詹勇在永胜村调研群教活动时,在便民服务中心与办事群众交谈。李程煜 摄
自贡网讯(特约记者 杨晓霜)2660,对一般人来说或许只是一个普通的数字,然而对大安区而言,它却有特别的意义,它反映着大安区46万群众对党的群众路线教育实践活动的热烈期盼。三个月过去了,答应群众的事做得怎么样?2660个问题和意见建议能不能得到落实?群众路线又带来哪些变化?带着这些问题,笔者翻开了区群众路线教育实践活动问题整改台账,这份长达600多页,经过上百次修改的答卷真实、清晰地记录了党员干部沉下基层听取民意、务实整改回应群众关切的每一个坚实脚印。
主动出击,沉下基层“听”民意
开展群众路线教育实践活动,解决问题是目的,发现问题是起点,找准问题是关键。在听取意见环节,大安区坚持问题导向,俯下身子“听民声”,用行动打通联系服务群众的“最后一公里”。
坚持以上率下,县级领导带头开展“五个一”活动(农村院坝会、社区恳谈会、问题汇总会、职工座谈会、暗访体验窗口服务)。“希望区上领导高度重视,尽快修好大山铺火车站至木瓜寺的公路,让这个困扰伍家等三个村近万人多年的交通问题得到解决,帮助群众增收致富。”村民杨国凤向区委书记詹勇反映。“金鱼河治理没有让附近群众感受到效果,土地坡退耕还林地块存在较大安全隐患,希望能及时排除。”院坝会上,区长黄麟与济公社区的居民坐在一起。在“走基层”活动中,区四大班子主要领导和其他党员干部、县级领导下基层调研60多次,走访基层党员干部、群众440多人次,征求意见建议360多条。
3月25日,26个职能部门走进永嘉乡;4月4日,29个部门走进马冲口街,5月29日,31个部门走进大安街……职能部门“一月一下访”是大安区听取群众意见的重要渠道之一。由区委、区政府主要领导带队,县级领导总动员,区级部门全参与的“亲民爱民信访下基层活动”,先后接待群众4200余人次,收集到群众在农房两证办理、饮水安全、水利、医疗、教育、社保等方面的问题或诉求453件,现场解释或处理172件,转相关单位办理落实347件,受到了群众的广泛欢迎。
大安区创新形式,通过入户访谈、问卷调查、开设意见箱、电话短信、QQ群和微信平台等形式,多渠道真听意见、听真意见。在第一环节,区级层面共收集问题和意见建议2260条。
真碰硬,2660个问题“考”执行
“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”大安区委领导班子清醒地认识到,聚焦问题整改必须主动向问题叫板、敢于碰硬。5月起,一场“任务书”清晰、“时间表”明确、“路线图”完整的整改“风暴”在全区迅速掀起,由区委书记詹勇亲自挂帅、县级领导分别牵头、督导组全程监督、区级各部门以及乡、镇(街道)“一把手”直接负责的整改工作全面启动。“前后召开整改专题工作会十余次,每一次都由区委‘一把手’主持,对问题进行逐项研究、逐项定性,大安整改决心之大、对问题研究程度之细可见一斑。”作为该区区委党的群众路线教育实践活动总督导的裴建成由衷赞叹。
为确保反映最迫切的问题得到解决、最突出的问题得到根治,在整改方式上,大安区结合实际大胆创新,“单项整改+21项专项治理行动+正风肃纪11专项整治”组成“三记重拳”全面出击。单项整改中,该区根据问题性质将整改事项分为“立即办理”、“计划办理”、“不能办理”、“督促办理”四大类,逐项建立整改台账,明确承办单位、整改措施和整改时限,彻底杜绝避而不谈和避重就轻现象。21项专项治理行动中,针对群众反映最具普遍性、共通性的出行难、用水难、治安突出问题、“两证”办理问题、规范“三保”、食品安全问题等,以行动保证解决方案快速“落地执行”。同时,该区瞄准“四风”和“好人”主义问题,以9月底为限,实施对政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选人用人、铺张浪费等11项问题的专项整治,全面深化正风肃纪工作,解决群众反映强烈的突出作风问题。
“不以规矩,不能成方圆。”务实整改“三项”原则是大安区委坚守不移的“红线”。早在首次专题整改会上,区委书记詹勇就明确提出要求:必须坚持依法合规、分层分类分期办理原则,坚持尽力而为、量力而行、务实解决原则,坚持事事有着落、件件有回音原则。“坚决杜绝不讲原则、不按政策办事,通过闯‘红线’、搞‘变通’安项目搞整改,当‘好人’、做‘人情’拨资金、乱解决的情况发生。”
直面问题,真查真改,绝不允许丝毫回避。随着《大安区党的群众路线教育实践活动专项整改行动督查问责办法》出台,该区拿出了刚性制度,形成了高压态势,对有消极应付、不敢担当、回避矛盾、弄虚作假等10类行为的单位或责任人将进行直接问责。同时,专项行动督查组将通过明察暗访、定期检查等方式对整改落实情况开展监督检查和考核,发现问题及时从严查处。
检验成效,九成群众“投”赞许
整改成效怎么样,群众说了才算数。为确保取得使群众满意的整改实效,该区建立了复查、回访制度,通过电话回访、问卷调查、专项反馈、上门征求意见等形式,定期不定期地听取群众的反映和评价。台账显示,反映问题的群众70%已先后收到了回访,其中九成群众对整改结果表示满意或基本满意。
江淑琴在马草山社区住了将近三十年,出行必经的小巷因低洼易涝、杂物堆积十分不便。在“出行难”行动中,该区对马草山社区4条共计1500多米的背街小巷进行整治。“巷子已经大变样了,硬化了路面、安装了路灯,我们买菜、上班尤其晚上出行都方便得多了。”在社区居民看来,解决了出行难题就是为群众办了大好事,大家是看在眼里、喜在心上。据了解,大安区将背街小巷整治和路灯亮化纳入了群众“出行难”专项行动,投入资金116.48万元,目前已维修背街小巷15条、面积约1546平方米,疏通下水道275米,安装路灯157盏,赢得群众交口称赞。
“今年全村都能用天然气了!”3月初,这一令人欣喜的消息很快就传遍了江姐村。对于340户村民来说,以最实惠价格用上天然气,无疑是活动带来的最巨大、也是最实际的变化。在“五个一”活动中,该村“用气难”问题受到区委、区政府领导的极大关注,区、镇、村三级党委经过多次协调,争取到自贡川港燃气公司的支持,以每户让利2500元的优惠价格进行天燃气安装。6月10日,该村第一批46户已经用上了天然气。
从问题入手、以整改开篇,凉高山的群众已感受到活动带来的新气象。“现在方便了,家门口就可以看病,不再每次都朝大医院跑,真的要感谢政府。”4月25日下午3点,居民张秀珍早早地来到凉高山巡回社区医疗点排队看病,对这一惠民举措大加赞扬。由于凉高山街医疗点数量少、距离远,周围几千居民面临“看病难”问题。为解决这一难题,区委、政府通过多方协调,建立了凉高山社区巡回医疗点,由市第二人民医院医生每周三个半日免费坐诊,让老百姓实现了在家门口看病。
“最期盼的是解决问题,最担心的是形式主义。”在活动之初,老党员程孔林满怀期待的同时也曾对活动实效充满担忧。令人欣喜的是,随着活动第一阶段的结束,在大安区谈及对群众路线的感受,听到最多的是跑基层的多了,坐办公室的少了;热情接待主动服务的多了,门难进脸难看事难办的少了;主动干事的多了,“梭边边”的少了;领导亲自研究问题的多了,当“甩手掌柜”的少了……这些变化,无一不是源自于大安区心系群众、立言立行、真查真改。
古语云:“志行万里者,不中道而辍足。”整改并非朝夕之事,破除“四风”和“好人”主义任重道远,部分列入计划办理的整改事项尚需大安区干群一心、追赶跨越去一一实现。
编辑:熊丹
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