马年春风早,入户暖民心。
高扬改革发展主旋律的自贡,又弹奏出次级突破、加快崛起的最强音。
放眼当下,举国开展的党的群众路线教育实践活动有序推进。同样,这股强大的正能量,正在市人大常委会机关快速传递。
市人大常委会把群教活动作为当前的重要政治任务来抓,从安排部署上抓细化,学习思考上抓深化,开门见山征求意见,“学习教育、听取意见”环节的各项工作扎实推进,做到了规定动作有板有眼,自选动作有声有色,确保教育实践活动高标准、高层次、高水平运行。
先行准备 精心部署 谋定速动
只有站得高,才会望得远。
自2013年7月中央进行第一批教育实践活动,市人大常委会领导就高度重视,按照市委“先行谋划、先行学习、先行查找、先行思考”四个先行要求,超前谋划,精心筹备,要求常委会办公室提前做好党的群众路线教育实践活动相关准备工作,并及时成立以常委会党组书记、主任陈华任组长,常委会其他党组成员任副组长的教育实践活动领导小组及其办公室,落实了组织领导,明确了任务分工。
全市动员会后,按照市委的统一部署,在前期“四个先行”预热升温基础上,又及时召开常委会党组会、办公室党组会和相关会议,分别就活动开展的指导思想、学习形式、时间安排、征求意见的方法、查找问题的重点、民主生活会的形式、对照检查材料内容、整改方案及措施要求等进行了研究讨论,在学习借鉴和传承第一批教育实践活动经验成果基础上,广泛征求意见、反复讨论修改后,及时出台操作性强、符合实际、富有特色的市人大常委会党组和机关教育实践活动《实施方案》等一系列文件及《任务分解表》,同时编撰了内容丰富的教育实践活动学习辅导资料,明确了每一阶段的工作时间、目标任务、内容和学习步骤,促使整个活动衔接紧凑、有序推进,形成了自上而下、层层抓落实的良好局面。
“要把‘整风精神’、‘开门搞活动’、‘解决问题’、‘领导带头’、‘制度建设’贯穿始终;党员干部要身体力行,牢牢把握教育实践活动的总体要求和关键环节,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,做到‘从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务’。”回眸2月27日,市人大常委会党组书记、主任陈华在动员大会上的一番讲话,参加会议的党员干部记忆犹新。
分层学习 突出导向 注重实效
学习是灵魂的升华,实践是精神的养料,群众是最好的老师。
市人大常委会党组及机关深刻认识到学习教育、听取意见是教育实践活动的关键环节,也是搞好整个教育实践活动的前提和基础,着力突出主题,从解决机关干部职工“总开关”问题着手,多形式开展学习,创新活动载体,丰富活动内涵,学习教育活动开展得有声有色。
领导以身作则,集中研学做表率。行动,是无声的榜样。在学习教育一开始,常委会班子就非常注重领导带头,学习上先一步,较好地发挥了示范和表率作用。3月5日、31日,陈华主持召开为期一天半的市人大常委会党组和办公室党组成员及非中共党员班子成员参加的“两个党组”群众路线教育实践活动专题集中学习会。学习会采取领学与交流发言相结合的方式进行。常委会有关领导和办公室有关同志分别领学了党章、《论群众路线——重要论述摘编》、《中国特色社会主义学习读本》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和习近平总书记在参观《复兴之路》展览时的讲话、在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话、在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时的讲话等系列讲话精神。常委会党组和办公室党组成员结合思想和工作实际分别作了交流发言,会议达到预期目的。
集中畅谈撰写心得体会,学思结合促提升。以学促思,以思促干。按照统一安排,3月14日,各专门委员会和办事机构负责人分别以《把一切为了群众、依靠群众作为我们工作的出发点和落脚点》、《做好人大财经工作,践行党的群众路线》、《 党员干部要在反对“四风”上下功夫 》、《认真学习,积极投身于教育实践活动中去》等为题,带头在机关人大讲坛上交流对践行群众路线、做好新时期新形势下人大工作的思考。同时,常委会领导和机关党员干部职工积极撰写心得体会文章,内容深入浅出,态度真诚恳切,引起了干部职工的共鸣。
热烈讨论促深入,党员干部全覆盖。常委会领导以身作则、带头示范就是鲜明的导向,更是迅速触动了机关党员干部的“神经”,大家立即行动起来,积极投入到学习教育热潮中。特别是在2月21日、2月28日、3月4日、3月21日机关的4次集中学习会和3月7日、14日下午支部的专题组织生活会上,认真组织学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约,反对浪费——重要论述摘编》、《中国特色社会主义学习读本》等规定内容,选学了《各地联系服务群众经验做法选编》,并结合人大工作实际,学习了《四川省依法治省纲要》、习近平总书记在省部级干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话精神。各党支部结合岗位工作和个人思想实际,开展了党的群众路线大讨论。同时,还运用正反典型比照学,开展了《损害群众利益——典型案例剖析》、《富顺县户口纠错挺头痛》等案例警示教育。大家表示,下一步将深化学习,不断提升理想信念、党性党风党纪、道德品行的理论自觉和行为自觉,提升综合素质,努力做好新形势下的人大工作。
深入基层 开门纳谏 找准问题
良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。
听得进不同意见、听得到不同声音,才能在开展教育实践活动中找准关键问题。
在党的群众路线教育实践活动中,市人大常委会党组及机关深入广泛听取意见,力求找准问题,边学边改,为下一步活动和工作找到了方向。
专题研究,开门纳谏。“四风”方面存在哪些具体突出问题?为民务实清廉方面有哪些做得不够?群众心里最清楚。3月25日,陈华召集教育实践活动领导小组和办公室负责人,专题研究部署在活动中扎实走基层、深入听取群众意见等相关工作,要求努力拓宽征求意见渠道,开诚布公、放下架子、敞开胸襟,开门搞活动,“一竿子插到底”,引导基层和群众“对我们在四风方面存在的不足和问题多评议,对我们如何更好地执行中央八项规定多提建议,对人大围绕中心、服务大局、履职行权多支实招”,在广泛倾听基层群众意见中,收集真想法,发现真问题,从而消除作风之弊、思想之垢。
倾听民意,找准问题。常委会领导和机关干部职工按照陈华的要求,坚持将征求意见与常委会领导联系区县人大活动、推进重大项目活动、信访包案活动、“三联系”活动、“走基层”活动、市人大机关联系点走访慰问活动等六大活动有机结合起来,采取开展视察、调研、检查、走村入户和召开座谈会、院坝会等多种形式广泛听取常委会委员、一府两院及其相关部门、区县人大、各级人大代表、联系乡镇(社区)和人民群众、机关干部职工的意见建议,原汁原味地了解社情民意,找准找实人大履职和干部职工中存在的“四风”方面的问题以及干部群众反映突出、急盼解决的实际困难和问题,及时建立台账,逐条分析研究落实,真正做到“访实情、出实招、办实事”,着力解决服务群众的“最后一公里”问题,为下一阶段的教育实践活动夯实了基础。
边学边改,以学促改。市人大常委会发现什么问题就立即整改,及时回应群众呼声,抓好整改落实。譬如有意见提出:在常委会组成人员联系基层人大代表方面,有些工作需要加强和改善。市人大常委会立行立改,迅速完善了有关制度,进一步规范了市人大常委会组成人员联系基层人大代表的方式、途径和渠道。
大处着眼 细微着手 即学即行
天下为公,民生是本。
行动是最好的语言。开展教育实践活动的目的,就是使工作上水平,令干部受教育,让群众得实惠。
“在服务改革发展和民生改善上展现新作为”。这是陈华在今年十六届人大五次会议上对全市人民的庄严承诺。为践行这一诺言,市人大常委会把“围绕中心服务大局,热切回应人民期盼”作为今年的工作思路,把“下基层、办实事、转作风”落实到行动上,把提升履职水平、促进改革发展作为活动和工作主线,努力架起密切联系群众的桥梁纽带,实现与基层代表、群众的无缝对接和无障碍沟通。
坚持统筹兼顾,务实高效推动人大工作。市人大常委会围绕市委中心工作和全市工作大局,坚持把助推改革发展和促进民生改善的工作监督摆在依法履职的突出位置,坚持“两手抓、两促进、两不误”,把群众路线教育实践活动“为民务实清廉”的总体要求贯穿到“坚持围绕中心服务发展大局,坚持为民履职服务民生改善,坚持创新履职发挥代表作用,坚持聚焦作风加强机关建设”这四项人大主要工作之中。同时,及时召开主任会议,认真研究制定了专项监督工作计划、讨论决定重大事项计划、人大代表专题视察计划、常委会组成人员专题调研计划、专门委员会和办事机构专题调研课题计划、常委会创新工作计划、评议工作计划,并采取有力措施,有条不紊地推进,确保了在依法履职、积极作为中务实高效开展党的群众路线教育实践活动。
坚持群众满意,关注民生工程。市人大常委会把群众满意作为检验教育实践活动成效的重要标准,找准群众路线教育实践活动与人大工作的结合点和着力点,把推动解决关系群众切身利益问题作为教育实践活动的重要抓手,高度关注民生工程实施、惠民实事办理和解决居家民生问题的推进情况,并开展视察、调研,提出科学合理的意见建议,力促改善民生的重点工作有序有力推进。同时,组织人大专门委员会、部分人大代表和相关部门深入基层、深入实地、深入群众,对春耕生产备耕、就业优先战略实施、天网工程建设、饮用水源保护、项目建设等事关改革发展和民生的事项进行视察调研,并与基层干部群众深入讨论,提出可行的意见建议,持续跟踪问效,以实际行动积极践行党的群众路线。
坚持务实为民,帮忙帮到点子上。市人大常委会把群众路线教育实践活动与帮乡帮村、帮社区和帮困难群众、帮贫困党员相结合,以四个支部为单位,常委会领导和各专门委员会、办事机构负责人以及其他干部以普通党员身份直接到龙凤山社区贫困党员群众和机关联系点农团乡各村、群众家中,采取召开座谈会、邀请有关部门领导和专家问诊把脉、登门入户、随机走访、开院坝会等形式进行实地调研,注重了解农团乡产业发展规划、项目建设和贫困党员、群众急需解决的生产生活困难,认真研究分类帮扶措施,整合人力物力资源,建立健全帮扶工作机制,“对症下药”,真帮实扶,以最大限度推动农团乡加快发展,帮助困难党员和群众脱贫致富,过上幸福安康的好日子。3月28日,陈华前往联系乡村——自流井区农团乡新国村,务实开展“走基层”活动,以开院坝会的形式了解民情、听取民意,并积极协调解决道路交通不便、缺乏农业专业技术指导、农民集中居住区服务设施不完善等问题,努力推动新国村加快发展,促进农民增收致富。其他常委会领导也按照分工,分别深入各区县征求意见,帮助基层、企业和群众解决困难。
坚持创新举措,督办好代表议案建议。代表议案建议是反映社情民意的“晴雨表”。督办好代表议案建议是解决群众利益诉求的重要通道和途径。市人大常委会及时召开主任会议,对人大各专门委员会和办事机构督办议案建议工作进行研究和任务分解,要求以提高解决率为目标,采取“专委会和办事机构对口督办、邀请承办部门和代表面议、走访基层人大代表,召开专题督办会、持续跟踪问效”等“走出去”与“请进来”相结合的有效督办方式,对市十六届人大五次会议确定的2件议案和90件代表建议逐一进行“精细化”督办。
“问政于民、问需于民、问计于民”。市人大常委会党组及机关锐意创新、求真务实的工作作风,为下一阶段的教育实践活动奠定了坚实基础,必将开创人大工作新局面。(张光敏 林关春 明正春 记者 王培泉)
编辑:steven
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