自贡网讯(记者 周嘉)“我们承诺:师生同吃一锅饭;提供安全、优质、足量的饭菜;接受家长的随访随查。”富顺县骑龙镇九年制学校校门左墙上醒目的“承诺公示牌”,昭示着富顺教育人“走自办自管之路,办人民满意食堂”的信心。
2012年,富顺县教育局出台《关于加强义务段学生食堂自办自管的通知》。
同年9月,全县义务教育段学校启动食堂自办自管模式试点工作。
2013年初,“义务教育段学校食堂全部收回自办自管”写入全县《教育工作意见》。
目前,全县81所义务教育段学校食堂实现“自办自管”全覆盖。同时,非义务段学校正逐步收回自办自管。
袅袅炊烟升起,“富顺模式”下的学生餐,正在为孩子们的健康成长保驾护航。
变化来之不易,探索之路也并不平坦
10月27日上午,中石镇九年制学校内书声琅琅,食堂上空炊烟缭绕。上午10点不到,学校食堂的11名工作人员就开始忙着为全校900多名学生准备午餐。按当天的菜谱,孩子们能吃上碎肉豆腐、木耳肉丝、炒南瓜、炝莲白和花生浆。
“今天的木耳肉丝很香,我喜欢在学校吃饭。”——娃娃们的感受最实在!
“学校的饭菜卫生健康,我们再也不担心娃娃在学校挨饿了。”——家长们的感受最直接!
“孩子的脸色越来越红润,我们看着都高兴!”——老师们的感受最真切!
食堂“自办自管”,既是“富顺模式”学生餐改善计划的目标,也是难点。
2012年以前,富顺县义务段学校大多实行食堂承包制。承包人追求利润最大化,造成饭菜价格高、质量差、数量少、食品安全存在极大风险。多年来,在该县广大的农村学校,许多孩子宁愿挨饿也不愿在学生食堂就餐。
“食堂供餐要保障物美价廉、安全卫生,首先要解决的就是管理问题。”县教育局局长吴少贤说。
2012年年初,县教育局成立专项调研组,奔赴全县所有法人级学校开展检查调研,通过现场摸底、无记名问卷、面对面交流等征集意见。其中,“让学生吃上安全放心的学生餐”是群众最急迫、最期盼解决的问题。
同年9月,全县义务教育段学校食堂自办自管试点工作全面铺开。
“痛下决心,排除各种阻扰,将学校食堂收回自办自管。”吴少贤坦言,看似简单的“收回”并不简单。许多食堂承包人是学校领导的亲戚、朋友或是关系户,有的甚至签订了时间长达十年承包合同。
“不讲人情,不讲关系。”县教育局明确提出,义务教育段学校食堂承包到期后,一律收回自办自管;短期内不能到期的,鼓励协商补偿后收回;新修食堂一律自办自管。对有令不行的,校长一律停职或免职。
下发文件、举行专题培训、外出考察学习、召开现场会、签订目标责任书……两年来,“自办自管”举全县教育人之力紧锣密鼓、如火如荼地推进。
今年9月开学第一天,全县所有义务教育段学校有食堂的孩子们,都吃上了价廉、卫生、可口、健康的学生餐。
严把关,保证“学生餐”餐餐安全
骑龙镇九年制学校是富顺县一所镇乡法人级学校,全校有1500多名学生,大多数来自场镇周边的农村,其中80%都是留守儿童。
“自办自管”对于这里的学生而言,意味着一餐只需缴纳5元钱,就可以吃到肉1.5两、佐料1.5两、素菜2.5两、素菜汤和饭管吃饱的学生餐。
10月27日中午12时许,宽敞明亮的学生食堂里,7名工作人员戴白色口罩、帽子,身着统一制服,站在3个售卖窗口忙碌着,同学们在老师的带领下依次排队打饭。“‘自办自管’以前,在食堂吃饭的学生不足百名。现在,每天的就餐学生均在700人以上。”校长陶勇说,食堂供餐质量改善了,家长放心了,在学校吃饭的孩子自然就多了。
吃饭的孩子多了,食堂管理又是一件难事。
“有时做梦都想着食品安全问题,这个要是弄不好,就会把大好事给办砸了!”县教育局后产办主任匡小勇坦言,学校自办自管食堂有很多潜在风险,必须对所有流程严格把关,在管理的规范化、精细化和科学化上下功夫。
今年年初,县教育局年度教育工作会明确提出,以规范为前提、安全为底线、公益为原则、满意为目标,全县所有义务段学校食堂“自办自管”在具体运作上,采取统一操作模式:
——米粮油等大宗原材料供应商,各学校根据实际情况进行比选,最终确定具有资质和一定规模的企业进行配送,配送价格不得高于市场价;部分鲜活产品、时令蔬菜、零星原材料等由学校自行采购;所有采购必须索票、索证。
——各学校要结合当地经济、学生口味等实际,科学配餐和定价;每餐至少“两菜一汤”,菜谱一天一换,确保热饭热菜;不得购买成品,制售凉菜、土豆、四季豆等高风险食品。
——餐费标准、每周菜谱、采购信息天天公示,成本经营按实结算,食堂从业人员及各项工作制度要上墙公示,做到老师、学生、家长皆知。
——规范建立食品进出库台帐管理、存货清理、食品消毒、食品留样等制度,并配专人管理;公布有关责任人、各级监督举报电话,随时处理学生、家长来信来访。
——每所学校对从业人员实行定期健康检查和培训制度,聘用临时从业人员工资按十五部委文件规定据实计入成本,以保障每个食堂正常运转。
——明确校长为“第一责任人”,所有食堂接受学生、家长、主管部门和食品卫生部门随查随访。
针对资金安全,“富顺模式”采取“财政局管理、教育局监督”的方式来保障。“所有学校的收支由县财政局支付中心统一管理,实行备用金制,先买后报账;同时,县教育局建立了完善的财务管理监督系统,对学校食堂经费进行监管。”匡小勇说。
全覆盖,让温暖和关爱不留“空白点”
2011年,国务院启动农村义务教育学生营养改善计划。这是自2006年国务院决定实施农村义务教育经费保障机制改革之后,国家出台的又一项重大教育政策。
富顺县,作为一个西部欠发达的大县,并没有被纳入国家试点县。但富顺教育人主动作为,自行试点。在没有财政支持、没有专项资金扶持的条件下,短短两年时间,“自办自管”覆盖了富顺县所有义务教育段学校食堂。
据了解,富顺县共有各级各类学校332所,中小学、幼儿园学生共14.27万人。法人级学校95所,学生食堂88所,在校午餐学生达6万余人。
截至目前,全县所有义务教育段学校食堂全部实施自办自管;7所高中学校食堂,到期收回自办自管的1个、补偿后收回的3个、正在收回的1个、等待合同到期后收回的2个。2014年全县仅有一起关于学生食堂方面的投诉,但与饭菜质量无关。
同时,由于观念的改变,各学校对食堂的重视程度普遍提高。今年暑期,该县有近10所学校自筹资金,不同程度改善了学校食堂硬件设施。目前,该县已经打造出职业技术学校、北湖实验学校、富顺三中、骑龙镇九年制学校、石道乡九年制学校等示范食堂。
近日,省教育厅对富顺县义务教育阶段学校食堂自办自管工作予以充分肯定,并推荐为先进典型于年内在全省进行经验交流。明年,“富顺模式”或在全省范围内进行推广。
“富顺模式”在困难中起步,在探索中前行,任重道远。
“在义务段学校实现自办自管全覆盖的基础上,非义务段学校也正在逐步收回自办自管。我们的目标很明确:要让全县每一个孩子都能吃上安全、放心、健康的学生餐,让温暖关爱不留空白。” 县教育局局长吴少贤语气铿锵有力。
编辑:张昊灿
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