自贡网讯(李华 记者 赵凯)金秋十月,张家花园内飘出阵阵丹桂馨香,成佳镇川南通用机场建设工地激战犹酣,S305公路旁汽贸产业园车来车往,秋日的田野荡漾着丰收的微笑。行走在自贡西城贡井,党的群众路线教育实践活动掀起的阵阵清风,正在不断刷新人们的习惯认知,让群众真切感受到一种崭新的气象。
把日历翻回2月25日,党的群众路线教育实践活动在贡井区刚刚启动,区委书记鲜光鹏号召全区党员干部“以作风建设的成效汇聚起推动全面深化改革、推进‘四个贡井’建设、加快西城崛起的强大力量”,发出最强有力的动员令。全区各级党组织和党员热烈响应号召,根据区委部署踊跃参与活动。县级领导干部以身作则率先垂范,部门、街乡、村、社区自上而下分类推进,各级党组织和党员领导干部开门听民意、坦诚搞批评、坚决刹四风,一股除弊去垢、荡涤灵魂的洪流在自贡西城大地奔涌。
8个月之后,活动成果体现在一组组数字中:区四套班子共提出整改事项62个、整改措施163条,党员县级领导干部共提出整改事项193个、整改措施407条;科级领导班子共提出整改事项877个、整改措施1737条,党员科级领导干部共提出整改事项2964个、整改措施8892条。县、科两级班子及领导干部共完成整改事项2539个……党风政风为之一新,人民群众好评如潮。
区委书记鲜光鹏到成佳镇徐家村召开院坝会
边学边查 立查立改
把群众放心上
为什么社会发展了,与人民群众在情感上反而疏远了?为什么天天喊“以人为本”、“为人民服务”,而人民却不买账?活动伊始,许多党员干部都有这样的疑问。解决的办法既不深奥也不复杂:坚定理想信念,树牢宗旨意识,真正把群众放在心上。
开展教育实践活动,思想武装是首要任务。贡井区四套班子领导带头,每周用至少半天时间进行集中学习。全区共举办理论辅导宣讲320场、先进典型宣讲219场、实践课堂教育177次、反面警示教育269次,参加学习教育5.6万余人次。全区党员领导干部共形成心得体会文章478篇。
脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。对人民群众的真情,远不是读几本书、开几次会、发几份文件就能建立起来的。今年2月的一天,贡井区委书记鲜光鹏在桥头镇团结村走访,村民的一句话引起他的注意,“我们村蔬菜种植发展得比较好,就是用水有点困难。”团结村处于桥头镇与荣边镇交界处,地势较高,储水池、灌溉水源缺乏,平时的农业用水都是与荣边镇雨潭村共用一个小型水库,用水量一直无法满足生产,全村一半的农田无法正常用水。
“我来想想办法,争取在今年春耕前解决这个问题。”了解情况后,鲜光鹏说。
“没想到,不到两个月时间,我们的用水问题就解决了。”事后随访,当时反映情况的何大爷心中的喜悦溢于言表。
3月12日,区委副书记、区长黄劲深入龙潭镇苗山村,与来自苗山村、幸福村、龙潭社区的50余名群众进行面对面地沟通交流。“村里部分组道还是泥巴路面,社员出行和蔬菜运输十分不便”、“幸福村水源不足,蓄水设施破旧,种植户减少了,荒田增加了”,对老百姓的建议、意见,黄劲表示将逐项认真研究解决。
开门纳谏,问计于民,今年以来,贡井区开展“访支部书记,问组织建设;访本地企业,问发展状况;访服务对象,问作风效能;访困难群体,问衣食冷暖;访普通群众,问社会治理”的“五访五问”活动,要求全区党员领导干部深入基层、深入企业、深入群众,了解群众关心关注的热点难点问题,了解群众的所急所盼,并想方设法加以解决。活动开展以来,广大党员干部深入到田间地头、工厂车间、居民小区、群众家中与基层干部群众面对面谈话,摸民情、找问题,问计于民,问需于民,党员干部围绕部门职能、岗位职责、自身特长,尽其所能为群众解难题谋实惠。截至目前,全区党员干部走访群众4030人次,发放干群连心卡2万余张,解决实际问题60多件,投入资金400余万元,解决民生难题400余件。
该改的马上改、该做的马上做。活动中,贡井区始终聚焦“四风”问题,坚持边学边查边改,以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项行动寻求突破,对“四风”积弊进行大排查、大检修、大扫除,有效遏制了“四风”蔓延势头。
正风肃纪“9+3”专项整治,重拳狠刹“四风”,贡井区在教育实践活动中交出了一张实实在在的成绩单:重点开展了作风效能建设、教育乱收费、医疗卫生问题等专项治理,加大查处力度。开展正风肃纪以来,共检查单位、部门279个次,通报单位10个、33人次,发放督办卡17张,对违反“四风”的19人进行立案检查。目前,12项专项整治任务取得了阶段性明显成效,一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。全区压缩会议33.3%、文件29.4%、评比表彰活动5%;清退违规借用车辆2辆;调整多占办公用房2674平方米;压缩“三公”经费51%;查处违反中央八项规定的问题8起,处理8人。不仅如此,贡井区在活动中还构建起为民务实清廉长效机制,区委常委班子共新建制度49项,修改完善制度45项。在作风建设方面全区科级以上单位共将保留制度451项、废止60项、修改完善421项、新建立278项。
通过教育实践活动,贡井区党员干部服务意识、服务质量和自我要求明显提高,工作作风明显好转。“如今,衙门作风少了,深入基层多了,上班迟到、早退以及上班时间吃早餐、玩游戏等现象得到有效遏制。” 区委常委、组织部长黄晓燕说,“全区广大党员干部坚定了不断改进工作作风的决心,激发了敢于动真碰硬的勇气和锐意进取的工作热情,弘扬了一心为公的正气,展现了昂扬向上的精神状态,在全区更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。”
区委副书记、区长黄劲在区政务服务中心调研
怀为民之心 行务实之举
惠民生促发展
“路不平、灯不亮、沟不通”是群众反映最多、迫切要求解决的问题,其涉及范围广,按常规办理手续繁琐、费时费力,一拖一等就会使实效和群众满意率大打折扣。在活动中,贡井区探索建立了“居家民生专项保障基金”,区财政每年安排260万元资金,用于集中解决老百姓反映强烈的路不平、灯不亮、沟不通以及环境卫生治理、小区绿化等问题,困扰群众的难题迎刃而解。
该区长土镇长土社区光明巷至老盐厂宿舍路段,地处偏远,没有路灯是当地住户的一大困扰,安装路灯是此处居民常年以来的期盼。上半年当地住户向区建住局反映后,再也没有得到以往“你再等等,我们正在向上争取”的答复,而是很快迎来了区市政工程队的现场勘察,经过十几天的施工就将路灯安装到位,解决了当地住户晚上出行难的问题。一位老盐工感慨万分地说:“几十年了,我们终于可以走夜路不打电筒了”。
天池农家乐至长征大桥一段道路,沿途人口稠密,又是旭川中学、蓆草田小学两校师生的必经之路。该路段长期以来有重车经过,造成路面破损严重,雨天泥水飞溅,晴天尘土飞扬,当地居民和过往群众苦不堪言。得到群众反映后,区市政工程队及时进行现场勘察,经规范程序将整治工作纳入居家民生保障基金项目,于8月对该路段进行了整治维修,目前已顺利完工,“晴天一身土、雨天一腿泥”的“泥水路”终于变成平整畅通的“水泥路”。
7月,长土镇黄桷村支道安装上了路灯,方便了附近敬老院老人和居民的夜间出行。
7月8日,因电线被盗而熄灭的西沿线路灯又恢复了照明。
9月,田家炳中学校门口到团结街的公路改造完成,莘莘学子踏着焕然一新的道路开学……
贡井区桥头镇石房村现有的4.4公里村道是2001年政府补助、村民集资修建的泥结碎石路。由于当时的资金、技术限制,加上近几年村道过往车辆较多,对路面的损坏较大,管理维护不到位,导致现在村道公路破烂不堪,严重影响该村农产品的输出和群众的出行,群众对此反应强烈。
区委常委、常务副区长邹传红在教育实践活动中,该村召开院坝会,了解到群众的愿望后,立即决定将其作为重点整改事项。经协调,由区交通局和镇政府共同研究解决该村道路建设问题。随后,区交通局进行了规划设计。镇政府积极行动,3月底启动村民“一事一议”项目,在短时间内村民自筹资金20万元,同时积极向上争取项目资金,决定先行投入80万元对路面进行加宽加固,以后继续争取资金对该道路进行硬化。7月25日,石房村道公路加宽加固项目正式开工。截至9月22日,工程过半,预计10月完成泥结石路面,11月可正式投入使用。石房村支部书记万明盛说,修路的事情有着落了,群众有盼头了,村里还将引领群众发展种养殖业,带领群众致富,奔上幸福生活。
走进贡井区城乡,不少群众反映,这次教育实践活动没有做样子、走形式,而是真切地感受到了身边发生的变化,得到了实惠。
同时,贡井区坚持统筹兼顾,一手抓教育实践活动,一手抓改革发展,把广大党员干部在活动中激发出的热情和焕发出的干劲,转化为推动改革发展的强大正能量,实现了两不误、两促进。
贡井区成佳镇凤鸣村,机器轰鸣,渣土车奔忙不止。去年,我市与中航工业集团四川航空工业局签约之后,占地1050亩、总投资32亿元的川南通用航空产业园选址贡井区成佳工业园拉开建设帷幕。建设通用航空机场、购置直升机组建航空俱乐部、开展私用飞行驾驶执照培训、引入飞机生产装配线和飞机零部件生产线等。目前,一期通用机场跑道建设正顺利推进。这标志着贡井将成为我市与中航工业集团公司战略合作,大力发展航空与燃机产业的核心区域,甚至可望成为未来自贡经济腾飞的新引擎。
在宏观经济下行的压力下,贡井区整体经济运行平稳,各项指标迈上新台阶,综合实力显著增强,经济建设得到了加快发展。上半年,该区地区生产总值完成52.73亿元,增长9.8 %。1至7月规模以上工业总产值完成34.3亿元,增长12%;公共财政预算收入完成7397万元,增长18.5%;城镇居民人均可支配收入达到11544元,增长10.2%;农村居民人均现金收入达到5081元,增长12.3%。
农技人员在乡镇指导技术抗旱
夯实基础 固本强基
让基层堡垒永葆生机
从本次党的群众路线教育实践活动一开始,贡井区委就强调,本次教育实践活动不分阶段、不搞转段,坚持时间服从质量。通过8个多月来的学习教育,全区基层组织建设得到大力加强,各基层单位还积极创新活动载体,将活动开展得有声有色。
为着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题,在活动中,筱溪街推出“社区延时工作制”,得到了群众拍手称赞。筱溪街辖区内有常住人口6.1万,白天在家的几乎都是老年人,而年轻人都是上班族,由于和正常上班时间冲突,想到社区盖个章、开个证明往往需要向单位请假,他们急切盼望能够利用晚上回家的时间顺便到社区办事。同时,街道辖区内有多个市民活动广场,每天晚上有近1000余人跳广场舞,也需要有人管理秩序。
去年4月,筱溪街率先在杨家坝社区试点延时工作制。延时服务包括四个方面的内容:一是延时服务,延时服务时间为8:00-8:30、12:00-14:30、18:00-19:00三个时段,社区每月制定社区工作人员延时上班工作安排表,确定延时工作日工作人员到岗到位,确保居民从早8点至晚7点都能到社区找到干部、办成事。二是节假日服务,节假日服务时间为上午9点到11点半,下午2点半到5点,节假日社区统一安排值班,社区工作人员不少于2名。三是预约服务,社区向居民公开办事电话,告之预约延时工作时间, 居民可打电话或直接到社区预约延时服务。预约服务时间为正常上班时间和延时服务时间,行动不便的居民可预约上门服务。四是实行“AB角”制,社区干部因开会、办事等外出时,均有B角为其岗位补缺,最大限度地方便群众办事,满足居民需求。
“延时工作制让社区的人情味更浓了。”筱溪街洞桥社区党支部书记付莲英说,“延时工作制改变的不仅是时间节奏,更增强了是社区干部的服务意识,缩短了干群之间的距离。社区的居民晚饭后喜欢到社区值班室摆会儿龙门阵,社区逐渐成为了居民们晚饭后的一个聊天场所,大家在闲聊中互相熟悉,拉近了距离。”现在,延时工作制已成为社区收集社情民意、倾听民声、吸收民智的重要平台。今年4月1日起,延时工作制在筱溪街全街12个社区全面推广。截至目前,筱溪街各社区参与该项工作的社区干部达70余人,在“延时时间”内为3670名社区居民提供了4345项服务。目前,社区延时工作制已推广到了贡井全区。
章佳乡凤凰社区自建立以来一直没有自己的办公用房,长期租借临时场所办公,既不方便群众办事,也影响社区的形象。活动中,在区委组织部及区民政局的大力支持下,终于将凤凰社区阵地建设项目敲定,并将其列为“书记领办项目”。在项目规划过程中,坚持便民原则,将处于场镇中心位置的地块用于社区阵地建设,同时规划设计满足“三委两站一室”的要求,群众将在社区服务站享受到“一站式”的民政事务、劳动就业、社会保障、医疗卫生等便民公共服务。
今年7月,凤凰社区阵地建设项目正式开工。截至目前,203平方米的凤凰社区阵地主体工程即将完工,预计12月底前可投入使用。区委组织部负责人介绍,近年来,贡井区村(社区)阵地建设稳步推进,各级先后投入1090万元,在2010年全面完成了149个村级组织活动场所建设;从2012年开始,区财政逐步投入资金改造社区阵地建设,已完成10个,正在建设9个,其余将在2015年前全部完成。
为加强基层组织建设,贡井区在群教活动中共撤换8名村(社区)党组织书记。29个后进党支部全部得到升级转化。164名后进党员被列为教育转化对象,清除不合格党员出党32人。投资410万元完成11个社区阵地规范化建设。自今年7月起将村办公经费标准提高到小村3万元、大村3.5万元,社区办公经费标准提高到小社区3万元。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”,西城贡井,正以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的正能量。
编辑:张昊灿
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