饱蘸春光绘锦绣
主持人:记者 曹湘黔 王乐乐
嘉 宾:市人大代表,沿滩区委副书记、区长 邹天才
市人大代表、荣县长山镇党委书记 曾平
市政协委员、沿滩区副区长 但积忠
市政协常委、荣县政协主席 王斌儒
主持人:沿滩区作为全市工业经济的主战场,“两会”后有何新思路?
邹天才:沿滩区围绕贯彻市“两会”精神,自加压力确定地区生产总值增长13%,高于全市增速的目标,今年要重点突出抓好以下工作:
以工业发展为引领,不断壮大产业发展实力。重点配合实施好昊华鸿化迁建项目,强力推进中天胜、电力产业园和川玻等重点项目建设,力争工业园区产值突破100亿元,全区规模以上工业增加值增长14%;配合做好“中华彩灯大世界”项目,启动沿滩新城特色商业街项目建设,加快“魔幻时光乐园”、百胜慢餐文化园等项目建设,服务业增加值增长10%;依托省级新农村建设成片推进示范县和现代农业重点县项目,推进20公里新农村示范长廊提质扩面,实现农业增加值增长4%。
以新型城镇化为带动,加快农民转移进程。全面完善沿滩新城配套设施,加快构建沿滩城区产城一体骨架,实现跨越釜溪河发展;大力支持邓关、瓦市等省、市重点镇建设,建设特色小城镇和特色街区;促进农民新村建设,启动3个新农村综合体、11个新村聚居点建设和10个农家大院改造;实施糍粑坳片区、洪沟滨河片区、邓关片区棚户区改造,完成1230套保障性住房建设。
以群众满意为标准,不断增强民生工作实效。着力抓好关系群众日常生活、涉及面广的民生问题解决,建立长期帮扶机制,用实实在在的工作温暖群众。今年,区政府将继续承诺为民办6件实事,累计投资将达7200万元。
主持人:长山镇是全国重点镇、全省百镇建设示范镇,作为乡镇的人大代表,在“两会”精神的贯彻落实上将有何新的举措?
曾平:长山镇作为全国重点镇、全省百镇建设示范镇,将紧紧抓住国家加快小城镇建设的重大机遇,充分利用乐自高速开通凸显的区位优势和小井沟水库建设的发展优势,以“创两化互动示范镇、建产村相融新农村”为总体目标,努力建设宜居、宜商的特色山水小城,建成自贡城镇建设的标杆。
一是强化生态保护环境治理。长山镇位于小井沟水库上游,将以保护小井沟水源为己任,不断改善生态绿化环境,进一步关闭盐厂、煤矿、塑料厂等污染型企业,加大农业面源污染治理,建设日处理5000立方米污水处理厂,积极为保障自贡安全供水做贡献。
二是加快结构调整产业转型。着力由工贸镇向商贸镇转变,全力打造“长山-留佳-来牟”工贸旅游小城镇群。积极引进发展无水体污染的环保型企业;建设“万亩早春茶、万亩油茶、万亩健康水产养殖”农业产业基地;加速商贸物流发展,做大农副产品集散,增强对周边辐射服务能力。
三是着力改造旧镇建设新区。以“自贡西大门、县域副中心、商贸镇”为城镇定位,高起点编制城镇总规、新区控规、起步区详规。投资2000万元实施旧城“黑化、绿化、亮化、美化”工程,全面改造市政基础设施,建设滨河休闲绿道。以小井沟水库人和场集镇整体迁建为契机,高品质建设移民安置小区,建成35米宽800米长的“人和大道”。
主持人:作为市政协委员,将如何贯彻落实“两会”精神?
但积忠:今年是我市“产业促进年”,市委市政府确立的“稳中求进、进中求好”工作基调,对于加快推进“五个自贡”建设、加快构建区域中心城市具有十分重要的指导意义。作为一名市政协委员,会后我将认真学习领会好、深入贯彻落实好“两会”精神,紧紧围绕“两会”确定的奋斗目标和发展方向,深入调查研究,积极建言献策,主动参政议政。在今后的工作中,我将注重于提升项目招商级次,加快项目开工建设,力促产业升级。
立足于推进产业转型升级,突出科学招商、招大引强,力争引进亿元以上重大项目13个,实现到位资金60亿元以上。着力夯实底部基础,坚定实施项目带动战略,加快实施和推进中天胜新材料等28个市属重大项目和82个区属重大项目建设,力争实现固定资产投资70亿元以上。
王斌儒:回去以后,我们主要做以下四件事:
组织班子成员和政协委员、政协机关同志,认真学习会议精神,了解我市2014年工作的基本思路、目标和重点,上下一心将荣县政协的工作做好。
围绕市委市政府提出的在更高水平上助推“五个自贡”建设的要求,结合荣县实际,把荣县的经济社会发展推向一个新的阶段。具体工作当中,就是要紧紧围绕中心,服务大局,在助推产业发展、加快生态建设、助推民生改善这三个方面着力。这次市政协十四届三次全会提出了加强生态建设的目标,特别是对小井沟水库流域生态环境的保护提上了日程,我们还将在这方面做进一步的跟进,加强视察和督促,使保护措施落到实处,确保小井沟水库下闸蓄水后,让全市人民喝上安全的饮用水。
围绕民生改善,加强调研视察。对民生项目的实施情况进行跟踪视察和监督,确保一些民生项目的建设顺利推进,让老百姓能够得到实实在在的好处,民生改善有新的发展;进一步落实好群众的诉求,群众对他们的产业发展、生活需要有什么诉求,及时反馈给县委县政府,协助相关部门解决老百姓面临的困难和问题,使他们的生活有进一步的改善。
按照市委市政府的部署和县委县政府的安排,组织好群众路线教育实践活动,增强政协委员和政协机关干部的群众观念,增进与老百姓的感情,提升政协工作服务大局、服务群众的水平。
浚就业之源 夯社保之基
主持人:记者 周姝
嘉 宾:市人大代表、市委组织部副部长、市人社局局长 卢春艳
主持人:去年,我市依然保持良好就业局势,今年有何促进就业的新举措?
卢春艳:今年将着重从四个方面促进就业创业:一是建立经济发展和扩大就业的联动机制,围绕“两化”互动、“五个自贡”建设,大力开发就业岗位;二是全面落实促进就业创业的各项政策,促进高校毕业生、城镇困难人员等重点群体就业创业;三是大力实施农民工职业技能提升培训、青年劳动者技能培训等专项行动,促进农民工、农业转移人口等就地就近就业;四是完善人力资源市场功能,加大诚信体系建设和标准化建设,促进劳动者更加充分、更高质量的就业。
主持人:社会保险是民生的“托底机制”。请问养老保险有何新变化?
卢春艳:去年,全市社会保险发挥了“安全网”、“减震器”和“稳定器”的作用,促进了城乡居民老有所养、病有所医、失有所补、伤有所助,在社会保险中享受幸福。今年,我市将按照国家和省的统一部署,合并建立统一的城乡居民基本养老保险制度;继续提高企业退休人员基本养老保险金水平;调整城乡居民基础养老保险金和缴费补贴;完善企业职工与城乡居民养老保险关系转移衔接办法;探索研究降低企业职工基本养老保险缴费负担政策。
主持人:医疗保险有没有新举措,百姓健康是否有新的“定心丸”?
卢春艳:我市将推进医疗保险城乡统筹,稳步提高筹资和待遇水平;做好医保下半年与省级数据平台同步实现医疗费用异地即时结算的相关工作;调整完善城镇职工补充医疗保险政策;启动城乡居民大病医疗保险工作;推进医保付费方式改革;完成医疗保险监管信息系统建设,实现医保实时动态监管;完善定点医疗机构经办服务流程等制度办法,方便老百姓看病就医。
建设好医卫高地
主持人:记者 周嘉
嘉 宾:市人大代表、市卫生局局长 周富民
主持人:医疗卫生是关乎民生幸福的一件大事。请你谈谈今年我市卫生发展改革的总思路。
周富民:2014年,我们将坚持把为人民健康服务作为出发点和落脚点,统筹抓好“医卫高地建设、医疗卫生体制改革、项目建设、公共卫生、自身建设、职能转变”,努力建设人民满意的医疗卫生事业。
具体来讲,今年,我市将加快医卫高地建设,打造优质医疗卫生品牌,争取“区域精神卫生中心”落地自贡,争创区域优质医院,并继续实施“名医、名科、名院”工程,支持市三医院争创三甲综合医院;实施医疗卫生基础设施建设项目,力争四川卫生康复职业学院新校区、自贡市卧龙湖康疗中心两个项目开工建设。深化医药卫生体制改革,进一步深化县级公立医院取消药品加成改革,巩固完善新农合制度,筹资水平提高到每人390元,提高农民保障受益水平,落实疾病应急救助制度;加快基层医疗机构标准化建设,建设率达90%以上;深入开展“家庭医生进社区、健康团队进农户活动”,不断提高签约率;完善分级诊疗制度,加快形成基层首诊、双向转诊、分级医疗的就医格局,着力调整“看病难、看病贵”的结构性矛盾;进一步深化乡村卫生服务一体化管理,提高村卫生室服务能力和管理水平;巩固“医院内涵建设年”活动成果,深化“温馨医院”创建,提升医疗机构管理服务水平;加强疾病防控和卫生应急工作,提升公共卫生工作水平。
提升群众幸福感
主持人:记者 周姝
嘉 宾:市政协委员、“谭剑英口腔诊所”所长 谭剑英
主持人:近几年,“幸福感”一词的社会关注度不断提高,人们对幸福的理解千差万别,你认为什么是幸福感?
谭剑英:每个人的幸福感都不一样,不能用统一的标准来衡量,提高百姓的幸福感,关键在于进一步保障和改善民生。在党和政府的领导下,我市在各领域取得成就,城市建设日新月异,人民生活水平不断提高,一个崭新的自贡呈现在我们面前。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,改革的根本目的,就是要让国家更加富强,让社会更加公平、正义,让人民生活更加幸福。
主持人:对提升百姓的幸福感指数,您有什么建议?
谭剑英:首先,要确保以经济建设为中心,大力发展经济,发展才是硬道理,这是幸福感的基础。第二,要让群众共享改革成果,尤其要惠及基层群众,进一步体现社会的公平、正义,这是幸福感的保障。第三,要坚持以人为本,解决群众最盼、最急、最忧的问题,关注民意、改善民生、促进社会和谐,希望在新的一年里,在全面深化改革推动下有所作为、有所突破,这是幸福感的落实。第四,要以生态文明为基点,做好城市规划,营造优美环境,排除各种因素对环境的污染,特别是注重空气、饮水质量,注重绿化,努力建设美丽、自然、宜居的家园,这是幸福感的提升。最后,还要加强道德伦理教育,只要人人都讲求诚信、包容和善待,有奉献精神,爱人爱己爱社会,我们的社会将更加和谐美好,这是幸福感的再升华。
结合县情深化改革促进发展
主持人:记者 王培泉
嘉 宾:市人大代表 富顺县委书记 唐宏
主持人:这次“两会”期间,“全面深化改革”成为大家讨论的热点话题,你对此有什么看法?
唐宏:党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定,这充分说明了我党自觉顺应时代要求,回应人民期待,适应发展需要,坚定不移地推进改革的鲜明立场。
本次市人代会也明确作出了用深化改革统领经济社会发展全局,对经济社会各领域深化改革的重点、内容作了全面的安排和部署,充分体现了三中全会精神,又符合自贡经济社会发展的实际,它必将为我市经济社会又好又快发展增添无限的动力,令人振奋!作为人大代表,我完全赞同。
主持人:作为富顺县委书记,会后,你将如何按照大会部署和要求,推进全面深化改革?
唐宏:我们将重点抓好三个方面的工作:
一是抓好中央、省、市各项深化改革政策、措施在全县的具体执行和落实。
二是结合富顺县情,不断深化和探索各项领域的改革,重点深化农村综合配套改革、扩权强镇改革、经济体制改革,完善国有资产管理体制。深化财税体制改革,改进预算管理制度,严格政府举债程序,推进金融服务创新,加快发展地方和民营金融机构。深化政府机构改革,促进政府职能转变,建立规范的事业单位管理制度。深化司法体制改革,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制。推进教育、卫生、文化、就业创业、社会保障等社会事业改革创新,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
三是进一步提高开放合作水平,主动融入成渝经济区、川南一体化发展,全力推进“富裕富顺、幸福富顺、秀美富顺”建设。
三方面深化改革扩大开放
主持人:记者 欧亚非
嘉 宾:市政协委员、市商务局局长 杨玉康
主持人:2014年是我国对内深化改革的元年,也是进一步扩大开放、落实国家开放性战略的关键一年,能谈谈你对此的看法吗?
杨玉康:2014年要围绕改革和开放两者的结合,推动经济的发展做出新的活力这样一个主题来展开我们的事业。作为政协经济界的一员,我认为,需要从三个方面着眼、着力、着手于经济体制改革领域的问题发现与实践工作。
要学习研究。要全面学习党的十八届三中全会精神,学习即将出台的中央和省,以及我市改革的顶层设计的一些内容,学习新的政策、新的理念、新的知识。
要参与促进。要着眼于全面深化改革中的经济体制改革,更多关注围绕基本经济制度建设的产权制度、分配制度、要素市场化以及分配机制的建立等。
要主导推动。政协经济界,特别是商务主管部门和服务业发展牵头部门,要利用已争取到的四川省服务业综合改革试点市、电子商务试点市、彩灯文化出口基地这三张省级牌子,以及国家家政服务业试点市的机会,在这四个方面去大胆探索、先行先试,力争多出成效和积累可以复制推广的经验。
主持人:你认为我们该如何去“打好这几张牌”呢?
杨玉康:我认为“打好这几张牌”主要在两个层面和两个方面。两个层面,即我们要落实顶层设计和摸着石头过河这两面来展开我们的工作;同时,要围绕生产要素市场化有效配置和劳动者积极性的有效提高建立制度这两个方面来展开。力争在服务业综合试点改革中,重点探索我市工业企业的主辅分流、营业税改增值税、个体经营改为企业经营、服务业发展的政策和制度设计等,还有就是围绕我们机关后勤保障的社会化、政府服务的外包这些领域去先行先试。
另外,还要利用电子商务改造传统产业,鼓励规模企业触网销售、“两条腿”走路,抢占信息和市场开拓的先机;鼓励有实力的企业“走出去”投资,推动国家和地区之间的双向投资和双边贸易,参与跨国发展,为我市发展引进资源、产品、资金、技术、管理等生产要素;通过集聚和辐射,参与川南一体化发展,融入成渝经济区发展,力争通过我们对内深化改革和对外开放、区域合作,促进自贡服务业又好又快发展。
以人为本 走向高追求的新型城镇化
主持人:记者 芶思
嘉宾:市人大代表、市城乡规划建设和住房保障局局长 曾健
主持人:新年伊始,我市对推进新型城镇化工作有什么思考?
曾健:经过全市上下共同努力,我市在推动新型城镇化工作中有了良好的开局。新型城镇化在理论和实践两个层面上取得重大进展,发展理念走在全省前面,多规衔接、城乡统筹的全域规划体系和“一主两副多基点”的现代城镇体系基本构建,中心城区正式申报特大城市,两县县城进入中等城市行列。今年我们将继续做到“三个转变”,即从被动向主动的城镇化转变;从无序到有着较高追求的城镇化转变;从功利到淡定的城镇化转变。确保所做的一切都是为了这座城市的人们。
主持人:中央经济工作会和城镇化发展工作会以及此次我市举行的“两会”都高度重视“新型城镇化”这个话题,作为市人大代表,你对我市今后的发展有些什么具体的认识和建议呢?
曾健:中央经济工作会和城镇化发展工作会都明确提出以人为本的城镇化发展道路,我市应该高度统一认识,创新破解新型城镇化这道“命题”。一是要抓好城市新区建设。从老城区到汇东新区、南湖新城再向东北部新城、贡井新城的发展都是“解题”的思路,这样能够解决100万人口拓展、城市空间承载以及和老城区相互依托等难点,并适应现阶段城市发展需求。二是抓好旧城的有机更新。旧城改造着力需要解决的问题就是棚户区改造,去年我市已经完成旧城棚户区改造规划,今年我们将以保护利用作为改造手段,具体实施旧城棚户区的“微”更新,做到在保护中改造旧城,不为改造而改造。三是抓好创新改革。我们将运用先进的理念和手段,来改革城市的建设和管理,充分发挥具有城市特色的城市设计理念,实施城市整体、区域空间、重要部位的城市设计,完成从平面设计到立体设计的转变,并依托全域规划实施后的数据来数据化管理、控制城市的建设和发展。四是抓好以城带村城乡一体化发展。城乡一体化发展需要城市带动乡村,农村在发展中重点要注重保护自然生态、保留产业支撑、保持乡土风貌,并顺应老百姓意愿,引导老百姓观念转变。
优化布局 破解城乡二元结构
主持人:记者 罗乐
嘉宾:市人大代表、荣县县长韩明祝
主持人:发展新型城镇化是促进经济发展转型的关键,是破解城乡二元结构、解决“三农”问题的途径,对全面建成小康社会具有重大意义。荣县在推进新型城镇化上将重点从哪些方面着手?
韩明祝:荣县是一个传统的农业大县,经济总量不大、发展质量不高,城乡二元结构明显,城镇化发展较为滞后。在推进新型城镇化上,我们将重点抓好以下工作:
有序推进农村转移人口市民化。出台《推进农业转移人口市民化实施办法》,全面放开农民进城落户限制,完善进城农民权益保障和城镇就业、社会保障政策,实现基本公共服务均等化,促进进城农民与城镇居民享有同城同质待遇。
优化城镇布局。加快构建“梯次鲜明、功能协调、多重互补、城乡一体”的现代城镇体系,做好河西新区拓展区、工业园区、旧城区、河东片区控制性规划的编制工作,完善乡镇总体规划和村庄(社区)规划布局。强力推进河西新区开发,稳妥推进旧城改造,适时启动河东片区开发。
配套、完善城市功能。加强城市交通基础设施建设,加快推进新城内外环路A标段和B标段、内环路西延线及相邻支道、望景路支道等道路建设;积极推进荣县客运站迁建工作;建成白塔山、星河翡翠、体育中心3个特色公园;加快推进棚户区改造,完成城市危旧房改造600套、乡镇危改200套。
提升城市形象。落实城市管理和扬尘治理常态化机制,着力实施《城区粉尘污染源头治理三年规划》,修复城区破损道路及人行道,硬化城区周边道路街道口及各类裸露地面,加强对工业矿山及城市建筑施工现场的环境管理,切实治理城区扬尘。逐步推进环卫园林管护作业市场化,加大市政设施改造力度,持续开展“五乱”治理。规范夜市、临时摊点及车辆停放秩序,确保市容环境整洁有序。推进节能减排,实施规模化畜禽养殖企业污染治理,淘汰落后产能企业。扎实开展群众性精神文明创建活动,努力提高市民素质,进一步提升城市形象。
强化产业支撑的五点建议
主持人:记者 欧亚非
嘉 宾:市人大代表、自流井区委书记 龙腾鑫
主持人:2013年全市把产业发展置于全市发展核心地位,你如何看待我们所取得的成绩?
龙腾鑫:经过一年的努力,我市在产业发展和构建产业体系方面都取得了不错的成绩。首先是区域发展的环境得到了很大改善,特别是两条高速公路的贯通和大件路、无水港等大规模基础设施的建设,推动了自贡成长环境的改善。其次,我市的产业总量取得了很大进展。去年全市工业总产值达到1500亿元,增长幅度在川南各市中领先。
主持人:在自贡今后的发展过程中,市委市政府明确提出“产业支撑”这个基本观点,并提到“产业服务”这个概念,作为人大代表,你对我市今后的发展有些什么具体的建议呢?
龙腾鑫:我个人的思考建议有五点,首先是根据自贡目前的发展条件选择合适的产业发展方向,比如我们已确定的节能环保、新材料这样的产业,应继续坚持下去。因为一个地方的资源条件和产业背景资源是有限的,如果朝秦暮楚终将一事无成。其次,我们需要依靠扩大增量来调整结构,补充完善产业链。因为在产业发展的过程中,只有较好地控制了产业成本,企业才能有好的成长环境,招商吸引力才足够大,同时产业链的形成还是降低产业协作成本的有效方式。第三,要围绕主导产业来培育龙头企业,通过龙头带动集群形成,通过集群提升我们产业的集聚能力。比如目前全市的节能环保产业集群已经初步形成,那么就需要制定一些有针对性的政策措施,有意识地去引导企业做大做强,促使企业快速形成扩散能力和同等产业领域的控制能力,并通过龙头效应促成同类产业集群发展,增强全市产业的集聚发展能力和行业影响力。第四,要通过改善企业的经营模式来增强产业的集聚能力和提升企业的盈利能力,也就是说应逐步实现从原来单一的设备制造到集成经营这样一个模式的转变。比如我市的华西能源已经成功走出了这一步,部分企业也在努力跟进,这种发展趋势非常好。最后,要整合全市力量量,围绕市场和成本构建良好的产业服务体系,其中包括了打造产业成长环境、完善产业供应链、提供良好的金融服务、构建成本更低的物流体系等等。我认为,自贡的产业发展是非常有希望的。
以项目建设为抓手 做好四方面的工作
主持人:记者 欧亚非
嘉 宾:市政协委员、高新区党工委副书记 叶茂恒
主持人:今年,是市委、市政府确定的“产业促进年”,高新区将如何来促进园区提质增效呢?
叶茂恒:高新区将集中精力、围绕提升“四种能力”开展工作,以项目建设为抓手,着力调整优化产业结构和扩大增量并举,深入实施节能环保、装备制造和新材料三大主导产业发展战略,努力提高经济增长的效益和质量,为加快建设“千亿园区”打下坚实的基础。
主持人:能具体谈谈高新区将怎么来做吗?
叶茂恒:为此,我们主要需要做好四个方面的工作。一是狠抓产业结构调整,壮大工业经济总量。紧紧围绕两大基地的建设,不断创新工作举措,支持企业不断延伸产品链、产业链,努力培育和壮大企业集群,形成优势明显、结构合理的产业体系,增强产业核心竞争力。积极培育符合国家产业发展方向的战略性新兴产业,加大对运机集团、华西能源、龙誉汽车、科创医药等一批产值超50亿元、纳税超1亿元的龙头企业的培育;大力支持运机公司、华气科技、国立能源等一批技术领先、创新能力强的骨干企业早日上市。
二是狠抓重点项目推进,提升经济发展潜力。提前做好项目谋划,抓好统筹协调、要素保障工作,确保工业项目顺利开展。加快龙誉汽车、华西科技园、中新科创医药产业园、工泵产业园的建成投产;帮助立能科技、莱美特、安益生物、四川万欣等企业尽快达产;力推无水港保税区、凯茨阀门产业园、西南静脉产业园、华夏阀门等一批项目尽早开工。
三是狠抓招商引资,培育新的经济增长点。力争在招大招强引优、科学成链招商方面有新突破。围绕35万吨铜材深加工项目,成链引进下游覆铜板、集成电路制造等项目;围绕立能科技的聚苯硫醚、中天胜的含氟聚酰亚胺、芳纶等新材料引进下游深加工配套项目;围绕通用航空产业园,引进航空零部件配套项目;围绕北部湾无水港综保区,引进不锈钢加工项目等;围绕LNG产业园,引进新能源制造项目;通过中介引进德国中小企业园项目等一些列招商工作的开展,确保增长后劲。
四是狠抓创新驱动战略,强化创新载体建设。利用好“国家高新区”平台,以科技创新为重点,大力推进创新平台、科技成果转化平台建设,加快推进浙江大学自贡创新中心建设。加快推进南岸科技新区建设,一方面是尽快完成六通一平的基础设施建设,形成五平方公里的承载能力;另一方面是加快现代服务业项目的落地以及建设的前期工作,为高新区的科技创新和企业发展提供更加有力的保障。
编辑:舒旭晖
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