优先发展战略,把发展现代畜牧业作为实现农业现代化的突破口,以“强科技、转方式、稳增长、保供给、促增收”为主题,狠抓科学规划、基地建设、全产业链推进和体制、机制创新,使畜牧业发展方式转变加快,数量、质量和效益同步增长,实现了农业增效、农民增收,现代畜牧业建设取得明显成效。
据统计显示,2013年全市肉、蛋、奶产量分别达到28.7万吨、4.9万吨和1.55万吨,分别比2010年增加5%、6%和10%;全市畜牧业总产值达到75亿元,比2010年增长12%,年均递增4%;全市农民人均畜牧业现金收入达到2292元,占农民家庭经营性现金收入的60%,畜牧业撑起了农村经济的半边天。
我市对生猪价格指数保险进行部署
创新机制,增强现代畜牧业发展活力
隆冬时节,记者来到贡井区成佳镇正新村3组,生猪养殖大户赵依财正在和中国人保财险自贡分公司的工作人员签订生猪保险合同。“去年我家出栏肥猪50余头,应缴保险费1200多元,其中国家财政补助80%,自己只出了200多元。由于疾病造成死亡育肥猪2头、能繁母猪1头,保险公司赔付了2000元,大大减少了损失。”赵依财表示,自己对继续扩大生猪规模养殖信心十足。
市农牧业局相关负责人告诉记者,我市从2007年开始推行政策性养殖业保险,2012年我市养殖业保险保费收入1586.62万元,实际赔付2264.37万元,赔付率为142.72%。自2013年开始,育肥猪保险各级财政补贴比例由2012年的70%提高到80%。赔付标准为:死亡育肥猪每头赔付500元;能繁母猪每头赔付1000元;奶牛每头赔付5000元,肉牛每头赔付2000元。
“土地是农业农村最重要、最基本的生产要素。放活土地经营权,意味着农户在不改变土地承包关系的同时,可以多种方式流转农村集体承包经营土地,实质是赋予农村土地资产性质和农民财产权利。抓住了这个关键,就能够有效带动农村其他改革攻坚突破。”市农牧业负责人说。
近年来,我市各级各部门积极探索,不断创新现代畜牧业发展机制,增强了现代畜牧业全产业链经营活力。
创新用地保障机制。为推行种养结合,促进畜牧业规模化、产业化经营,认真总结和推广农村土地承包经营权确权试点工作经验,加大工作力度,确保完成全市农村90%以上土地承包经营权确权登记工作任务,激活生产要素,推动了36万亩土地流转。
创新利益联结机制。我市在全省率先探索建立了涉农财政资金量化折股,实行“保息分红+务工收入”、“保底收入+二次分红”、“订单生产+优价回收”等利益联结机制。2010年以来,荣县将涉农财政资金2225万元量化给6个专合社的4534名农民社员,参股到巴尔、新隆、旭旺等企业,发展生猪、肉羊、肉兔养殖合作经营。2013年实现保息分红98万元、务工收入400万元,合作社人均增收1098元。
生猪屠宰检疫
创新融资担保机制。加大金融支持“三农”力度,促进金融对现代畜牧业的支持,为各类畜牧业经营主体融资、理财、汇兑、转账、代发工资等提供全方位金融服务。出台《关于加快我市邮政金融支持“三农”发展的意见》、成立自贡市农业产业化担保公司,先后为养殖场(户)担保贷款20多亿元。
创新风险防控机制。探索建立农产品目标价格制度。今年10月,与锦泰保险公司合作开展生猪价格指数保险试点工作,降低生猪养殖业市场风险,减少养殖户损失。生猪价格保险,按能繁母猪数的18倍投保,单位保险金额为1480元/头(其中初始保险价格为14.8元/公斤,约定生猪出栏重量为100公斤/头),年费率6%,年保费88.8元/头。保险期间内,当四川省畜牧食品信息网发布的月度出栏肉猪价格低于保险价格时,视为保险事故发生,投保人无需报案,保险人自动启动理赔流程,进行赔偿。目前共承保了7万多头生猪。截至目前,是全省内开展生猪价格指数保险数量最多的地市。2010年开始与中国人保财险自贡公司合作,在全省率先开展地方性肉牛养殖政策性保险试点。
畜产品质量安全“瘦肉精”抽检
全程监管,确保畜产品“舌尖上”的安全
天气渐冷,沿滩区王井镇黄角村6组的养羊大户谢久林和妻子正赶着400多只黑山羊到山上放牧。“老谢你家的羊还在拉稀吗?”“没有了,谢谢你们!有了你们的科技帮扶做后盾,预计今年可出栏商品优质黑山羊500只,产值70多万元,纯赚20.5万元左右。”谢久林满脸喜悦地对实施进场帮扶的科技人员说。
沿滩区畜牧局局长胡德全告诉记者,今年该局派出40名畜牧科技人员深入养殖场和农户宣传引导,积极抓好项目建设,加强技术推广服务。同时,加强动物疫病防控及动物卫生监督工作,上半年共免疫猪口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病3.653万头,牛口蹄疫0.14万头,羊口蹄疫0.89万只,禽流感180.19万羽,市场、屠场、养殖场和农户的消毒率达100%;贯彻检疫“四到位 ”要求,切实履行检疫职责,做到了产地检疫100%、屠宰检疫100%、出入县境申报检疫100%,保障了全区畜牧业健康持续发展。
民以食为天,肉以安为先。“食品安全问题涉及千家万户,关系到人民群众身体健康和生命安全。瘦肉精、苏丹红、掺假羊肉等,接连发生的食品安全丑闻,加重了群众对食品安全的担忧。“舌尖上”的安全不仅关系到民众的健康和生命,还关系到民众的信心和政府的公信力,如果无视食品安全,最终必会失掉人心。所以一定要把监管的重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成危害的领域。”市农牧业局负责人掷地有声地说。
狠抓生产源头监管,加强畜牧业投入品、养殖、加工和销售环节全程监管,在以动物防疫检疫、生鲜奶质量安全监管、饲料兽药等投入品监管和“瘦肉精”等违禁物品监管为重点的畜产品质量安全工作中,多年未发生动物卫生安全和畜产品质量安全事故。
按照农业部和省无公害畜产品产地环境、生产技术规范等标准结合本地实际制定印发了畜禽标准化生产技术规范,指导畜禽规模养殖场(小区)建立起标准化生产体系,推进优良品种、饲养规模、生产防疫技术等畜牧生产标准的应用,从环境、设施、品种、畜禽饲养、投入品管理使用等方面组织实施“标准化饲养管理规程、标准化饲料兽药投入品使用规程、标准化防疫规程”等标准化生产规程和规范化饲养。
加强生产过程监管。认真落实国家强制免疫政策,重点做好牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病的强制免疫工作,确保“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”四个不漏,确保免疫率达到100%,免疫检测抗体合格率达到均达国家规定合格水平。同时结合免疫工作开展,全面做好畜禽及栏舍的消毒灭源工作,有效杀灭病源,消毒面达到100%。加强兽医实验室疫病诊断能力建设,加强对重大动物疫病监测和流行病因的调查与分析,扩大监测范围,增加监测种类和频次,提高疫情预警预报能力。加强动物卫生监督执法,加强病死畜禽无害化处理,严防疫病传播、扩散和蔓延。
加强畜产品质量安全监管。充分利用现有检测力量和检测资源,加大饲料、兽药等投入品生产、经营、使用执法监管。对规模养殖场和养殖小区实行备案制度,强化畜禽养殖档案管理,健全规范生产记录,实现畜产品质量安全可追溯。加快无公害、绿色和有机畜产品的认证认定。加强了检疫监管,严格实施产地检疫和屠宰检疫。严格畜产品市场准入制度,强化对主要畜产品生产基地、批发市场、农贸市场的畜产品质量安全监测,严格执行休(停)药期规定,强化畜产品质量安全责任追究。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。市委、市政府将乘全省深化现代畜牧业发展现场会之东风,按照省委、省政府发展现代农业的要求,深化农村改革,进一步强化畜牧优先战略,促进现代畜牧业稳定持续发展,为农民增收、农业增效,做出更大的贡献。
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编辑:dannie
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