今年以来,我市公安机关以十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导,坚持“改革者进,创新者强,改革创新者胜”理念,紧紧围绕公安部“四项建设”和省公安厅“三化建设”、“十项改革创新”要求,抓住影响和制约公安职能作用充分发挥的关键问题,采取“七抓”措施,勇于探索,大胆创新,扎实推进公安改革工作,取得阶段成效。
一是抓学习,凝聚改革共识。我市公安机关借目前的改革大势,采取传达学习、督导检查、内外宣传等措施,通过召开党委扩大会、支部学习会、民警学习讨论会,原文学习了十八届三中、四中全会和全国公安厅局长会议精神特别是习近平总书记系列重要讲话,并要求全体民警深刻认识全面深化改革的重要性、紧迫性,切实把思想认识统一到习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市以及公安部、省厅的决策部署上来,聚力改革创新,努力在全警形成全面深化改革的正能量;聚焦能力建设,始终把完善制度建设、提高能力水平作为推进公安改革的根本目标;聚神解决问题,集中精力解决制约公安事业长远发展的重大问题。
二是抓领导,强化改革保障。市县(区)两级公安机关和市公安局机关各部门成立了“一把手”任组长的全面深化改革领导小组32个、办公室32个,制定了改革总体方案和具体改革项目实施方案,落实了具体办公地点和经费保障,抽调专兼职人员77名专司工作,为工作的强力推进打下了坚实基础。
三是抓调研,找准改革方向。市公安局领导班子成员分头深入基层所队开展“拉网式”调查研究,深入87个基层运行派出所、12个驻外交警中队了解实情、问诊把脉,进一步摸清了家底。各级领导干部以“群教”、队伍突出问题集中整改、干部家访等活动为载体,把调查研究贯穿于推进改革的全过程,走访民警家庭2400余人次,与民警交心谈心3200余人次,梳理出具体问题23个,努力使改革举措接地气、聚民气,为改革定好向、把准脉。
四是抓重点,分类推进改革。紧扣地区实际和工作实际,围绕省市和上级机关的改革项目,提出了围绕警务机制勤务运行模式、信息化差别建设、目标绩效考核、警务公开等6项改革重点和2014年省公安厅、市委分别下达的12项、6项改革任务,分清轻重缓急,先易后难、分类推进,一抓到底、务求实效。
五是抓试点,典型示范引领。抓好典型培育,提出明确的时间表、路线图,提出可检验的成果形式和具体进度安排,力求项目化、具体化、责任化。目前,由市公安局培育的富顺县公安局动态视频防控平台、市公安局出入境部门的自助填表终端、市公安局扁平化指挥调度、市公安局机关和交警的规范化管理等16个典型已初显成效,并于今年10月30日在全市公安改革工作现场交流会上展示,起到了典型的示范引领作用。
六是抓考核,逗硬兑现奖惩。市公安局已将今年承担的省、市和省公安厅、市公安局确定的各项改革工作任务细化,落实了责任,提出了目标要求,并将完成情况纳入了目标绩效管理内容,制定了考核办法,定期通报工作情况,严格实施考核,逗硬奖惩,确保全市公安改革工作顺利推进。
七是抓宣传,浓厚改革氛围。一方面借用新媒体、新技术、新平台,推出系列改革主题报道、特色报道、典型报道;另一方面采取进网络、进博客、进微博等方式,大力宣扬公安改革工作的措施成效、先进典型等,传递改革工作正能量,同时,广泛开展基层宣讲,深化理论研究阐释,帮助基层民警和人民群众人人皆知、个个领会改革精神,坚定改革信心、凝聚改革共识、激发改革活力。
通过上下的共同努力,我市公安改革工作取得阶段成效。主要表现在五个方面:
一是改革步伐更加稳健有力。建立了“一把手”任组长强有力的组织领导机构,各分县局和设政委的市局部门已明确由政委兼任“改革办”主任,没设政委的市局部门明确由一名副职领导兼任“改革办”主任,组织力量空前有力;出台了《日常考核内容及考核办法》、《绩效问责制度》、《典型培育制度》、《督导检查制度》等8个制度办法,有力确保了各项改革工作的落实。
二是改革方向更加清晰明确。各级领导的深入调研,接地气、聚民气,倾听基层声音,接触一线材料,吃透下情、清楚问题、找准病结,为改革明确了思路,找准了重点,定好了方向,把准了脉搏。
三是改革成效已经初步彰显。目前,市公安局小案侦破、富顺县公安局图侦合成作战、沿滩公安分局刑侦改革、大安公安分局所队联勤、高新公安分局社区警务、交警支队服务管理、市公安局机关内务管理等改革工作实践,已初显成效。尤其值得一提的是我市公安机关自行研究创新的出入境自动填表系统,极大方面了群众,为此,出入境管理支队荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号,支队负责人赴京领奖时受到了习近平总书记等党和国家领导人的接见。富顺县自主研究创新的动态视频立体防控平台,是全省唯一获得公安部创新奖的项目,并被公安部立项扶持开发。
四是改革创新激情大增。经过前期努力,目前,全市公安机关正如火如荼推进改革工作,相互学习、相互竞争、争先恐后的激情被点燃,不断有改革工作在试点,不断有改革成果在显现。
五是“改革办”工作运转有序。市公安局“改革办”的工作卓有成效,协同市公安局各部门、各警种做好了全市公安改革的制度设计,在组织协调、信息调研、氛围营造、典型培育等方面发挥了积极作用,多期改革信息和简报被省公安厅改革专栏采用。(小朱)
编辑:Frank
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