荣全到服务窗口随访体验
自贡网讯(记者 邱力伟 蒋秀梅 黄静)这是一场荡涤作风之垢、行为之弊的精神洗礼;这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼;这是坚守党的“生命线”的必然之举……
路灯下,县委书记荣全走进社区与群众面对面听取建议;征求意见座谈会上,县长韩明祝走进院坝与百姓直面民生。烫手问题县领导亲自办,棘手问题部门真心办,作风问题群众监督办。历时 8个月的群众路线教育实践活动,一大批涉及民生的遗留问题得到有效解决,吃拿卡要,拿钱办事影响干群关系的作风问题得到坚决遏制。党员干部和群众普遍反映,形式主义得到有效整治,官僚主义得到有效弱化,享乐主义得到大力治理,奢靡之风明显收敛,制度力量得到进一步彰显,“人情负担轻了,办事成本低了,社会风气确实好多了!”不少领导干部表示,反“四风”治好了自己的“亚健康”,也把自己从文山会海、迎来送往中解脱出来,有更多精力服务群众了。活动的开展树立了党员干部新形象,带动了社会风气整体好转,形成了风清气正的从政环境和社会环境。
韩明祝关心村民生产发展
学习筑思想之魂
学习提高永无止境,群众路线没有终点,荣县始终把学习教育贯穿始终。在教育实践活动中,全县党员干部通过学习思考和查摆剖析,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识进一步加深,对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮警惕性进一步加强,对“四风”问题的抵制更加坚决,在行为、作风上对工作纪律、个人修养的自我约束更加严格。
县委把开展教育实践活动作为重大的政治任务和重大历史机遇,坚持书记亲自抓,领导带头抓,切实履行“受教育”和“抓活动”两个主体责任,通过解决“总开关”问题,为深入开展教育实践活动注入了强大动力。
全县各单位开展集中学习582次、专题学习199次,组织党员干部到烈士陵园、吴玉章故居等教育基地接受现场教育27次;各级领导开展宣讲500余次,邀请专家宣讲100余次,开展专题讨论156次,形成心得体会1000余篇,并以“学先进、转作风、抓落实”为主题,采取中心组、支部会、职工会、专题讨论会等形式,认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥和身边的先进典型,在全县掀起知先进、学先进、讲先进、争先进的热潮。
警示教育为全县党员干部敲响“警钟”。组织全县所有科级领导干部、村(社区)干部到县检察院、县看守所实地参观,现场接受警示教育。同时印制廉政书签2000余套,送到基层党代表和干部手中,并通过“随访体验、窗口体验、入户体验、蹲点体验”等方式,组织全县党员领导干部400多人次到服务窗口、办证大厅、基层站所等排队、办事,亲身感受群众办事艰辛,在换位体验中受触动、转作风。
“六个始终”夯基础
今年2月以来,荣县在市委坚强领导下,县委始终把教育实践活动作为当前工作的重要任务、正风肃纪的重大机遇和底部崛起的重要抓手,以高度的自觉和坚决的态度推动活动扎实开展。牢牢把握“为民务实清廉”主题,严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,狠抓住“四风”问题,坚持把领导带头、整风精神、开门搞活动、解决问题和制度建设贯穿始终,整个教育实践活动达到了预期目的,取得了重要成果,兑现了对群众的承诺,得到了中央、省、市督导组多次肯定。教育实践活动是党的十八大做出的重大战略决策,中央和省市委高度重视,严格要求,精心指导,有力推动。中央第四巡回督导组到荣县巡回指导,与党员干部和基层群众进行面对面交流,还对县委书记和县长的对照检查材料进行了现场指导。省委常委、组织部长范锐平同志专程到荣县调研,对善始善终抓好教育实践活动提出明确要求;省委第二督导组多次亲临荣县强化活动指导。市委对荣县教育实践活动十分重视,洪金书记多次到荣县调研,并对开展好教育实践活动作出了重要指示;永湘市长作为联系荣县的市领导,亲自审定荣县教育实践活动工作方案,数次深入荣县乡镇、村(社区)、企事业单位进行调研指导,全程参加了县委常委班子的专题民主生活会;活动期间,市委谭豹副书记、华全常委、李清常委、国贵常委、彦坤常委、市人大建威副主任、市政府征宇副市长、市政协玉昆副主席等市领导也分别莅荣调研指导教育实践活动;市委教育实践活动领导小组及办公室全面加强领导和指导,市委第二督导组全程督导活动开展,有力推动了荣县教育实践活动顺利进行。
荣县党的群众路线教育实践活动总结大会上,县委书记荣全指出,回顾此次教育实践活动,荣县做到了六个“始终坚持”,突出整改“四风”问题,认真做好“废、改、立”工作,扎紧制度的笼子,严格按照制度办事,力求从根本上解决“四风”顽疾,净化党员队伍,提升党员形象,提高政府公信力,更好的推动发展、服务群众。
始终坚持学习教育。开展教育实践活动,学习教育是前提,是基础。荣县始终坚持把学习教育贯穿活动每个环节,认真学,深入学,及时学。扎实开展“五学三讲六议”,不断从理论上强化,认识上提高,注重思想理论武装,在强化政治意识、宗旨意识、党性修养和群众观念上下功夫,着力解决党员干部人生观、价值观、世界观不正确的问题,增强了贯彻教育实践活动的自觉性、坚定性。
始终坚持领导带头。教育实践活动是否取得实效,关键在领导,必须坚持抓领导、领导抓。活动开展以来,县委坚持率先垂范,做好表率,当好标杆。各单位一把手认真履行第一责任人职责,带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头开展批评、带头整改落实、带头真抓实干,自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着。
始终坚持问题导向。此次教育实践活动,荣县始终突出问题导向,坚持边查边改,立查立改,不等不拖不靠,着力解决了一批“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题和发展软环境问题,得到了群众一致好评。县委率先确定了由县委常委、党员副县长牵头领办整改23个突出问题,各单位结合部门职责和群众诉求,也列出了一批突出问题进行整改。这些问题的整改,让群众切身感受到了活动带来的新气象,确保教育实践活动落到实处、不走过场。
始终坚持群众参与。开展教育实践活动,就是要密切联系群众,实打实为群众解决问题。活动的成效,群众看得最清楚,最有发言权。坚持把开门搞活动贯穿始终,坚持真开门、开大门、全过程开门,鼓励和引导群众提意见、来监督、作评判。通过“一刊两台两网”、“一讯两微”,展板、墙体、LED显示屏,主题漫画等进行宣传报道,扩大群众知晓度。通过开展“请进来、走出去、建平台”多途径征求意见,共收集意见5000余条,扩大了群众参与度。
始终坚持从严从实。活动一开始,荣县县委就明确要求广大党员干部要做到“四个不准”(即不准立场不稳,要纪律严明;不准心不在焉,要精力集中;不准虎头蛇尾,要善始善终;不准空谈漂浮,要脚踏实地),全程贯彻整风精神,坚决防止搞形式、放空炮、走过场。10个县委督导组全程参与各单位教育实践活动,敢于“唱黑脸”、“当包公”, 通过建立诫勉约谈制度,问题交办制度,督导通报制度,保障工作扎实有序,确保了教育实践活动达到预期效果。
始终坚持建章立制。“没有规矩,不成方圆”,建立制度是从根本上解决问题的主要方法。随着时代的发展,社会的进步,各种新问题也不断涌现,各项制度也需要与时俱进的修改和完善。突出整改“四风”问题,结合贯彻落实“两个意见”精神,务求把制度的笼子扎得紧一些、密一些。只有规范了行为,建立了制度,严格按照制度办事,才能从根本上解决“四风”顽疾,净化党员队伍,提升党员形象,提高政府公信力,才能更好的推动发展、服务群众。
敞开大门找问题
“找不到问题就是最大的问题”。全县各级党组织、单位通过照镜子真查、开门纳谏真听等方式,深入查摆“四风”突出问题,找准问题结症。
坚持“真听意见、听真意见”,广大党员干部深入农村、社区及联系点集中收集社情民意,了解群众疾苦,排查矛盾纠纷,问需问计于民。县级领导纷纷走田间、进院坝、到企业,请广大群众、基层党员、企业业主为县上工作“找茬”,“真刀真枪”提意见。
“今天我们是来听大家的真心话,有什么都说出来,不要有顾忌。”县委书记荣全的一番话,在长山镇五通村院坝会上,打破了颇为沉闷的气氛,让村民们立刻打开了话匣子。开门搞活动、请群众“找茬”,就是要促使党员干部反思:还有哪些作风需要转变?还有哪些工作需要改进?坚持开门搞活动,让群众参与、受群众监督、请群众评判,始终把倾听群众意见、整改解决问题贯穿活动全过程,确保活动取得实实在在的效果。
在查摆问题中,全县党员干部通过请进来提意见、走出去听意见、建平台收意见等方式,召开党外人士、离退休老干部、部门主要负责人、“两代表一委员”、企业业主、窗口干部职工、基层党员群众座谈会和大接访活动、院坝会、夜话会等,共收集到意见建议8000余条,其中涉及“四风”的800余条、关系群众切身利益的1600余条。
“从严从实”贯穿始终——通过深刻查摆剖析、真刀真枪批评,有效清除党内政治灰尘。全县926个基层党组织召开专题组织生活会,2.8万余名党员参加民主评议,其中被评为“好”的党员占80.9%,评定为“一般”的党员占18.8%,评定为“差”的党员占0.3%。如今,群众反映,“收费干部”少了、“阳光干部”多了,“坐班干部”少了、“跑腿干部”多了,“撞钟干部”少了、“有为干部”多了,干群之间更亲了、更近了。
立查立改转作风
荣县在教育实践活动中,强调坚定理想信念、树牢群众观点、严明政治纪律、提高党性修养。党员干部通过学习思考和查摆剖析,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识进一步加深,对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮警惕性进一步加强,对“四风”问题的抵制更加坚决。进取精神不断增强,敢于面对困难和挫折,敢于自觉开展批评与自我批评,对身边的一些错误行为能够及时有力地进行批评和纠正。进一步坚定了为民务实清廉的价值追求,身上逐渐少了封建官僚的傲气、多了公仆应有的谦和,少了排场规格的奢华、多了艰苦奋斗的朴素,少了面子上的形象工程、多了解决问题的实际行动,较好地解决了一些机关干部脱离基层、脱离实际、脱离群众的问题。
通过加强党内监督,严肃党内政治生活,使全体党员干部自觉置身于党组织的监督之下。严肃认真对照检查。通过撰写对照检查材料,进一步聚焦、剖析、反思存在的问题。每名党员领导干部的对照检查材料都经过严格把关、反复修改。如何规范干部“走读”、改善窗口作风、解决大吃大喝等问题?该县采取“三考勤”登记制度、主要领导夜间带班制度、双公开监督制度规范干部“走读”。通过实施领导干部带头住读、带头“走基层”转作风、带头接受各方监督等强化领导责任。通过层层明查暗访、规范公车使用登记管理、细化考核评价等方式完善监督管理。活动期间,通报存在干部走读现象的乡镇4个,约谈乡镇负责人6人,告诫提醒走读干部12人;改善窗口单位工作作风。健全来信、来访、来电、网络“四位一体”信访举报网络,将吃拿卡要问题纳入投诉举报范围,通过印制党风廉政建设宣传资料、公布纪委监督举报电话(邮箱)、建立“局长进大厅”等制度,畅通投诉举报和监督渠道,严肃查处窗口单位违纪违法案件。活动开展以来,共通报窗口单位违纪行为3起,处理群众反映窗口单位的来信来访47人次;解决大吃大喝问题。县级领导带头取消机关食堂小灶,严查公款消费、公款宴请,1-9月,全县“三公”经费支出1310万元,同比下降16.2%。制定《荣县治理党员干部公职人员大操大办宴客敛财的规定》,制止涉嫌大操大办行为4次,查处大操大办、顶风违纪的党员干部2人。
生动实践助发展
用心打通“最后一公里”,才能真正取信于民。县委牢固树立问题意识,始终坚持问题导向,把解决问题贯穿活动始终,以解决问题的实际成效取信于民。
县委成立专门机构,组建3个明察暗访组,6个专项督导组和10个教育实践活动督导组,大力推进“7+4”、“9+2+3”专项整治。立案查处“四风”典型案件16起,告诫约谈55人次,问责4件9人。
领导牵头立项改,研究确定了房屋“两证”办理难、农村危房改造等23类突出问题,由县委常委和党员副县长领办立项整改,按照“问题项目化、项目责任化、责任公开化、公开成果化”的要求,切实深入整改,并每月公示整改进程。目前,全县各单位已整改完成各类问题2300余项。
通过活动,干部求新求变求活的意识更强了,服务群众、攻坚克难、锐意改革的劲头更足了。建立基层联系点,开展“三联三服务”活动,27名县级领导、91个机关党支部与168个村(社区)、236个村民小组、372个直接联系户(人)进行结对帮扶;以农村服务型党组织建设为抓手,以每年每村投入5万元公共服务运行维护经费为保障,构建起了“三四五六”工作机制即(建好三大服务主体、明确四大服务项目、推行五大服务方式、确立六大服务机制)确保服务基层、服务群众常态化、长效化。
党员干部把改善民生当作最大的发展、最大的政绩,想方设法为群众营造一个“天蓝水绿、政通人和”的生活环境。今年,已投入资金13.8亿元,深入实施九大民生工程,狠抓17件民生实事,全县城镇新增就业6150人,新农合参合率达到100%,启动6000户农村困难家庭危房改造工程,新开工建设保障性住房700套、安置房22.6万平方米。
城市基础设施不断改善,城南综合市场BT改建工作已全面启动;数字化城市管理平台基本完工试运行。交通基础设施建设加快,工业园区内环路及相邻支道工程B标段已基本完成路面沥青砼(混凝土)铺筑;乐自高速城区连接线隔离带绿化工作已基本完成;内威荣高速公路路基工程总量累计完成47%。农业基础设施逐步完善,完成1.35万亩高标准农田建设,整理土地1.35万亩,新、改建渠道41.4公里、提灌站3座,新建、整治山坪塘112口,整治石河堰3道,新建、修复蓄水池77口。
1-9月,全县地区生产总值完成135亿元,同比增长9.0%;城镇居民人均可支配收入实现16850元,增长10.5%;农民人均现金收入实现8050元,增长12.5%。
历时8 个月的群众路线教育实践活动,似强劲的东风吹遍荣州大地,如催人奋进的号角响彻1609平方公里沃土,群众路线教育实践活动的伟业,必将铭刻在70万荣州儿女心坎,永远载入历史的史册。教育实践活动有期限,加强作风建设无止境,抓群众路线,搞好作风建设,荣县的党员干部和群众有无穷的信心和无尽的力量。
编辑:熊丹
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