自贡网讯(记者 李伟纲)日前,四川省农村信用社将自贡作为全省信用社系统创新金融服务和金融产品的试点城市之一,而自贡中新联社作为自贡农信唯一试点联社,担负起了试点的重任。23日,贡井区委区政府召开农村金融创新服务试点工作动员会,标志着破冰之旅正式起航。
当前,中国农村正发生着深刻的变化,随着农村产业结构调整,农业资源整合和现代农业的发展,农村信用社支持“三农”发展的传统模式——小额信用贷款已经远远不能满足“三农”发展的需求,农民贷款难贷款贵已经成为农村经济高速发展的短板。创新金融服务,丰富“三农”金融供给,已经成为农村信用社必须破解的一道难题。
三农贷款难在哪里,贵在何方?
农民和新兴的农村专合社等往往都没有抵押物,而农业结构调整、新农村建设、农业资源整合、现代化农业发展却需要大量的资金支持,如果按传统方式向信用社贷款,5万元的额度成为封顶线,杯水车薪的资金根本满足不了“三农”高速发展的需求,于是大额贷款就成为无法破解的难题。无奈之下急需发展的“三农”项目就只好把目光瞄准民间资金,一方面,这会造成贷款成本的大幅增加;另一方面,还可能造成许多贷款纠纷,引发严重的社会问题,对农村经济的发展造成严重的制约。
创新 激活农村信贷“一池春水”
“下一步,我们将采取服务创新、产品创新的方式,激活农村信贷市场。”自贡中新联社理事长刘必新对记者说。
在稳步推进改革试点的过程中,中新联社将着重进行以下创新工作——做好基础金融服务,建立联络员制度,解决农村金融服务人力资源与业务倍增的矛盾,解决对农民需求信息了解不透彻、掌握不具体的问题。
助农取款点将升级为综合服务网点,农民在服务网点不仅可以完成取款功能,而且可实现转款、查询等金融流程。
对辖区每户农民进行信息采集,建立档案,形成村村有联络员,户户有卡有授信的局面,从而填补部分偏远农村金融服务的空白和盲点。
推动农村土地经营权等抵押试点。推动农村土地经营权抵押贷款是此次改革创新的重点,也是难点,其中面临着抵押物评估难、担保物变现难等困惑。这里所指的农村土地是具备持续生产能力的农业用地及其他符合抵押条件的农村土地,包括流转的土地,贷款额最高可达数百万元。这一创新,是对农村传统信贷模式的颠覆,具有里程碑式的意义,将土地和信贷有效的捆绑,使农民有了根的依托。这标志着属于国有和集体所有的农村土地资源实现资本运作的改革正式破冰启动。
但是,如何使风险可控,这成为信用社面临的一大难题。建立多层次的涉农担保机构,健全涉农保险机制,强化信用社能力建设,通过真实有效的信用评估,建立快捷安全的支付服务,这些都是控制金融风险的有效途径。这一系列的创新举措,对农村金融改革和农业经济发展具有重要的探索意义。唯有创新,才能激活农村信贷“一池春水”。
编辑:dannie
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